【文章內容簡介】 。 177。% 177。 177。%合 計 2278 48 2722 176 技 術 和 設計 有缺陷 51 16 147 29 設備設 施工具附件有缺陷 225 2 258 5 安全 設 施缺少或有缺陷 347 10 417 70 生 產場 所 環(huán) 境不良 364 8 457 51 個人防 護 用品缺少或有缺陷 367 145 361 107 沒有安全操作 規(guī) 程或不健全 115 18 139 16 違 反操作 規(guī) 程或 勞動紀 律 740 62 856 73 勞動組織 不合理 39 14 46 11 對現(xiàn)場 工作缺乏 檢查 或指 揮錯誤 106 6 125 1 教育培 訓 不 夠 缺乏安全操作知 識 123 13 132 18 其他 143 27 175 34 n 特殊原因n 資質偷梁換柱n 方案漏洞百出n 信息傳遞不暢n 物資弄虛作假n 整改敷衍了事n 直接原因綜述n 事故原因簡單低級。n 事故報告如出一轍。n 事故后果多人死傷。n 事故損失影響巨大。n 第二章n 從事故處理看政策變化n 從立法層面看變化 1986年以前生產安全事故只列入企業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先范疇（ 1976年國務院通知）。 1986年最高檢通知（ 1人死亡、 3人重傷、損失十萬）。刑法 134條， 1997年年 3月 14日施行（野保）。安全生產法， 2023年 11月 1日施行 . （ 5年以上）建設工程安全生產管理條例， 2023年 2月 1日起施行?！? 生產安全事故報告和調查處理條例， 2023年 6月 1日起施行 。 ★ n　　新通過的刑法修正案 (六 )作了些修改，有幾大亮點，第一是提高了對生產安全事故罪的量刑幅度，由過去的最高七年，修改為五年以上， 上不封頂 。第二，在第 139條里面，增加了一款瞞報事故罪。這是很大的一個修改?！　‰S后，最高檢、最高法又對刑法修正案涉及到安全生產的修改做出了司法解釋。司法解釋明確了犯罪主體，把那些安全事故的實際控制者也作為犯罪主體。另外，還規(guī)定可以數(shù)罪并罰。　今年 6月 1日開始正式實施的《生產安全事故報告和調查處理條例》，這里面又對發(fā)生生產安全事故責任單位和責任人，從行政處罰上也加大了額度，最高能夠罰 500萬元，對個人最高可以罰上一年全部工資收入。 2023年 2月 1日起施行的 ﹤ 建設工程安全生產管理條例＞和 2023年 6月 1日起施行的 ﹤ 生產安全事故報告和調查處理條例＞ 是安全生產法規(guī)體系中兩份標志性的文件，是在安全生產法頒布實施和重大生產安全事故有所抬頭的關鍵時刻頒布執(zhí)行的，前者主要劃定了安全生產責任主體，后者主要劃定了事故分級和程序；對安全生產法的執(zhí)行起到了積極地推動作用！n 建設工程安全生產管理條例解讀n 第六條n 　　建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。 n 　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。 n 第七條n 　　建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 n 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。 n 為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。 n 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。 n 　　第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 n 　　施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責 n 　第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 n 第二十四條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。 n 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。 n 第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 n 對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： n 　?。ㄒ唬┗又ёo與降水工程； n 　?。ǘ┩练介_挖工程； n 　　（三）模板工程； n 　?。ㄋ模┢鹬氐跹b工程； n 　　（五）腳手架工程； n 　　（六）拆除、爆破工程； n 　?。ㄆ撸﹪鴦赵航ㄔO行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 n 　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 n 第二十七條 建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 n 　　第二十八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。 n 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 n 第三十八條 施工單位應當