突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理(企事業(yè)單位)(編輯修改稿)
2025-03-02 10:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南 修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 。 預(yù)案修訂 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 每三年至少修訂一次 在特殊情形下，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂 本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化 相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整 周?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化 企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后 30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T(mén) 重新備案 。 修訂后預(yù)案的備案 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的 企業(yè)事業(yè)單位 不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) 責(zé)令限期改正 ； 逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。 責(zé) 任 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案， 導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的 ，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 處分 ； 構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。 責(zé) 任 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 39 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 一個(gè)好的預(yù)案必須回答 事前、事發(fā)、事中和事后 ， 做什么？何時(shí)做？誰(shuí)去做？用什么資源做 等問(wèn)題。 應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程可分為下面 五個(gè) 步驟： ?成立預(yù)案編制小組 ?風(fēng)險(xiǎn)排查分析和應(yīng)急能力評(píng)估 ?編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 ?應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與備案 ?應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與實(shí)施 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 2023年 10月 8日，省廳印發(fā) 《 甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知 》 （甘環(huán)監(jiān)察發(fā) 〔 2023〕 40號(hào)），對(duì)全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)估、備案進(jìn)行了規(guī)范。 1 總 則 2 基本情況 3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 預(yù)防與預(yù)警 6 應(yīng)急響應(yīng) 7 后期處置 8 應(yīng)急保障 9 監(jiān)督管理 10 附 則 11 附 件 目錄 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 1 總 則 編制目的 編制依據(jù) 工作原則 適用范圍 事件分級(jí) 沒(méi)有突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，參照 《 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 》 （環(huán)境保護(hù)部令 第 17號(hào)）。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 應(yīng)急預(yù)案體系 明確預(yù)案與企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部其他預(yù)案和外部預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖。需要編寫(xiě)綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)說(shuō)明綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間的相互關(guān)系。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 2 基本情況 單位概況 企業(yè)事業(yè)單位名稱、法人、企業(yè)代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼。 企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系及事業(yè)單位隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)、往來(lái)人數(shù)（原料供應(yīng)商及客戶）等。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 環(huán)境概況 企業(yè)事業(yè)單位的地理位置圖（經(jīng)緯度）及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊），企業(yè)事業(yè)單位所在地的氣候（氣象）特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期等。 企業(yè)事業(yè)單位物料運(yùn)輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域、管道等情況；受納廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口的位置，廠外固體廢物處置場(chǎng)所位置；周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、企業(yè)及社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等分布情況。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 明確企業(yè)事業(yè)單位周邊區(qū)域主要大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（其中衛(wèi)生防護(hù)距離以內(nèi)有環(huán)境敏感目標(biāo)的要特別注明）。 明確企業(yè)事業(yè)單位排污口下游的水環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)名稱，與企業(yè)排污口的距離等資料，明確供水單位取水口（地表水及地下水取水口）名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置等資料。 明確危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 明確區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，接納地表水執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，涉及到的各種物料的量，危險(xiǎn)廢物名稱及數(shù)量，排放污染物的名稱及排放量，污染治理措施。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、與本單位的隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置，危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急能力評(píng)估 對(duì)企業(yè)事業(yè)單位存在的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行識(shí)別。明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果確定的 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 ，分析可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的 后果、波及范圍和嚴(yán)重程度 。 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范措施（三級(jí)防控體系）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，找出不足，并在應(yīng)急
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