中國旅游業(yè)規(guī)制(編輯修改稿)
2025-02-24 21:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)整的理由 ,并廣泛征求社會意見 ,維護(hù)旅游價格規(guī)制的嚴(yán)肅性與有效性 . 不同等級旅游景區(qū)差別定價模式 .旅游景區(qū)可以分為世界遺產(chǎn)、國家級、省級、地市級、縣 (市區(qū) )級風(fēng)景區(qū)、公園等五類 .越是基層的景區(qū)、公園 ,其收費(fèi)應(yīng)越低 ,可以彌補(bǔ)運(yùn)營成本即可 。省級以上風(fēng)景名勝區(qū)可以考慮溢出效應(yīng)和擁擠效應(yīng) .應(yīng)在考慮旅游企業(yè)合理運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上 ,加收一定的擁擠成本 ,同時明確旅游景區(qū)成本核算體系 ,避免將其他成本搭車折算進(jìn)景區(qū)運(yùn)營成本 ,提高價格的透明度與公正性 ,切實(shí)保護(hù)公眾利益 . 。 完善價格聽證會制度 應(yīng)加強(qiáng)對聽證會的細(xì)節(jié)審核 包括制定嚴(yán)格的聽證會程序 ,嚴(yán)格審核聽證代表資格、科學(xué)確定各類聽證代表占比 ,確立聽證主持人資格等 ,嚴(yán)格審核旅游企業(yè)運(yùn)營成本及其價格調(diào)整的理由 ,并廣泛征求社會意見 ,維護(hù)旅游價格規(guī)制的嚴(yán)肅性與有效性 旅游 規(guī) 制需求 外部性 主要 表現(xiàn) 為旅游地 的形象 建設(shè)， 旅游環(huán)境保護(hù)和一些公用、基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè)等方面。 如果 任其由市場機(jī)制自行 調(diào)節(jié)， 中小旅游 企業(yè)就會等 著由大的旅游 集團(tuán) 和 企業(yè) 進(jìn)行旅游市場的培育、 旅游客源 地形象的維護(hù)與 建設(shè) ， 而 自己卻不花成本或花極少的成本 搭便車。 在 這種情況下，市場規(guī)則的紊亂使競爭機(jī)制無法充分實(shí)現(xiàn)資源的有效配置 ，只有政府規(guī)制的 介入，才能使外部成本得以內(nèi)部化。 信息不 對稱 旅游經(jīng)濟(jì)中普遍存在信息不對稱，為此將會出現(xiàn)旅游需求的逆向選擇，阻礙旅游者享受到低價優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品 。 針對 旅游者的逆向選擇，提供低價優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的旅游企業(yè)就必須通過 代價 昂貴的 前期投入 (如做廣告 )和過程投入 (如打造品牌、建立信用 )實(shí)現(xiàn)信號傳遞。但是由于信道質(zhì)量、受眾分布、傳輸時滯等因素的影響，信號傳遞是不 充分的。 因此，要對不充分信息進(jìn)行補(bǔ)償，并降低得到信息的成本，引入政府 規(guī)制的行為是必要的。 自然 壟斷 旅游業(yè)是勞動密集型和信息密集型產(chǎn)業(yè)，對 人力資源，創(chuàng)新 和信息的依賴性很強(qiáng)，這些因素使旅游業(yè)內(nèi)完全有條件形成 壟斷的 市場格局 。 既然 市場機(jī)制自身不能消除旅游業(yè)的壟斷現(xiàn)象，那就需要政府 制定 《 反 壟斷法 》 引進(jìn)規(guī)制，防止企業(yè)憑借交易中的有利地位損害
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