【文章內(nèi)容簡介】 請書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中， 招標(biāo)公告應(yīng)同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。? 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 正文和前附表，除以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補充內(nèi)容外， 均應(yīng)不加修改地直接引用 。填空、選擇和補充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項目具體情況確定。? 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第三章 “ 評標(biāo)辦法” 分別規(guī)定了經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法兩種評標(biāo)方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要選擇使用。招標(biāo)人選擇使用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確 啟動投標(biāo)報價是否低于投標(biāo)人成本評審程序的警戒線，以及評標(biāo)價的折算因素和折算標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)人選擇適用綜合評估法的，各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項目具體情況確定。? 本章所附的各個附件屬于 示范性 內(nèi)容，提倡招標(biāo)人根據(jù)實際需要作 選擇性 引用。? 第三章 “ 評標(biāo)辦法 ” 前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章 (前附表及正文 )標(biāo)明或者以附件方式在 “ 評標(biāo)辦法 ” 中集中列示投標(biāo)人不滿足其要求即導(dǎo)致廢標(biāo)的全部條款。 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第四章第一節(jié) “ 通用合同條款 ” 和第二節(jié) “ 專用合同條款 ” (除以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容和選擇性內(nèi)容外 )，均應(yīng) 不加修改地直接引用 。填空內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項目具體情況確定。（三） 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 示范性內(nèi)容? 第三章評標(biāo)辦法所附的各個附件屬于 示范性 內(nèi)容，提倡招標(biāo)人根據(jù)實際需要作 選擇性 引用。? 第五章 “ 工程量清單 ” 是 示范性 內(nèi)容，但是，除以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容外，提倡招標(biāo)人不加修改地直接引用。招標(biāo)人也可以根據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，但必須與 “ 投標(biāo)人須知 ” 、 “ 通用合同條款 ”、 “ 專用合同條款 ” 、 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 、 “圖紙 ” 相銜接。? 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 第六章圖紙是 示范性 內(nèi)容? 第七章 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 是 示范性 內(nèi)容，但是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) “ 一般要求 ” 充分考慮了與第四章 “ 通用合同條款 ” 和 “ 專用合同條款 ”的相互銜接，提倡招標(biāo)人不加修改地直接引用，并在其基礎(chǔ)上結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要進(jìn)行補充，其中以空格標(biāo)示的以及第二節(jié)和第三節(jié)由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制。? “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 中的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上 “ 或相當(dāng)于 ” 字樣。? 作為對投標(biāo)人須知正文、評標(biāo)辦法正文和通用合同條款完全引用的補充，行業(yè)文本設(shè)置了投標(biāo)人前附表、評標(biāo)辦法前附表和專用合同條款以滿足不同項目的需要。? （四）關(guān)于行業(yè)資格審查文件? 《 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 》 第三章 “ 資格審查辦法 ” 分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要選擇使用。如無特殊情況，鼓勵招標(biāo)人采用合格制。? 第三章 “ 資格審查辦法 ” 前附表應(yīng)按試行規(guī)定要求列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章 (前附表及正文，包括前附表的附件和附表 )標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的全部條款。二、資格預(yù)審預(yù)審文件的特點? （一）文件內(nèi)容? 第一章資格預(yù)審公告? 第二章申請人須知? 第三章資格審查辦法（合格制 /有限數(shù)量制）? 第四章資格預(yù)審文件格式? 第五章項目建設(shè)概況? 第一章 資格預(yù)審公告 ? 1．招標(biāo)條件 ? 2．項目概況與招標(biāo)范圍 ? 3．申請人資格要求 ? 4．資格預(yù)審方法 ? 5．申請報名 .? 凡有意申請資格預(yù)審者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日，法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時 (北京時間，下同 )，在 (有形建筑市場／交易中心名稱及地址 )報名。? 6．資格預(yù)審文件的獲取 ? 7．資格預(yù)審申請文件的遞交 ? 8．發(fā)布公告的媒介 ? 9．聯(lián)系方式? ? 第二章申請人須知? 正文引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，前附表是針對項目的補充規(guī)定。? 前附表除了空白處需要招標(biāo)人填寫外，對需要補充的第九款作了補充。? （二）資格審查辦法（合格制）? 第三章資格審查辦法（合格制）? （ 1）強制性條款：本章正文部分? （ 2）補充性條款：審查辦法前附表? 審查程序? 初步審查：至少 4項? 詳細(xì)審查：至少 8項? 本章附件 A參照評標(biāo)辦法程序細(xì)化為：? 審查準(zhǔn)備、初步審查、詳細(xì)審查、澄清說明或補正、確定資格預(yù)審的申請人及提交資格審查報告五項步驟。? 附件Ａ的注意事項? （１）關(guān)于文件的密封和拆封? 全體成員在場見證 的情況下， 由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的 密封和標(biāo)識情況并打開密封 。 密封或者標(biāo)識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的 “ 申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表 ” 。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的“ 申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表 ” 核對比較后， 認(rèn)定密封或者標(biāo)識不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。（２）關(guān)于通過預(yù)審不足三人的處理? ? 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或 不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo) 。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。? （３）關(guān)于資格預(yù)審報告? ? 審查委員會根據(jù)本章第 報告。審查報告應(yīng)當(dāng)由全體審查委員會成員簽字。審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件 建筑施工標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件 (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (1)基本情況和數(shù)據(jù)表； (2)審查委員會成員名單； (2)審查委員會成員名單；（ 3）澄清、說明或補正事項紀(jì)要 (3)不能通過資格預(yù)審的情況說明； （ 4）審查過程、未通過資格審查的情況說明）(4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表 （ 5）其他需要說明的問題） (5)審查結(jié)果匯總表； (6)通過資格預(yù)審的申請人名單；(7)澄清、說明或補正事項紀(jì)要。（４）關(guān)于特殊情況的處置程序? A6．特殊情況的處置程序? ? ，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時，審查活動方可暫停。? ，審查委員會應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原審查委員會繼續(xù)審查。? 關(guān)于中途更換審查委員會成員? 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會成員不得在審查中途更換：? (1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。? (2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個審查委員會成員需要回避。? 退出審查的審查委員會成員，其已完成的審查行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。? ? 在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會就某項定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。? A7．補充條款? ……? （三）資格審查辦法（有限數(shù)量制）? １、評標(biāo)程序同合格制的區(qū)別? （ 1）增加了 ? 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn)? 財務(wù)狀況： ? 項目經(jīng)理： ? 類似項目業(yè)績： ? 認(rèn)證體系： ? 信譽： ? 生產(chǎn)資源： ? 關(guān)于評分的示范性規(guī)定? A5．評 分? ? 1條 (前附表 )規(guī)定的數(shù)量時，審查委員會按照本章第 定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。? ，通過詳細(xì)審查的申請人不少于 3個且沒有超過本章第 1條 (前附表 )規(guī)定數(shù)量的，審查委員會不再進(jìn)行評分，通過詳細(xì)審查的申請人均通過資格預(yù)審。? ? 審查委員會只對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分? ? 準(zhǔn)，分別對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分，并使用附表 A4記錄評分結(jié)果。? 會各個成員評分結(jié)果的算術(shù)平均值，并以此計算各個申請人的最終得分。審查委員會使用附表 A5記錄評分匯總結(jié)果。? ，小數(shù)點后第三位四舍五入。? ? A5的評分匯總結(jié)果，按申請人得分由高到低的順序進(jìn)行排序，并使用附表 A6記錄排序結(jié)果。? ，如果出現(xiàn)申請人最終得分相同的情況，以評分因素中針對項目經(jīng)理的得分高低排定名次，項目經(jīng)理的得分也相同時，以評分因素中針對類似項目業(yè)績的得分高低排定名次。關(guān)于確定通過資格預(yù)審的申請人? (正選 )? 審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)附表 A6的排序結(jié)果和本章第1條 (前附表 )規(guī)定的數(shù)量，按申請人得分由高到低順序，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并使用附表 A7記錄確定結(jié)果。? (候補 )? A6． 2． 1審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)附表 A6的排序結(jié)果，對未列入附表 A7中的通過詳細(xì)審查的其他申請人按照得分由高到低的順序，確定帶排序的候補通過資格預(yù)審的申請人名單，并使用附表 A8記錄確定結(jié)果。? 人 (正選 )未在第二章 “ 申請人須知 ” 前附表規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)是否參加投標(biāo)、明確表示放棄投標(biāo)或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定被拒絕投標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)從附表 A8記錄的通過資格預(yù)審申請人 (候補 )中按照排序依次遞補，作為通過資格預(yù)審的申請人。? “ 申請人須知 ” 第 ，經(jīng)過遞補后，潛在投標(biāo)人數(shù)量不足 3個的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審或者不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。? ? （同合格制相同）三、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知組成? 投標(biāo)人須知前附表 ? 投標(biāo)人須知正文部分 （強制）? 附表一：開標(biāo)記錄表 （ 以下示范 ）? 附表二：問題澄清通知 ? 附表三：問題的澄清 ? 附表四：中標(biāo)通知書 ? 附表五：中標(biāo)結(jié)果通知書 ? 附表六：確認(rèn)通知 ? 附表七：備選投標(biāo)方案編制要求 （增加）? （二）申請人須知和投標(biāo)人須知的區(qū)別? （三）關(guān)于中標(biāo)候選人公示? 在中標(biāo)通知書發(fā)出前，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的情況在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介和有形建筑市場／交易中心予以公示，公示期不少于 3個工作日。? 本條同條例第 54條的規(guī)定是一致的，條例 54條還規(guī)定了公示的起始時間， “ 自收到評標(biāo)報告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3日 ”? 10,7規(guī)定不少于 3個工作日符合不少于 3日的規(guī)定，同時指定了公示的媒體。（四）關(guān)于重新招標(biāo)? ? 除投標(biāo)人須知正文第 8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。? 正文第 8條（ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的，（ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。? 該條是對 30號令第 29條的補充 ，和 27號令同一行為規(guī)定統(tǒng)一。 27號令 28條規(guī)定 “ 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（五）關(guān)于解釋權(quán)? ? 構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致， 構(gòu)成合同文件 組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅 適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定 ，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。? 在合同履約階段按照法定順序解釋? 四、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法? （一）法律適用： 建設(shè)部 89號令第四十一條 ? 評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其它評標(biāo)方法。? 　　采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)