安全生產(chǎn)執(zhí)法實務(wù)316(編輯修改稿)
2025-02-26 11:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 詢問，有 多人 需分別詢問； 內(nèi)容：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或未整改完成的問題進(jìn)行詢問； 規(guī)范填制 《 詢問筆錄 》 ，筆錄應(yīng)當(dāng)記載時間、地點(diǎn)、詢問和檢查情況； 《 詢問筆錄 》 應(yīng)當(dāng)交被詢問人逐頁核對后簽名（納印），被詢問人認(rèn)為筆錄有誤， 允許更正，更正后按手印，最后寫明 “ 以上材料共 x頁，我已看過，與我所說一致 ” ，并簽名、日期納印。 PPT配套執(zhí)法文書 \詢問筆錄 .doc 30 可能遇到的問題： 被詢問人拒絕簽字怎么辦？ 被詢問人拒絕簽名（納?。┑?，由 2名以上調(diào)查人員在筆錄上注明情況，并由在場的基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員作為見證人，在筆錄上簽名作證。 31 當(dāng)事人或相關(guān)證人不在單位或不方便怎么辦？ 制作 《 詢問通知書 》 一式二份，一份交被詢問人或與被詢問人有關(guān)的人員簽收（納?。?，一份由調(diào)查人員存檔。 單位違法的，被詢問人代表單位接收詢問但不是主要負(fù)責(zé)人怎么辦？ 索取被調(diào)查人與單位的關(guān)系證明材料，如《 法人委托書 》 、 《 身份證明書 》 等，并由法定代表人簽字或單位蓋章。 PPT配套執(zhí)法文書 \詢問通知書 .doc 32 收集有關(guān)書證 營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)證明、過期的特種作業(yè)人員操作資格證等的復(fù)印件。 注意： 復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位蓋章確認(rèn)，并注明 “經(jīng)核對與原件無異” 的字樣和原始憑證存放的單位及處所、取證日期，并由出具證據(jù)的人員和取證的執(zhí)法人員簽名。 33 收集各種物證 可采用抽樣取證的方法進(jìn)行，填寫《 抽樣取證憑證 》 （一般是為了鑒定）； 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以實行證據(jù)先行登記保存； 如需對部分物品進(jìn)行鑒定或檢測的，填寫 《 鑒定委托書 》 ，請相關(guān)行政管理部門或者有資質(zhì)的專業(yè)檢測檢驗機(jī)構(gòu)對抽取的樣本進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。 34 處罰告知及送達(dá) ? 經(jīng)調(diào)查違法事實清楚、證據(jù)確實充分的，規(guī)范制作 《 行政處罰告知書 》 。 （兩萬元以上），還應(yīng)制作 《 聽證告知書 》 ，隨同 《 行政處罰告知書 》 一并送達(dá)當(dāng)事人； 《 送達(dá)回執(zhí) 》 。 注意： 送達(dá) 《 行政處罰告知書 》 時，執(zhí)法人員應(yīng)將做出行政處罰決定的 事實、理由、依據(jù)、擬給予的行政處罰及當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利 告知當(dāng)事人。 35 處罰決定及送達(dá) 根據(jù) 《 案件處理呈批表 》 或 《 行政處罰集體討論記錄 》 的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見或集體討論意見，案件承辦人員規(guī)范制作 《 行政處罰決定書 》 ，和 《 罰款繳納通知書 》 一并及時送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人在 《 送達(dá)回執(zhí) 》 上簽字并帶回。 送達(dá) 《 行政處罰決定書 》 時，應(yīng)同時告知當(dāng)事人處罰事實、依據(jù)、決定和當(dāng)事人不服行政處罰時申請復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利、途徑和期限等救濟(jì)權(quán)利。 36 結(jié)案歸檔 (1)案件辦理的時限 一般： 30日 由于客觀原因： 90日（經(jīng)本級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)） 特殊情況： 180日（經(jīng)上級行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)） 37 （ 2）結(jié)案條件： 當(dāng)事人已繳納罰款，隱患整改完畢； 經(jīng)批準(zhǔn)緩期（分期）繳納罰款 ,隱患整改完畢； 已按處罰決定實施關(guān)閉、停產(chǎn)； 已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件； 已移送其他部門或當(dāng)事人構(gòu)成犯罪、交由司法機(jī)關(guān)處理的案件。 38 （ 3）填制 《 結(jié)案審批表 》 。 逐級報請局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后結(jié)案，并及時整理案卷歸檔。 39 三、 案卷的制作 PPT配套執(zhí)法文書 \ xx有限公司 40 四 、近期新規(guī)解讀 41 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》 （安監(jiān)總局 91號令）自 2023年 3月 1日起施行 一 、 明確監(jiān)管范圍 《 規(guī)定 》 指出 ， 冶金企業(yè)是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)；有色金屬企業(yè) ， 是指從事有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動的企業(yè)；金屬冶煉 ， 是指冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)從事達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模 （ 體量 ） 的高溫熔融金屬及熔渣 （ 以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬 ） 的生產(chǎn)活動 。 《 規(guī)定 》 明確 ， 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 、 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的具體目錄 ， 由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參照 《 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 》 （ GB/T4754） 制定并公布 。 國家安全監(jiān)管總局將及時修訂完善 《 金屬冶煉目錄 （ 2023年版 ）》， 以更好地適
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