市民卡工程建設(shè)基本情況簡介(xxxx0212)(編輯修改稿)
2025-03-02 13:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新的動態(tài) :諸如社會保障各個保險的參保情況、醫(yī)療消費交易密集度和社保費用的支取情況；公安局可以掌握到真實的本地人口和外來人口的動態(tài)情況，這些數(shù)據(jù)為治安管理提供了參考數(shù)據(jù)；工商部門、稅務(wù)部門可以通過數(shù)據(jù)交換來查詢個人與相關(guān)企業(yè)的工商管理狀況稅務(wù)狀況；民政部門可以實時監(jiān)督救助資金、撫恤金發(fā)放的情況，如此等等 ?？梢娬块T可以通過市民卡進(jìn)行高科技審查、監(jiān)督、測算，為管理提供極為有效的參考資料和數(shù)據(jù)。 杭州市民卡－卡結(jié)構(gòu)和遵循技術(shù)規(guī)范 ? 接口部分： – 接觸式部分：遵循 ISO/IEC 7816 4 標(biāo)準(zhǔn) – 非接觸式部分： 遵循 ISO/IEC 14443 4 標(biāo)準(zhǔn) – 編程接口部分：制定杭州市民卡終端編程接口規(guī)范 ? 政府應(yīng)用： – 遵循 《 社會保障（個人）卡規(guī)范 》 – 擴(kuò)充部分：制定杭州市地方應(yīng)用規(guī)范，包括公積金應(yīng)用、公安應(yīng)用、工商應(yīng)用、數(shù)字證書應(yīng)用等 ? 金融應(yīng)用： – 遵循 《 中國金融集成電路（ IC）卡規(guī)范 》 ? 公用事業(yè)應(yīng)用： – 遵循 《 建設(shè)部 IC卡應(yīng)用技術(shù) 》 規(guī)范 杭州市民卡－系統(tǒng)整體技術(shù)架構(gòu) 杭州市民卡－實現(xiàn)應(yīng)用（截至2023年） 杭州市民卡－實施進(jìn)展 ?醫(yī)保 定點 醫(yī)院： 180多家 ?醫(yī)保 定點 藥店和診所： 300多家 一、覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu) ?09年底，市民卡醫(yī)保付費及其余卡片（省醫(yī)?？ā⒏鬓r(nóng)?？?、尚未更換的市醫(yī)保卡）醫(yī)保付費比例約各占 50%。 二、醫(yī)保應(yīng)用情況 ?2023年 1月開始，杭州市區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣（市），這八個統(tǒng)籌地區(qū)要實現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā薄? ?醫(yī)保領(lǐng)域大杭州“一卡通”實行，是市民卡逐步推進(jìn)，向五縣（市）延伸的又一大舉措。 ?蕭山、余杭、臨安、富陽、建德、桐廬、淳安等區(qū)、縣（市）的居民，可以在杭州的醫(yī)院刷卡看病，同樣，主城區(qū)的醫(yī)?？ㄒ部梢栽诟鲄^(qū)、縣（市）的醫(yī)院使用。 三、近期拓展計劃 第一部分 ：市民卡提出背景及簡介 第三部分 ：市民卡歷史經(jīng)驗與未來 匯 報 提 綱 第二部分 ：市民卡在國內(nèi)發(fā)展情況 第四部分 ：市民卡建設(shè)與運營實務(wù) 市民卡定位與功能 市民卡由地方人民政府發(fā)放給市民用于辦理個人相關(guān)社會事務(wù)和享受政府公共服務(wù)的 實名制 IC卡，具有電子憑證、信息存儲、信息查詢、小額支付等功能。 ? 電子憑證 ：市民卡作為持卡人身份識別的有效憑證 ， 通過聯(lián)網(wǎng)或脫網(wǎng)方式 ，辦理各項社會保障事務(wù) ， 享受政府公共服務(wù) 。 ? 信息存儲 ：記錄持卡人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息 ， 通過接入相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) ， 實現(xiàn)信息的交換和共享 。 ? 信息查詢 ：持卡人可以通過市民卡的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 ， 查詢本人的基礎(chǔ)信息和社會保險 、 衛(wèi)生健康 、 勞動就業(yè) 、 社區(qū)服務(wù)等相關(guān)應(yīng)用信息 ， 保護(hù)個人隱私 。 ? 小額支付 ：持卡人可以通過市民卡進(jìn)行各種交易處理 ， 實現(xiàn)便民公用事業(yè) 、社會服務(wù) 、 小額現(xiàn)金支付和金融交易服務(wù)等 。 市民卡應(yīng)用領(lǐng)域 市民卡政府服務(wù)領(lǐng)域的典型應(yīng)用 民 政 局公 安 局教 育 局工 商 局地 稅 局交 通 局人 事 局職 稱 管 理干 部 管 理出 租 客 運 管 理駕 駛 員 培 訓(xùn)稅 務(wù) 登 記 管 理個 稅 申 報 業(yè) 務(wù)工 商 局 ： 企 業(yè) 登 記工 商 所 ： 個 體 工 商 所 管 理學(xué) 籍 管 理學(xué) 歷 管 理戶 籍 管 理暫 住 人 口 管 理低 保 、 殘 疾 人 救 助 服 務(wù)結(jié) 婚 離 婚 管 理旅 游 委信 息 資 源 管 理 中 心個 人 征 信 服 務(wù)公 園 景 區(qū) 管 理導(dǎo) 游 資 格 管 理社 保衛(wèi) 生 局五 險 ： 參 保 、 變 更 、 退 休 待 遇醫(yī) 院 / 藥 店 ： 看 病 、 購 藥再 就 業(yè) 登 記鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 ： 新 農(nóng) 村 合 作 醫(yī) 療醫(yī) 院 ： 就 診 管 理衛(wèi) 生 服 務(wù) 站 ： 兒 童 計 劃 免 疫飲 食 業(yè) ： 健 康 證 檢 查 市民卡的公用事業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用 市民卡的商業(yè)和金融支付領(lǐng)域應(yīng)用 市民卡實施價值 市民需求 第三方需求 政府需求 一卡多用（給錢包減負(fù)）： 市民手里有銀行卡、社?？?、身份證、居住證、公交卡、老年卡、駕照等太多卡證，急需一卡多用、省錢。 服務(wù)改善： 功能單一卡證，由于持卡人群和應(yīng)用有限，不僅物理網(wǎng)點與電子化服務(wù)渠道有限，服務(wù)人員投入有限，加上各個卡種之間不互通，資源難以有效整合，運營商服務(wù)不到位不可避免，服務(wù)改善需求突出。 銀聯(lián)和商業(yè)銀行： 銀聯(lián)推廣金融 IC卡標(biāo)準(zhǔn)和手機(jī)支付希望搭市民卡工程，商業(yè)銀行也希望通過市民卡整合政府專項資金的收益和銀行卡市場占有率 移動 /電信 /聯(lián)通： 一方面希望通過市民卡搶占移動支付先機(jī)，另一方面希望通過市民卡發(fā)展增值服務(wù)并留住老客戶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化： 城市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略合作落地需要有實際的舉措來支撐，如交通、社保、旅游一體化 精細(xì)化管理和科學(xué)決策： 政府有很多的政策與工程需要借助新技術(shù)支撐其實施和對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。 行業(yè) IC卡需求的統(tǒng)籌： 已有 IC卡應(yīng)用的行業(yè)（社保、交通）需要升級，新興行業(yè)對 IC卡應(yīng)用需求旺盛，如衛(wèi)生、教育、旅游 多方需求的滿足 市民卡對產(chǎn)業(yè)的帶動 市民卡管理機(jī)構(gòu) 基礎(chǔ)軟硬件供應(yīng)商 合作單位
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