關(guān)于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標(編輯修改稿)
2025-02-25 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 或者投標人是否符合下列條件： （ 三 ） 沒有處于被責(zé)令停業(yè) ， 投標資格被取消 ， 財產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài)； 條文解釋 ? 第九條 【 投標保證金集中監(jiān)管 】 各市、縣（市）建設(shè)工程交易中心（或建設(shè)行政主管部門指定的其他機構(gòu)）應(yīng)當設(shè)立投標保證金專戶，對投標人繳納的投標保證金進行代收、代管和代退管理，收到保證金后應(yīng)當出具證明，退還保證金應(yīng)退至投標人企業(yè)的法人基本存款帳戶。 招標人應(yīng)在招標文件中明確委托上述機構(gòu)代收、代管和代退投標保證金，并提供收款人、開戶行、帳號等信息。 條文解釋 ? 第十條 【 評標細則中價格因素的評審 】 工程施工招標采用經(jīng)評審的最低投標價法的 ， 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求 ，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人應(yīng)當確定為中標人 ， 但是投標價格低于成本的除外 。 ? 工程施工招標采用綜合評估法的 ， 對于投標價格因素的評審（ 該因素的分值不得低于總分值的 70%） ， 應(yīng)當以經(jīng)評審的不低于成本的最低投標價格得最高分 ， 并以此為基準確定其他投標人的價格得分 ， 投標價格高于該基準價格的 ， 每高出1%扣一定的分值 （ 該分值最低不得少于 ） 。 ? 工程施工招標的中標人除應(yīng)當按照各地規(guī)定的標準提交履約保證金外 ， 若中標價比有效投標報價平均值低 5%以上 ， 則中標人還應(yīng)當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提交中標差額保證金 （ 銀行保函 ） 。 條文解釋 ? 關(guān)于第十條有關(guān)問題的說明： ? 判定投標價格是否低于成本仍然是難題 。 ? 招標控制價 （ 最高限價 ） 制度仍應(yīng)保留和堅持 。 ? 工程施工招標采用綜合評估法且對技術(shù)標評分的 ， “ 必須在全省范圍內(nèi)實行異地遠程評標 ” （ 13條 ） 。 ? 工程施工招標采用綜合評估法的 ， 對于投標價格因素的評審 ， 每高出基準價格 1%至少扣 。 在蘇建招 （ 2023） 385號文中為 13分 ， 在蘇建招 （ 2023） 27號文中為 ， 現(xiàn)在改為 ， 也是不鼓勵企業(yè)報低價 ， 具體分值各地 、 招標人可以自行確定 ， 能否起到這樣的作用 ， 還有待時間和實踐檢驗 。 ? 蘇建法 （ 2023） 229號文中的評標細則框架 ， 本規(guī)定沒有修改的部分仍應(yīng)執(zhí)行 。 ? 中標差額保證金是個創(chuàng)新 ， 其中的 5%需要通過實踐來驗證 。 條文解釋 ? 第十一條 【 業(yè)績獎項加分 】 工程施工招標采用綜合評估法的，招標人可以在投標人經(jīng)歷及業(yè)績部分按以下規(guī)定增加獎項計分。 ? 對于投標項目負責(zé)人承擔的工程獲得省轄市級市優(yōu) 、 省優(yōu) 、 魯班獎獎項的給予加分 ， 其中：省轄市級市優(yōu)最高加 ， 有效期一年；省優(yōu)最高加 1分 ， 有效期二年；魯班獎 （ 含國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的 “ 國家優(yōu)質(zhì)工程 ” 、 中國建筑裝飾協(xié)會評審的 “ 全國建筑工程裝飾獎 ” ） 最高加 ， 有效期三年 。 加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分 。 ? 對于投標項目負責(zé)人承擔的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的 “ 文明工地 ” 獎項的給予加分 ， 其中：省轄市級最高加 ， 省級最高加 ， 國家級最高加 ， 有效期均為一年 。 加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分 。 ? 上述獎項不是投標人承接的工程 ， 不予計分 。 其他獎項也不予計分 。 條文解釋 ? 關(guān)于第十一條有關(guān)問題的說明： ? 業(yè)績獎項加分不是必須加，招標人可以選擇。 ? 加分僅限于投標項目負責(zé)人承擔的工程，企業(yè)獲得的獎項不加分。 ? 省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)中，也分別包括省轄市、省級建設(shè)行政主管部門評審的“建筑裝飾優(yōu)質(zhì)工程”。 ? “加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。”可以這樣理解，投標人提供的業(yè)績中，在有效期內(nèi)的最高獎給予計分。 ? 有效期應(yīng)當從發(fā)證或發(fā)文之日起算起。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致，以發(fā)文的時間為準。 ? “ 獎項不是投標人承接的工程 ， 不予計分 。 ” 主要針對建造師工作單位變動的情況 。 ? 其他獎項一律不予計分 。 條文解釋 ? 第十二條 【 項目負責(zé)人答辯 】 工程施工招標采用綜合評估法的 ，招標人應(yīng)當在施工組織設(shè)計部分增加投標項目負責(zé)人陳述及答辯評審內(nèi)容 ， 要求投標項目負責(zé)人在評標環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標委員會提出的問題 ， 評分分值控制在 2分以內(nèi) 。 具體辦法由各市另行規(guī)定 。 ? 說明： ? 原來規(guī)定投標項目負責(zé)人必須出席開標會議 ， 要求他參加答辯也基本上能達到這樣的目的和效果 。 ? 關(guān)于答辯內(nèi)容 ， 討論中大家意見不一致 ， 考慮到項目的差異 ，各地的習(xí)慣做法 ， 交給各市另行規(guī)定 。 條文解釋 ? 第十三條 【 遠程評標的規(guī)定 】 采用綜合評估法且對施工組織設(shè)計或者施工方案 （ 以下統(tǒng)稱 “ 技術(shù)標 ” ） 進行評分的工程施工招標項目 ， 必須在全省范圍內(nèi)實行異地遠程評標 。 ? 第十四條 【 遠程評標項目評標委員會的組成 】 工程施工招標實行遠程評標的 ， 評標委員會成員人數(shù)為不少于 7人的單數(shù) ， 其中評審技術(shù)標的評標委員會成員不得少于成員總數(shù)的三分之二 。評標委員會中的評標專家必須從省建設(shè)行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿?， 且在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取 1名 。 評標委員會負責(zé)人應(yīng)由資深專家擔任 。 ? 說明： 要注意 “ 評審技術(shù)標的評標委員會成員不得少于成員總數(shù)的三分之二 ” 的新規(guī)定 ， 評標委員會由 7人組成的話 ， 則至少5人評技術(shù) 。 條文解釋 ? 第十五條 【 招標人評委 】 招標人最多只能委派 1名代表參
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