【文章內(nèi)容簡介】 部門在安排設備維修、設備改造及設備更新時都必須從企業(yè)效益和長遠發(fā)展目標考慮。 （ 3）預防為主 一方面要樹立“預先防止”和“防重于治”的思想。在購置時就要特別注意設備的可靠性 和維修性，在使用中要嚴格遵守操作規(guī)程，加強日常維護，防止非正常劣化，開展預 防性定期檢查和狀態(tài)管理，掌握故障征兆，采用有效的維修對策消除隱患，減少意外 停 機。另一方面主動向設備制造廠家反饋設備的工作不正常的狀態(tài)，避免發(fā)生重大 事故，當然設備制造廠家也應主動征集用戶的信息。 設備管理的基本原則（ 5個結合） （ 1）設計制造與使用相結合 為克服設計制造與使用脫節(jié)的弊端，從系統(tǒng)論觀點出發(fā)，對設備進行全過程管理，必 須考慮二者結合。從技術角度看，設計制造階段決定了設備的性能、可靠性和維修 性；從經(jīng)濟角度看，設計制造階段決定了設備壽命周期費用的 90%以上。所以只有從 設計制造抓起，才能達到設備在使用階段充分發(fā)揮效能，創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益。 （ 2）維護與計劃檢修相結合 這是貫徹“預防為主”的主要手段。加強日常維護、定期檢查、科學潤滑、防腐，可有效保持設備正常運轉(zhuǎn)，但維護只能延緩磨損、減少故障，不能消除磨損、根除故障。因此，需要合理安排計劃維修（預防性），以及時恢復設備的動能。 （ 3）修理、改造與更新相結合，這是提高裝備素質(zhì)的有效途徑。 修理 ——恢復局部喪失功能的零部件。 改造 ——采用新技術來提高現(xiàn)有設備的技術水平。 更新 ——使用技術先進的新設備。 （ 4）專業(yè)管理與群眾管理相結合 這是我國多年實踐中的成功經(jīng)驗，應繼承和發(fā)展。有利于調(diào)動廣大職工當 家作主、參與設備管理的積極性，只有廣大職工都能自覺愛護設備，關心 管理，才能真正把設備管理搞好。 （ 5）技術管理與經(jīng)濟管理相結合 設備存在物質(zhì)形態(tài)和價值形態(tài)兩種運動，對此而進行的技術和經(jīng)濟管理是 兩個不可分割的主要側(cè)面。技術管理在于保持設備的良好技術狀態(tài)，從而 獲得最好的設備輸出（產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、交貨期等）經(jīng)濟管理在于追求 壽命周期費用的經(jīng)濟性。 設備管理的主要任務（ 4項任務） （ 1）保持設備完好 ① 設備運轉(zhuǎn)正常，零部件、附件齊全； ② 性能良好，加工精度，動力輸出符合標準； ③ 原材料、能源、潤滑油脂消耗正常。 （ 2）改善和提高技術裝備素質(zhì) 技術裝備素質(zhì)要適合企業(yè)生產(chǎn)和技術發(fā)展的要求。 途徑：一是更新設備；二是用新技術改造現(xiàn)有設備。 （ 3）充分發(fā)揮設備效能 ——生產(chǎn)效率和功能 合理組織生產(chǎn)與維修，提高設備利用率。 （ 4）取得良好的投資效益。 設備管理的出發(fā)點和最終落腳點是以經(jīng)濟效益為中心，提高設備一生的 產(chǎn)出／投入比，根本運作途徑是推行和搞好設備綜合管理。 三、市場經(jīng)濟與設備管理 經(jīng)濟體制改革與轉(zhuǎn)機建制（轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度） （ 1）經(jīng)濟體制改革的必要性 1949年全國解放后，我國全面借鑒前蘇聯(lián)的建設經(jīng)驗，實行高度集中的 計劃經(jīng)濟體制，并在建國初期取得了很多的成功，但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平 的提高，經(jīng)濟結構的日漸復雜，計劃體制的弊端越來越明顯的暴露出來。 主要表現(xiàn)：① 以國有制為目標，搞“一大二公”，排斥非國有制經(jīng)濟的發(fā)展，遏 制公平競爭，經(jīng)濟難以搞活。 ② 實行平均主義的分配方針，抑制了經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性。 ③ 國家對經(jīng)濟活動實行直接的行政管理，高投入，低產(chǎn)出，嚴重束 縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。國企只是政府的附屬物。 這種體制不改，經(jīng)濟難以發(fā)展，國家難以富強。 黨的十一屆三中全會之后，在鄧小平理論思想指導下，實行了改革開放的方針。在十四大上明確提出：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。 （ 2）國企改革的方向 經(jīng)過十多年的實踐摸索，黨的十四屆三中全會明確決定：把建立 產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學 的現(xiàn)代企業(yè)制度作為我國國有企業(yè)改革的方向，建立市場經(jīng)濟體制，要求企業(yè)作為市場活動的主體，具有明確的產(chǎn)權，擁有獨立自主經(jīng)營和發(fā)展所需的各種權利，在市場上與其他交易者具有平等地位。也就是企業(yè)必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，成為適應市場的法人實體和競爭主體，這與計劃經(jīng)濟體制下作為政府附屬物的國企有著本質(zhì)的區(qū)別，所以體制必須改革。 當然，社會主義條件下的市場經(jīng)濟必然堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用。因為國企是國民經(jīng)濟的支柱，是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。 轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制與財產(chǎn)監(jiān)管 （ 1）轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的條例 1992年 7月，國務院發(fā)布了《全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》，目的是把計劃經(jīng)濟體制下的 舊機制變成適應市場需要的新機制，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。《條例》 明確了企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權和人事、用工、分配等 14項權利，其中許多條款都涉及到設備管理。 （ 2）《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》 1994年 7月由國務院發(fā)布。 國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于全民所有，為了防止在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中國有資產(chǎn)流失，要對財產(chǎn)保值增值 狀況實施監(jiān)督。 設備資產(chǎn)是企業(yè)法人財產(chǎn)的重要組成部分，所以設備管理要緊緊圍繞國有資產(chǎn)的保值、增值這 個中心目標開展工作。 （ 3）轉(zhuǎn)換機制中的設備管理工作 ① 首先要認識《設備管理條例》與《轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》二者互不矛盾，都是經(jīng)濟體制改革中的 產(chǎn)物。只有深入貫徹轉(zhuǎn)機條例，才能使企業(yè)充滿活力，并為《設備管理條例》創(chuàng)造良好前提； 反之，《設備管理條例》落實好了，設備管理水平提高了，又為深化轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供可靠的 物質(zhì)基礎。 ② 在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)必須依靠自身、建立和完善設備管理的激勵機制和自我約束機制，才 能保證設備管理工作的高效運行。 ③ 要清醒認識到設備管理有“價值形態(tài)”和“實物形態(tài)”兩個重要側(cè)面。一方面要努力使國有資產(chǎn)保 值、增值，另一方面要保證設備完好、有效運轉(zhuǎn)、保護好生產(chǎn)力。 ④ 要十分明確設備管理工作的責任 ——管好、用好、修好、改造好現(xiàn)有設備。這不僅是廠長（經(jīng) 理）的一項責無旁貸的職責，也是各級政府主管部門一項十分重要的工作。 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與設備管理 以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基礎，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是 國企改革的方向。 （ 1）計劃經(jīng)濟體制下的設備管理 因為國企是國有國營，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、何時生產(chǎn)由國家統(tǒng)一計劃，其設備 管理的特征： ① 設備管理的目的是單一的為生產(chǎn)服務； ② 強調(diào)設備的技術管理； ③ 缺乏內(nèi)在動力，依賴上級推動，處在“要我管好”的被動局面； ④ 主要是考核設備的技術狀態(tài)； ⑤ 更新改造計劃由上級決定，資金靠國家撥； ⑥ 維修體制：大而全、小而全的維修體制； （ 2）現(xiàn)代企業(yè)制度下的設備管理 ① 企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權，不單純是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品，而是經(jīng)營出資人投入的資本金。 ② 企業(yè)法人對出資人投入的資本金承擔保值、增值的責任，所以設備管理必須抓 住兩個形態(tài)的管理，確保設備的完好，有效和充分利用。 ③ 要求按照市場需求組織生產(chǎn)，自主經(jīng)營，所以設備管理不僅為完成生產(chǎn)計劃服 務，還要為增強企業(yè)的生存與競爭能力服務。 ④ 為落實現(xiàn)代企業(yè)制度，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的目標，設備管 理必須突破封閉式的維修體制，走向市場化，走向維修專業(yè)化。 ⑤ 建立設備管理的激勵機制和約束機制，推進設備管理的現(xiàn)代化和科學化。 （ 3）市場經(jīng)濟對設備管理的要求 ① 加強設備的前期管理。依據(jù)市場變化需要新產(chǎn)品投入生產(chǎn)時，因需大量的設 備投資，這時必須做好技術及經(jīng)濟的充分論證、科學決策， 以保證設備投 資取得良好的經(jīng)濟效益。 ② 必須保持設備技術狀態(tài)良好，準時履行交貨合同。 ③ 適時更新設備，技術改造，不斷提高裝備水平，增強企業(yè)的競爭能力。 ④ 強化設備的經(jīng)濟管理，提足、用好設備折舊金；還應充分利用設備市場，開 展設備的租賃、轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)評估，盤活存量設備資產(chǎn)，優(yōu)化設備資源配置。 ⑤ 要有一支精干的設備管理機構和管理隊伍。 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與設備管理 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 1996年初，國家經(jīng)貿(mào)委制定了《 “九五”全國設備管理工作綱要》，是在新形勢下，對《設備管理條例》的發(fā)展與補充。 1996年，國家在制定“九五”計劃和 2023年遠景目標時，提出了具有全局意義的 兩個轉(zhuǎn)變，一個是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變； 一個是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 （ 1）粗放型經(jīng)濟 ——指企業(yè)科技水平低，管理比較粗糙，高投入、低產(chǎn)出、 低效益，主要以擴大規(guī)模求得經(jīng)濟的增長，主要追求數(shù)量和速度。 （ 2）集約型經(jīng)濟 ——指科技水平高、管理精細、低投入、高產(chǎn)出、高效益， 主要著眼于提高內(nèi)涵來求得經(jīng)濟的增長，注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。 經(jīng)濟增長方式與設備管理 不同的經(jīng)濟增長方式對設備管理有不同的要求和影響。 ? 粗放型經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)要素投入數(shù)量的增加和投入規(guī)模的擴大，片面追求產(chǎn)量的 高速增長，從而導致設備技術上陳舊、落戶，設備利用率低，輕視維修、拼設 備，導致設備技術狀況惡化，故障事故多。 ? 集約型經(jīng)濟增長方式重視投入生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮效能，強調(diào)依靠 科技進步發(fā)展生產(chǎn)，重視改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量，這就要求設備管理要精細化、 科學化，努力推進設備管理現(xiàn)代化。當然我們要走集約型的發(fā)展方式， 設備管理方式必須與之相適應。 五、設備管理的考核指標 設備完好率 ① 主要設備完好率 = Χ100% ② 靜密封點泄漏率 = Χ100% 對石油 、化工、石化、醫(yī)藥等流程工業(yè)尤為適用。 主要設備完好臺數(shù) 主要設備總臺數(shù) 設備狀態(tài)完好是《設備管理條例》中第一項主要任務 泄露點總數(shù) 靜密封點總數(shù) 技術裝備素質(zhì) ① 技術裝備升級率 設備技術水平分級：國際先進、國內(nèi)先進、國內(nèi)一般、國內(nèi)落后 （某級設備）升級率 =