中國煤化工政策講義(編輯修改稿)
2025-03-03 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工基地。煤化工基地 —— 陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州。 17（六）中華人民共和國能源法(2023 征求意見稿 )? 第三十五條 ［能源綜合高效開發(fā)利用］國家鼓勵能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。18（七）加強(qiáng)替代能源開發(fā) 2023年 11月 20日國務(wù)院副總理曾培炎主持召開會議 ,研究發(fā)展替代能源工作。指出我國要加強(qiáng)替代能源科研開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更清潔、更安全、更經(jīng)濟(jì)的能源保障。19（八）國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 （ ） 背景? 煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。近一時期，煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項目的苗頭，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。 20? 電石和焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。 2023年底我國電石生產(chǎn)能力是當(dāng)年產(chǎn)量的 2倍。焦炭生產(chǎn)能力 3億噸，高出國內(nèi)市場需求 7000多萬噸。 2023年 15月電石和焦炭產(chǎn)量同比仍分別增長 %和 %。焦炭價格已較大幅度下跌。21? 受石油價格不斷上漲的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品盲目發(fā)展的勢頭逐漸顯現(xiàn)。 2023年我國甲醇產(chǎn)量 536萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在建甲醇規(guī)模已接近 900萬噸，擬建和規(guī)劃產(chǎn)能還有千萬噸以上。這些項目若全部付諸實(shí)施，一旦甲醇后加工生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用市場開發(fā)滯后，勢必造成產(chǎn)能大量過剩。煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗和示范階段，還存在技術(shù)和工程放大風(fēng)險。 22加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理? 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國家將制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項目。對于煤炭液化項目，在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項目核準(zhǔn)。? 產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（以本地高硫煤或劣質(zhì)煤為原料的項目除外）。 23加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理? 發(fā)展重點(diǎn)。鼓勵發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品，其中煤炭液化尚處于示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣；規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產(chǎn)品。 ? 煤炭使用。煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)，褐煤和煤化程度較低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)，優(yōu)質(zhì)和清潔煤炭資源優(yōu)先用作發(fā)電、民用和工業(yè)爐窯的燃料，高硫煤等劣質(zhì)煤主要用于煤氣化工業(yè)。無煙塊煤優(yōu)先用于化肥工業(yè)。 24加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理? 水資源平衡。大部分煤化工產(chǎn)品耗水量較大。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng) “ 量水而行 ” ，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項目的建設(shè)。鼓勵采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術(shù)。 ? 運(yùn)輸安全。大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品具有毒性或易燃易爆的性質(zhì)。煤化工項目必須具有較高的產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障。對不具備運(yùn)輸條件的煤化工項目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。 25加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理? 環(huán)境保護(hù)。我國煤炭資源主要分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。煤化工產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響較大，生產(chǎn)過程要排出相當(dāng)數(shù)量的廢
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