【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理人員參加，對(duì)開挖方案和洞門形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合評(píng)審，確定最佳開挖方案和最優(yōu)洞門形式。 一、建設(shè)管理 、特殊橋梁、長(zhǎng)和特長(zhǎng)隧道、特殊地質(zhì)路段治理工程，或在項(xiàng)目中有普遍意義的，或有特殊要求的新工藝和施工方法，以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序、工藝、分項(xiàng)、分部或單位工程、改擴(kuò)建工程關(guān)鍵技術(shù)（路基、路面、橋梁等拼接技術(shù)），項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)制訂有針對(duì)性的、詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的“ 施工作業(yè)（技術(shù)）指導(dǎo)書” 。 、橋梁支座安裝質(zhì)量檢測(cè)、橋梁荷載試驗(yàn)、隧道支護(hù)地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)、剛構(gòu)橋監(jiān)控等 關(guān)鍵工程檢測(cè)，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織及時(shí)委托獨(dú)立的檢測(cè)單位進(jìn)行“第三方檢測(cè)” 。 、加快進(jìn)度、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保、確保安全的總體要求，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、形成好做法，不斷提升全省高速公路建設(shè)管理整體水平。 一、建設(shè)管理 2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口， 將工程質(zhì)量弱項(xiàng)指標(biāo)合格率作為開展施工標(biāo)準(zhǔn)化的重要檢驗(yàn)指標(biāo) 。 ， 并根據(jù)實(shí)際質(zhì)量狀況，安排質(zhì)量專項(xiàng)督查或?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。 每年對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行不少于 4次質(zhì)量監(jiān)督檢查，積極落實(shí)好省廳開展質(zhì)量“回頭望”、各項(xiàng)質(zhì)量專項(xiàng)治理等活動(dòng)的相關(guān)要求。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 20條，基本未變。 增加 :加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位業(yè)績(jī)信用考核。 (10) 刪除 09要點(diǎn)第 。（ 4）對(duì)機(jī)電、房建、交安等另要求 一、建設(shè)管理 ，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和交通工具，對(duì)施工工藝、過程控制、實(shí)體質(zhì)量、安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2 省廳每年將對(duì)全省各重點(diǎn)項(xiàng)目的路基、橋梁、隧道、交安、機(jī)電工程等 交通產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合抽檢活動(dòng) ，抽檢結(jié)果予以公告。各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)查閱交通運(yùn)輸部和我省公布的抽檢結(jié)果，建立交通產(chǎn)品來樣封存、盲樣送檢和產(chǎn)品廠驗(yàn)三項(xiàng)基本制度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 21條基本未變 交通產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合抽檢活動(dòng) 一、建設(shè)管理 2 進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位信用考核 。項(xiàng)目法人要加大對(duì)參建企業(yè)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查，對(duì)主體工程從業(yè)單位和各類附屬工程從業(yè)單位要同標(biāo)準(zhǔn)，同要求，認(rèn)真解決重主體、輕附屬的現(xiàn)象，對(duì)質(zhì)量問題突出、管理缺失、影響惡劣的相關(guān)單位，項(xiàng)目法人必須立即對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。 2加強(qiáng) 多層次的法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作 。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 22條簡(jiǎn)化明確 單位業(yè)績(jī)信用考核 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 23條，加強(qiáng)多層次培訓(xùn)?；疚醋儯黾樱汗こ碳夹g(shù)交底。 一、建設(shè)管理 重點(diǎn)負(fù)責(zé)政策、法規(guī)等方面的宣貫培訓(xùn)。 重點(diǎn)負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理辦法等方面的宣貫、培訓(xùn)，以及質(zhì)量監(jiān)督人員行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。 要加強(qiáng)所管工程技術(shù)、管理人員及農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能考核工作。 ，把技術(shù)交底作為工程建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。單項(xiàng)工程開工前必須認(rèn)真做好技術(shù)交底，技術(shù)交底工作要深入到一線施工人員，交底結(jié)束時(shí)必須由雙方簽字確認(rèn)，記錄存檔。技術(shù)交底必須在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。 設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工技術(shù)交底 一、建設(shè)管理 2項(xiàng)目法人要牢固樹立 “勤儉辦交通” 的理念，嚴(yán)格控制工程投資。除征遷標(biāo)準(zhǔn)變化、銀行利息增加等國(guó)家宏觀政策因素外，項(xiàng)目的工程總投資應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算之內(nèi)。 省廳 《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制工程投資降低工程造價(jià)的通知》（陜交函〔 2023〕 88號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理和投資控制的指導(dǎo)意見（試行）》 (陜交發(fā)〔 2023〕 67號(hào) )要求，科學(xué)控制工程費(fèi)用。 新增條款： “ 勤儉辦交通 ” ?！蛾P(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制工程投資降低工程造價(jià)的通知》（陜交函〔 2023〕 88號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理和投資控制的指導(dǎo)意見（試行）》 (陜交發(fā)〔 2023〕 67號(hào) )，總投資控制；方案比選；設(shè)計(jì)變更。（ 11） 一、建設(shè)管理 、全周期、全方位管理。在工程建設(shè)期間要制訂全面的工程投資控制辦法和細(xì)則，明確投資控制職責(zé)和目標(biāo)，強(qiáng)化投資控制的管理措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)全體參建人員加強(qiáng)投資控制的積極性 。 ，核查路線方案比選、重要結(jié)構(gòu)物位置和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的工作深度，同時(shí)要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)工程量及造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，保證設(shè)計(jì)深度和概算的合理性。 ，科學(xué)組織生產(chǎn)，避免花費(fèi)不必要的費(fèi)用，造成工程建設(shè)成本的提高。 一、建設(shè)管理 ，規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理行為，嚴(yán)格按照權(quán)限審查審批設(shè)計(jì)變更，實(shí)行變更設(shè)計(jì)陽光化管理，確保設(shè)計(jì)變更工作及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范、公開。 、一般設(shè)計(jì)變更要按權(quán)限邀請(qǐng)或組織專家及相關(guān)單位進(jìn)行研究論證，并及時(shí)報(bào)經(jīng)原設(shè)計(jì)批復(fù)部門審批后方可實(shí)施。 項(xiàng)目建成通車后，設(shè)計(jì)批復(fù)部門將不再受理 。 一、建設(shè)管理 2 加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理， 樹立安全“零容忍”理念 。按照 省廳《陜西省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》（陜交函〔 2023〕 306號(hào)） ，項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所管項(xiàng)目進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化管理。按照 交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕 217號(hào)）， 認(rèn)真開展橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，力爭(zhēng)施工安全無事故，確保安全生產(chǎn)事故“零傷亡”。 交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)局《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行） （交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕 679號(hào)） 新增條款：安全生產(chǎn)管理， “ 平安工地 ” ，交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕217號(hào)。（ 12） 一、建設(shè)管理 2 省廳每年要組織對(duì)通車 1～ 2年的高速公路項(xiàng)目開展 質(zhì)量“回頭望” ，項(xiàng)目法人及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)每年初要組織對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量“回頭望”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除質(zhì)量安全隱患，對(duì)存在問題的相關(guān)責(zé)任單位和人員，要嚴(yán)格按照《陜西省高速公路工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》實(shí)施責(zé)任追究。 試行（陜交發(fā) ﹝ 2023﹞ 75號(hào)） 新增條款：質(zhì)量 “ 回頭望 ” ，責(zé)任追究。（ 13） 二、路基工程 2 加強(qiáng)不良地質(zhì)及特殊性巖土調(diào)查和方案論證 。 、泥石流、崩塌、采空區(qū)、軟土、濕陷性黃土、膨脹土等不良地質(zhì)及特殊性巖土的調(diào)查和勘探，進(jìn)行方案比選論證，確保處置得當(dāng)、符合實(shí)際。 、軟土等不良地基的處理寬度應(yīng)延伸至路基邊溝外沿，有條件的可延伸至公路用地范圍內(nèi)全寬，易積水的濕陷性黃土路段應(yīng)設(shè)置隔水墻。 新增條款：不良地質(zhì)及特殊性巖土調(diào)查和方案論證。（ 14） 二、路基工程 2 路基設(shè)計(jì)應(yīng) 盡量避免高填深挖 。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、征地、拆遷等因素，當(dāng)路塹挖深超過 30m時(shí)，應(yīng)與隧道方案進(jìn)行比較擇優(yōu)采用；當(dāng)路堤填高超過 20m或填土高度超過 8m且為軟弱地基時(shí)應(yīng)與橋梁方案比較擇優(yōu)采用。 加強(qiáng) 路基填料 的調(diào)查，并根據(jù)水文地質(zhì)條件合理選用路基填料，宜采用透水性材料或改良土作為路基填料。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)路基填料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 24條，高填深挖與橋隧方案比選擇優(yōu)。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 30條，合理選用路基填料。 新增：濕陷性黃土、沙漠地區(qū)路基。（ 15） 二、路基工程 、砂類土等粗粒土作為填料；采用細(xì)粒土填筑時(shí)，宜用石灰、水泥、粉煤灰等無機(jī)結(jié)合料進(jìn)行處治；橋涵臺(tái)背和擋土墻墻背應(yīng)優(yōu)先選用透水性良好的填料；浸水路堤應(yīng)選用透水性良好的材料填筑。 、千枚巖等不能作為路基填料。如果條件受限，必須采用泥頁巖、千枚巖作為路基填料時(shí)，其 CBR值應(yīng)滿足規(guī)范要求，嚴(yán)格控制風(fēng)化石料使用，應(yīng)填筑在原地面 ，路床頂面標(biāo)高 以下范圍內(nèi)，并應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆忾]措施。 二、路基工程 ，充分考慮不利年份及不利季節(jié)等因素， 在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)明確路床頂面驗(yàn)收彎沉值 。 采用砂礫填筑的路基，在處理地基后應(yīng)設(shè)置高出原地面的灰土墊層，并應(yīng)加強(qiáng)排水。 。風(fēng)積沙最大干密度應(yīng)采用干振法和飽水振動(dòng)法確定，壓實(shí)質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)采用壓實(shí)度進(jìn)行控制，路基完工后及時(shí)在路基頂面鋪筑石灰土或砂礫封閉層。 3路基填土高度小于路面總厚度或挖方路基，路床應(yīng)采取特殊方法處理。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 26條，路床特殊方法處理。 增加：換填材料和重夯、強(qiáng)夯處理。 （ 16） 二、路基工程 ，應(yīng)對(duì)路床頂面標(biāo)高以下挖深 80cm,基底碾壓達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度后 , 膨脹土路段采用灰土或水泥穩(wěn)定粒料換填，土質(zhì)路段采用灰土或砂礫換填。 ，上路床應(yīng)采用級(jí)配良好的砂礫或灰土填筑，并達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度。如未全部挖除濕陷土層，應(yīng)根據(jù)路床底面以下土層的濕陷性等級(jí)采取相應(yīng)的處理措施：非自重濕陷性黃土，必須對(duì)路床頂面標(biāo)高以下挖除 80cm,基底碾壓達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度；自重濕陷性黃土，宜采用重夯、強(qiáng)夯或增設(shè)灰土墊層處理路床基底。 3 對(duì)填土高度大于 8米的路基，壓實(shí)度控制指標(biāo)應(yīng)提高一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)土質(zhì)地基應(yīng)采用強(qiáng)夯等方法加強(qiáng)地基處理 。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 29條，填高大于 8米路基?；疚醋?。 二、路基工程 3 路基主體完工后應(yīng)留有半年以上的工后沉降期 ，若工期緊時(shí)，應(yīng)對(duì)不良地基路段采用增壓補(bǔ)強(qiáng)或超載預(yù)壓等技術(shù)措施，并將路面施工安排在后期，確保路基沉降達(dá)到總量的 90%以上，否則不得進(jìn)行路面施工。 3路基填筑除按有關(guān)規(guī)定正常施工外，要有具體措施加強(qiáng)對(duì)“六部”的施工質(zhì)量控制 。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 27條，基本未變。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 28條， “ 六部 ” 控制?；疚醋?。 二、路基工程 ： ①合同段與合同段的結(jié)合部； ②分段作業(yè)的結(jié)合部； ③填挖交界結(jié)合部； ④半填半挖結(jié)合部； ⑤構(gòu)造物與路基的結(jié)合部； ⑥邊死角與一般填筑段的結(jié)合部。 二、路基工程 ，應(yīng)做到： ①對(duì)地表橫坡大于 1： 5的斜坡地段，在路基填筑前將原地面開挖成內(nèi)傾坡度 2～ 4%且寬度不小于 2m的臺(tái)階； ②對(duì)于填挖交界落差過大、開挖臺(tái)階難度較大地段，應(yīng)按 2m高開挖 1m寬的臺(tái)階施工，并在每填筑 2m或 5m時(shí)對(duì)交界處進(jìn)行重錘擊實(shí)或強(qiáng)夯處理； ③對(duì)于 V型溝槽在清表工序驗(yàn)收后，應(yīng)采用重錘擊實(shí)或強(qiáng)夯法處理，直至工作面能夠進(jìn)入壓實(shí)機(jī)具； ④各合同段之間和各作業(yè)段之間填筑層面，每層搭接長(zhǎng)度不得小于2m。 二、路基工程 3 “三背回填”要求。 、石渣等透水性良好材料或半剛性材料填筑 ，對(duì)當(dāng)年填筑當(dāng)年通車的路段必須采用半剛性材料填筑，并應(yīng)重視基底處理。采用透水性材料填筑時(shí)，應(yīng)做好封水處理，防止雨水下滲浸泡基底。 “三背回填”必須選用專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)械，回填施工應(yīng)采用大型壓路機(jī)為主、小型壓實(shí)機(jī)具配合進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)厚度不得大于 15cm，要優(yōu)化路基、結(jié)構(gòu)物和臺(tái)背回填的先后施作次序，及早安排臺(tái)背回填的施工，確保足夠的施工和填土穩(wěn)定時(shí)間。 96%。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 31條， “ 三背回填 ” ?；疚醋儯瑥?qiáng)調(diào)大壓實(shí)設(shè)備和厚度要求。 二、路基工程 臺(tái)背沉降 臺(tái)背沉降 V型溝填筑 路基沉陷 路基沉陷路面裂縫 二、路基工程 3 對(duì)下列情況的邊坡必須進(jìn)行特殊設(shè)計(jì) ，要求“一坡一圖、一坡一景”，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)的穩(wěn)定性驗(yàn)算書及施工要求。 ①高度 20m以上的土質(zhì)、軟質(zhì)巖、硬質(zhì)巖與軟質(zhì)巖互層的挖方高邊坡，高度 10m以上的膨脹土邊坡。 ②滑坡地段的邊坡。 ③環(huán)境敏感區(qū)、人文景點(diǎn)相鄰的公共設(shè)施的影響區(qū)域。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 25條，邊坡特殊設(shè)計(jì)。取消膨脹土、橋梁岸坡、隧道邊仰坡。 二、路基工程 3 石質(zhì)挖方段路基要求。 、預(yù)裂爆破技術(shù) ，嚴(yán)禁大藥量的洞室爆破施工。 ，應(yīng)采用級(jí)配碎石或無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定碎（礫）石等材料作調(diào)平層，并結(jié)合水文地質(zhì)條件考慮設(shè)置盲溝。 20～ 40 cm，超挖部分應(yīng)采用級(jí)配碎石或無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定碎（礫）石等材料填筑，并應(yīng)在兩側(cè)設(shè)置縱向盲溝，必要時(shí)設(shè)置橫向盲溝。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 32條，石質(zhì)挖方路基。基本未變。 二、路基工程 3 路基防護(hù)工程應(yīng)符合“安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)美觀”原則。 ，應(yīng)將路基邊坡放緩，進(jìn)行植物防護(hù)。需采用工程防護(hù)的，應(yīng)采用工程防護(hù)和生物防護(hù)相結(jié)合的方式。 ，弱風(fēng)化的宜選用柔性防護(hù)網(wǎng)防護(hù) 。 全風(fēng)化或強(qiáng)風(fēng)化的有條件應(yīng)放緩邊坡，采用骨架護(hù)坡、窗孔式護(hù)面墻防護(hù)，較陡邊坡可采用錨固措施，并在風(fēng)化界線附近增設(shè)仰斜排水孔；互層間碎落虧空處應(yīng)用片石嵌補(bǔ)或支頂。 對(duì)應(yīng) 09要點(diǎn)第 34條，路基防護(hù)。 增加陜南、陜北特殊地質(zhì)防護(hù)設(shè)計(jì)方案原則。（ 17） 二、路基工程 、片麻巖、千枚巖等變質(zhì)巖，片理發(fā)育，風(fēng)化層較厚，易滑動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)分析片理、節(jié)理的產(chǎn)狀、風(fēng)化程度、風(fēng)化界線及組合關(guān)系，合理確定坡率和各級(jí)邊坡的高度，宜在風(fēng)化界面處設(shè)置平臺(tái)。對(duì)弱風(fēng)化基巖可采用柔性防護(hù)網(wǎng)，風(fēng)化破碎嚴(yán)重基巖，可采用窗孔式護(hù)面墻或錨桿框架梁等，對(duì)經(jīng)驗(yàn)算仍達(dá)不到設(shè)計(jì)安全系數(shù)時(shí)，應(yīng)考慮采用預(yù)應(yīng)力錨索框架梁、抗滑樁等措施。 應(yīng)按“多臺(tái)階、陡邊坡、寬平臺(tái)、固坡腳”原則設(shè)計(jì)。膨脹土高邊坡應(yīng)按“緩邊坡、