【文章內容簡介】 用排瓦斯巷后，這些煤礦必須加大瓦斯抽采力度，否則，為了確保瓦斯不超限，可能要降低采煤工作面產(chǎn)量。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? (四 )嚴格新建高瓦斯、突出、容易自燃及有熱害的四類礦井通風要求 ? 新增：第一百四十七條 新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應當采用分區(qū)式通風或者對角式通風。 ? 采用中央并列式通風的只能布置一個采區(qū)生產(chǎn)。 ? 依據(jù)： 新增第一款目的是為了增加礦井安全出口，提高礦井通風系統(tǒng)可靠性和抗災變能力；新增第二款目的是鼓勵礦井一井一面生產(chǎn)，減少下井人數(shù)。 ? 影響： 增加大型礦井建設的初期投入。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （五）明確新建災害較重礦井的生產(chǎn)規(guī)模限制 ? 新增：第一百九十條 新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于 ,第一生產(chǎn)水平開采深度不得超過 800m；生產(chǎn)礦井延深水平開采深度不得超過 1200m。 ? 依據(jù)： 根據(jù) 《 國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見 》 （國辦發(fā) 〔 2023〕 99號）中“嚴格煤礦建設項目核準和生產(chǎn)能力核定。一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于 90萬噸 /年的煤與瓦斯突出礦井”制定。 ? 影響： 限制審批新建煤與瓦斯突出災害嚴重礦井 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （六）關于雙回路電源 ? 第四百三十六條 礦井應當有兩回路電源線路（即來自 2種不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應當擔負礦井全部用電負荷。區(qū)域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時，應當報安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放部門審查。采用單回路供電時，必須有備用電源。 年產(chǎn) 60000t以下 (不含 60000t)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 依據(jù)： 刪去了“年產(chǎn) 60000t以下 (不含 60000t)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求。 主要考慮： 一是煤礦作為一級供電用戶，從保障安全考慮必須采用兩回路電源線路為其提供電源；二是考慮到偏遠地區(qū)特殊情況，增加“區(qū)域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時，應當報安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放部門審查?！? ? 影響： 西南、中南和西北省份還有部分單回路供電的小煤礦，有些區(qū)域電網(wǎng)短時間內無法實現(xiàn)雙回路供電。對于區(qū)域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電的，應當報安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放部門審查，否則不得組織生產(chǎn)建設。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 二 、 部分條款解讀 ? 【原文】第四條 從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設的企業(yè)（以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè)）必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范。 煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告等。 煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。 煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 【 執(zhí)行說明 】 本規(guī)程所指 “ 煤礦企業(yè) ” 是指從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設具有法人地位的企業(yè) 。 任何行業(yè)的企業(yè) ， 只要從事煤炭生產(chǎn)或煤礦建設 ， 均屬于本規(guī)程所指的煤礦企業(yè) ，均需要遵守本規(guī)程 。 煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設的業(yè)務單元 ， 可以是法人單位 ， 也可以不是法人單位 。 本條所規(guī)定的煤礦企業(yè)必須建立的責任制和各項規(guī)章制度 ，煤礦也必須建立 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 第十條煤礦井下礦用產(chǎn)品安全標志的規(guī)定 【原文】第十條 煤礦使用的納入安全標志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用。 ? 試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術、新工藝必須經(jīng)過論證并制定安全措施；新設備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志。 ? 嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料和設備。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 【 執(zhí)行說明 】 目前納入安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共 12個大類 、 118個小類 。 對納入煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理的設備 ， 煤礦企業(yè)必須選擇 、 采購安全標志在有效期內的產(chǎn)品。 產(chǎn)品到礦后應驗收 ， 核查安全標志標識 、 證書及與產(chǎn)品銘牌 、 使用說明書所載信息的一致性 。 產(chǎn)品采購 、 到礦時安全標志有效 ， 即為合法產(chǎn)品 。 在安全標志管理制度實施之前采購的無安全標志的產(chǎn)品 ， 應執(zhí)行 《 關于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理工作的通知 》 （ 煤安監(jiān)技裝字 ［ 2023］ 141號 ） 的規(guī)定 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應用的技術和工藝。為防止新技術、新工藝試驗中造成事故，在試驗之前應組織開展論證。試驗新技術、新工藝的論證可由煤礦或委托第三方機構組織實施，安全措施應包括預防、監(jiān)測、控制、管理措施及應急預案。 ? 試驗涉及安全生產(chǎn)的新設備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應用、納入礦用產(chǎn)品安全標志管理的設備和材料。由于缺乏相應標準和安全使用規(guī)范，應取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志。新產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志審核發(fā)放過程中僅僅考核安全性能，在井下試驗時煤礦應與研發(fā)單位共同研究制定相關安全保障措施。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 第十七條煤礦企業(yè)應急救援預案編制 【原文】第十七條煤礦企業(yè)必須建立應急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應急救援預案，儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充。 【執(zhí)行說明】煤礦企業(yè)應當根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十八條、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（總局令第 88號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639的要求，結合本企業(yè)生產(chǎn)特點和實際，編制應急預案（應急救援預案）。 煤礦也應當根據(jù)本礦的實際情況，結合《煤礦災害預防和處理計劃》，編制應急預案（應急救援預案）。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 第二十三條補充地質勘探 ? 【原文】第二十三條 當煤礦地質資料不能滿足設計需要時，不得進行煤礦設計。礦井建設期間，因礦井地質、水文地質等條件與原地質資料出入較大時，必須針對所存在的地質問題開展補充地質勘探工作。 【執(zhí)行說明】存在下列情況之一的，必須進行地質補充調查與勘探： （一）原勘探程度不能達到煤礦地質保障工作最低要求的； （二）煤炭資源勘探遺留有重大地質、瓦斯地質、水文地質和工程地質問題或經(jīng)采掘工程揭露證實地質、瓦斯地質、水文地質和工程地質條件有重大變化的； 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （三）井田內老窯或周邊相鄰井田采空區(qū)未查清的； ? （四）資源整合、水平延深、新采區(qū)或井田范圍擴大時，原地質勘探程度不能滿足煤礦設計要求的； ? （五）提高資源 /儲量級別或新增資源 /儲量的； ? （六）有其他專項安全工程要求的。 3