突發(fā)公共事件應急管理教材(編輯修改稿)
2025-03-02 10:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對工作。 ? 縣級以上政府設(shè)立應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定專人負責突發(fā)事件應對日常工作。 19 預案體系 ? 政府制定突發(fā)事件總體應急預案，組織制定專項應急預案。街道辦、政府相關(guān)部門根據(jù)職責制定相應預案。 ? 需要制定預案單位： ? 煤礦、非煤礦山、冶煉、化工、制藥、建筑施工單位； ? 易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位； ? 供（排）水、發(fā)（供）電、供熱、供氣、供油、通訊、網(wǎng)絡、廣播電視、防洪等公共設(shè)施的經(jīng)營、管理單位； ? 學校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、金融證券交易所、車站、機場、港口、碼頭、體育館（場）、會展中心、商（市）場、影劇院、休閑娛樂場所、賓館、飯店、公園、旅游景區(qū)（點）等公共場所的經(jīng)營、管理單位； ? 交通運輸經(jīng)營、管理單位； ? 大型群眾性活動的主板單位； ? 其他應當制定應急預案的單位。 20 應急準備 ? 預案批準、備案，向社會公布，并適時修訂； ? 24小時值班制度（政府、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點） ? 危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫及管理制度，分類、分級，采取安全防范措施。 ? 建立風險評估機制，排查突發(fā)事件隱患。 ? 建立和完善、維護應急避難場所，設(shè)置標志并向社會公布。 ? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療隔離場所。 ? 建立應急救援隊伍，配備救援設(shè)備。 ? 建立心理危機干預專兼職隊伍。 ? 應急物資儲備庫（有關(guān)部門按各自職責） ? 建立應急平臺 ? 建立應急聯(lián)動機制 ? 建立應急管理專家組，建立健全應急決策咨詢制度 21 信息報告 ? 各級政府向上級政府報送突發(fā)事件信息，部門和單位向所在地政府和上級主管部門報送突發(fā)事件信息；必要時可越級報告。 ? 較大以上和暫時無法判明等級的突發(fā)事件， 2小時內(nèi)報告省政府。 22 監(jiān)測預警 ? 政府及有關(guān)部門按職責建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，完善應急監(jiān)測預警體系。 ? 政府建立預警信息發(fā)布平臺。三、四級預警信息由市、縣政府或授權(quán)部門發(fā)布，一、二級由省政府或授權(quán)部門發(fā)布。 23 應急處置 ? 特別重大、重大突發(fā)事件由省政府負責統(tǒng)一指揮處置 ? 較大突發(fā)事件由市政府應急指揮部統(tǒng)一指揮?？缃缬墒≌撠煛? ? 一般突發(fā)事件由縣政府應急指揮部負責。跨界由市負責。 ? 事件升級時按照上述分級負責。 24 事后恢復與重建 ? 突發(fā)事件調(diào)查評估、上報、公布、報告。 ? 恢復重建規(guī)劃。 ? 財產(chǎn)損失補償 ? 受災安置 ? 保險理賠 ? 資料收集、存檔 25 應急系統(tǒng)的目標 ? （ 1）在平時能夠正常運行，可提供一系列突發(fā)事件事前準備的功能。 ? （ 2）防止突發(fā)事件的發(fā)生，尤其是在警戒期做好突發(fā)事件防范處理準備。 ? （ 3）在突發(fā)事件出現(xiàn)后，以最快的速度響應，把事件的危害降低到最小。 26 有突發(fā)事件前兆 發(fā)現(xiàn)問題 ， 進行準備工作 無突發(fā)事件前兆 未得以解決 ， 演變成為突發(fā)事件 問題得以解決 預警系統(tǒng) 對突發(fā)事件進行定類 、 定等 、定級 判定突發(fā)事件的級別 系統(tǒng)內(nèi)可以使用的資源 生成應對的方案 識別系統(tǒng) 對方案的可實施性進行評估： 技術(shù)手段 、 實施機制 物資的調(diào)配：可調(diào)用何處倉庫的物資和設(shè)備 資金的運作：采用的資金為什么機構(gòu)提供 可實施方案 將方案實施 對該方案進行評估：是否對解決該突發(fā)事件起作用 ， 對其進行分析 ， 對未來走向做出預測 新變化下生成新方案 方案效果明顯 ， 不需改變
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