行政執(zhí)法調(diào)查取證(編輯修改稿)
2024-11-19 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 催促辦案機(jī)構(gòu)及其人員認(rèn)真履行職責(zé)，另一方面也是為了防止證據(jù)滅失造成案件辦理困難。無(wú)論是為了保證違法行為能夠及時(shí)得到懲辦，還是為了有效保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，均需要辦案機(jī)構(gòu)及其人員及時(shí)展開調(diào)查、取證工作，以保證案件的正常辦理。,取證規(guī)那么,應(yīng)當(dāng)盡可能搜集證明力高的證據(jù)。 符合證據(jù)“三性〞要求：客觀性〔真實(shí)性〕、關(guān)聯(lián)性、合法性。 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)的適用規(guī)那么〔證明效力〕 證據(jù)合法性和證據(jù)力判斷,證明效力,?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?第六十三條：證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照以下情形分別認(rèn)定： 〔一〕國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證； 〔二〕鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言； 〔三〕原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品； 〔四〕法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論； 〔五〕法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄； 〔六〕原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)； 〔七〕其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言； 〔八〕出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言； 〔九〕數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。,證據(jù)合法性和證據(jù)力判斷,?最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?第五十七條 以下證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)： 〔一〕嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料； 〔二〕以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料； 〔三〕以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料； 〔四〕當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料； 〔五〕在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料； 〔六〕當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品； 〔七〕被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料； 〔八〕不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言； 〔九〕不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。,收 集 證 據(jù),一、收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法 二、收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng) 三、收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)客觀、全面 四、收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)深入、細(xì)致 五、應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段 六、收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密,怎樣保證行政執(zhí)法證據(jù)的有效性,保障調(diào)查筆錄的合法性和有效性,?關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定?第十五條規(guī)定：“向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。〞根據(jù)這一司法解釋，在當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的情形下，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明原因，對(duì)于有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的情形下，可由其他人簽名。,遵循“重物證，輕口供〞的原那么,七種證據(jù)中物證的證明作用最大，現(xiàn)在行政執(zhí)法中卻把這個(gè)證明作用最大的證據(jù)忽略收集和運(yùn)用，因此必須改變這種調(diào)查思路，其次書證證明的作用較大，所以在執(zhí)法中應(yīng)盡量收集與案件有關(guān)的書證。 “零口供〞不僅指當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查詢問(wèn)，而且包括接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)避重就輕，作虛假的供述，當(dāng)事人的陳述與行政部門掌握的書證、物證、證人證言有明顯出入的，可以認(rèn)定為調(diào)查筆錄無(wú)效，視為“重口供〞
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