省政府關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新若干政策-powerpoin(編輯修改稿)
2025-03-03 18:02 本頁面
【文章內容簡介】 其從事技術開發(fā)、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務，經省技術市場管理機構認定，可向當?shù)囟悇諜C關申請暫免營業(yè)稅；上述機構向國外境外購買專利權、專有技術等，其中技術先進、條件優(yōu)惠的，所取得的特許權使用費可向有權國稅部門申請減征、免征企業(yè)所得稅。 鼓勵科技型企業(yè)在海外設立研發(fā)機構，政府給予資金扶持。 32 四、鼓勵和支持科技創(chuàng)業(yè) 33 （十九）高等學校、科研院所應建立適應不同性質科技工作的人才評價辦法。凡面向市場的應用性研究和試驗開發(fā)等創(chuàng)新活動，以獲得自主知識產權及其對經濟社會發(fā)展的實際貢獻為評價重點。 34 （二十）制定和規(guī)范科技人才兼職辦法，引導和規(guī)范高等學校或科研機構科技人員到企業(yè)兼職。積極探索高等學校、科研機構科技人才在職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法。 對高等學校、科研院所以及農業(yè)技術推廣機構從事技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等活動所取得的技術性服務收入，暫免征收企業(yè)所得稅。 高等學校與企業(yè)聯(lián)合且由企業(yè)出資的橫向科研課題的節(jié)余經費，允許用于由該項科技成果轉化而興辦的科技企業(yè)注冊資本金；成果完成人可享有該注冊資本金對應股權的 80％，學校享有 20％。 35 （二十一）允許在校大學生休學創(chuàng)辦科技型企業(yè)或進行科技中介服務，經所在學校批準，其學習年限可延長 3至 4年；其所創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技中介服務機構，經稅務部門審查批準，免征企業(yè)所得稅 2年；從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務等業(yè)務取得的收入，技術交易合同經登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。 36 （二十二）科技人員申請設立有限責任公司，注冊資本可分 3年到位，首期出資額應達到認繳額的 10%，且不低于人民幣 3萬元；申請設立非公司制企業(yè)條件尚不完全具備、但一年內能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可由當?shù)毓ど滩块T先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行預備期企業(yè)管理。 37 （二十三）科技人員離開原單位從事科技創(chuàng)業(yè)的，其檔案由人才交流服務機構代行管理，人才交流服務機構免收人事檔案代理服務管理費用，其管理成本由各級財政列入預算。探索有條件企業(yè)自行管理的辦法。 科技人員和管理人員經批準整體或部分成建制脫離高等學校、科研院所等事業(yè)單位，進入企業(yè)或直接創(chuàng)辦企業(yè)的，經當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T商財政、科技、人事部門審批，可按轉制事業(yè)單位養(yǎng)老金保險有關政策執(zhí)行。 38 五、積極發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資 39 （二十四）支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，允許證券公司在符合法律法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定的前提下開展創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)務。允許創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內通過債權融資方式增強投資能力。 40 （二十五）充分發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)風險投資基金作用，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。有條件的市縣、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)可設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金。 創(chuàng)業(yè)風險投資機構可以采用股份有限公司、有限責任公司、有限合伙的組織形式。創(chuàng)業(yè)風險投資機構的注冊資本可按出資人的約定分期到位，按國家規(guī)定運用全額資本金進行投資。 41 （二十六）創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資于中小高新技術企業(yè)的資金余額超過凈資產的50%，且其他投資的資金余額未超過凈資產 30%的，可認定為高新技術企業(yè)，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。 42 （二十七）省、市、縣建立創(chuàng)業(yè)風險投資風險補償機制，允許創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)按不高于總收益 10%的比例提取風險準備金。 43 （二十八）支持有條件的高新技術企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市。允許國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內具備條件的未上市高新技術企業(yè)進入證券公司代辦系統(tǒng)進行股份轉讓。支持符合條件的高新技術企業(yè)發(fā)行公司債券。 通過財政支持等方式，扶持發(fā)展全省統(tǒng)一的區(qū)域性產權交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。允許和鼓勵非銀行金融機構、上市公司、產業(yè)投資資金和其他公司及個人參與并購具有較強科技創(chuàng)新能力的初創(chuàng)公司，支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)進行股權回購。 鼓勵我省創(chuàng)業(yè)風險投資公司通過在境外直接設立或采用股權置換、收購等方式舉辦特殊目的公司從事返程投資。鼓勵我省有實力的企業(yè)通過設立特殊目的公司進行海外融資。 44 六、加大科技投入 45 （二十九）各級政府把財政科技投入作為預算保障的重點，年初預算編制和預算執(zhí)行中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長的要求。保證科技經費增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度，逐步提高財政性科技投入占地區(qū)生產總值的比例。省、市、縣每年新增財政支出中科技支出的比例分別不低于 6%、 3%、 2%。強化企業(yè)科技投入主體地位，逐步提高全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重。 46 （三十）省財政安排專項資金，對獲得國家重大科技專項和高技術產業(yè)發(fā)展專項等國家科技創(chuàng)新項目立項、并能有效推動我省經濟社會發(fā)展的重點項目，按一定比例給予匹配支持。各市對國家和省立項的重大科技創(chuàng)新項目給予相應的匹配支持。 47 （三十一）優(yōu)化財政科技投入結構，財政科技投入重點支持應用基礎研究、社會公益研究、前沿技術研究、重大關鍵共性技術攻關以及科技基礎條件建設和科學技術普及。發(fā)揮財政資金激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用，加強面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務體系建設。整合現(xiàn)有各類科技專項資金，統(tǒng)籌使用，形成合力，提高資金使用效益。改革和完善科研經費管理，建立嚴格規(guī)范的監(jiān)管制度。建立財政科技經費績效評價體系，明確設立政府科技計劃和應用型科技項目的績效目標，建
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