【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)場檢查： 進入被檢查單位后，現(xiàn)場檢查可以分組進行，依據(jù)事 先的分工和檢查提綱分別進行以下 6 項檢查： 查看作業(yè)現(xiàn)場 查閱資料 詢問現(xiàn)場人員 測量 檢測相關(guān)設(shè)施設(shè)備 進行現(xiàn)場拍照、記錄、取樣 （二） 煤炭行政執(zhí)法檢查 現(xiàn)場執(zhí)法檢查 現(xiàn)場檢查： （ 1）在檢查情況中應(yīng)詳細填寫以下 4 種情況： ① 違法行為和事故隱患檢查情況及處理情況； ② 當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改的違法行為； ③ 責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患情況； ④ 依法采取強制措施的情況； （二） 煤炭行政執(zhí)法檢查 五 種問題處理 書面記錄 應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。 被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況 記錄在案，并向所在部門報告。 需要下達填寫 《 現(xiàn)場檢查記錄 》 ： 檢查中，被檢查單位安全、生產(chǎn)、經(jīng)營條件和執(zhí)行 法律法規(guī)情況符合要求，不存在違法問題的，填寫 《 現(xiàn) 場檢查記錄 》 ，檢查結(jié)束后歸檔備案。 （三） 煤炭行政執(zhí)法檢查 五 種問題處理 需要移交其他機關(guān)的處理： 辦案人員確認案件確需移交其他機關(guān)處理的，應(yīng)立 即整理與案件有關(guān)的全部材料，并編制關(guān)于案件移交的 請示報告。將請示報告及相關(guān)資料，交承辦單位負責(zé)人 審核。承辦單位負責(zé)人審核同意后報行政機關(guān)負責(zé)人審 批。經(jīng)批準后填制 《 案件移送書 》 。 辦案人員及時向被移送部門了解案件調(diào)查處理情況， 待結(jié)案后，將回函交承辦單位存檔并通報主管領(lǐng)導(dǎo)。 （三） 煤炭行政執(zhí)法檢查 五 種問題處理 限期整改情況的處理： 發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患，可以當(dāng)場改正或者 整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其當(dāng)場改正或整改，不能當(dāng)場改正或整改 的，與被檢查單位協(xié)商，限定整改期限，發(fā)出 《 責(zé)令整改指 令書 》 ，責(zé)令限期整改或改正。 煤礦完成整改和已到整改期限的，檢查人員根據(jù)整改期 限和被檢查單位上報的 “ 整改報告 ” 、 “復(fù)檢申請 ” 的內(nèi)容，及 時到煤炭企業(yè)進行復(fù)檢，對整改情況逐項進行檢查，根據(jù)復(fù) 檢情況填制 《 整改情況復(fù)查意見書 》 。對未按要求期限完成 整改的依法予以行政處罰。 （三） 煤炭行政執(zhí)法檢查 五 種問題處理 在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的： 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全 的；執(zhí)法檢查人員填寫 《 強制措施決定書 》 交予煤炭企 業(yè)，并由執(zhí)法檢查人員留存 。 重大事故隱患排除后，經(jīng) 審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國際標(biāo)準或者 行業(yè)標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)予以查封或扣押的， 應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)依法作出處理決定。 （三） 煤炭行政執(zhí)法檢查 行政處罰 行政處罰如何實施 1 行政處罰的權(quán)限 2 行政處罰程序 3 行政處罰聽證 4 五、 行政處罰 實 施 ? 行政處罰如何實施： 對煤炭生產(chǎn)活動中有違反有關(guān)煤炭安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和規(guī)程行為的，要立 案查處，實施行政處罰。 煤炭行政管理部門實施行政處罰必須以事實為依據(jù)， 以煤炭行業(yè)法律、法規(guī)為準繩，行政處罰必須與違法行為、 性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)，堅持公開、公平、正義的 原則。 （一） 行政處罰 權(quán) 限 ? 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 規(guī)定，行政處罰 的權(quán)限如下： 警告 、 罰款 、 沒收違法所得 、 責(zé)令改正 、 責(zé)令限期改正 、 責(zé) 令停止違法行為 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 、 責(zé)令 停止建設(shè)的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民 政府所屬管。 （二） LOGO 行政處罰 權(quán) 限 ? 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 規(guī)定，行政處罰 的權(quán)限如下： 給予關(guān)閉的行政處罰 ， 由縣級以上人民政府有關(guān)管理部門 提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定，報請 同級人民政府批準。 給予拘留的行政處罰 ， 由縣級以上人民政府煤炭安全生產(chǎn) 監(jiān)管部門建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 （二） LOGO 行政處罰 權(quán) 限 ? 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 規(guī)定，行政處罰 的權(quán)限如下： 對于報告或者舉報的違法行為 ， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理 ； 發(fā)現(xiàn) 不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)限的部門。 違法行為構(gòu)成犯罪的 ， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)， 依法追究刑事責(zé)任。 市級煤炭行政機關(guān) 可以直接查處縣級管轄的案件，也可以 將自己管轄的案件交由縣級管轄。 （二） 行政處罰 程 序 （三） 一般危害較小，后果較輕，影響不大，警告 或者對公民處以 50元以下，對法人或其他組織處 以 1000元以下罰款的。 除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，發(fā) 現(xiàn)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政 處罰行為的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一般程序。 一般程序由立案調(diào)查開始，至立卷歸檔結(jié)束。 一般程序 簡易程序 LOGO 行政處罰 程 序 簡易程序。 ■ 簡易程序的實施 ： 適用簡易程序的，煤炭行政執(zhí)法人員可當(dāng)場作出行政 處罰決定，填寫 《 行政（當(dāng)場）處罰決定書 》 ，并交付當(dāng) 事人。 需要當(dāng)場收繳的罰款 ， 辦案人員當(dāng)場收繳，并開具財 政部門統(tǒng)一制作的收據(jù) ， 收繳后 2日內(nèi)交到指定銀行 。 執(zhí)法 人員當(dāng)場作出行政處罰決定，事后應(yīng)當(dāng)及時報告所屬行政 機關(guān)備案。 （三） LOGO 行政處罰 程 序 一般程序： 除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，發(fā)現(xiàn)煤炭生 產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰行為的 ， 應(yīng)當(dāng) 執(zhí)行一般程序 。 一般程序由立案調(diào)查開始，至立卷歸檔結(jié)束。 （三） LOGO 行政處罰 程