【文章內(nèi)容簡介】 化和機(jī)組聯(lián)接性能，最好劃分為一個合同包，由一供貨商來承包或聯(lián)合體承包。 （ 2）合同中權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容涉及期限較長。大型工業(yè)設(shè)備訂購合同中的權(quán)利和義務(wù)的約定是從使用的制造材料開始，直到設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行后的保修期滿為止。即包括使用材料、生產(chǎn)工藝、加工質(zhì)量、出廠后的運(yùn)輸、到貨后的開箱檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、試車、設(shè)備達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)、質(zhì)量保修等，有時還包括生產(chǎn)和技術(shù)人員的培訓(xùn)和備件供應(yīng)。 （ 3）質(zhì)量約定較為復(fù)雜。表現(xiàn)在： ? 不同階段對質(zhì)量要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不同。 ? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)較為復(fù)雜。生產(chǎn)性設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)國標(biāo)、部標(biāo)、行標(biāo)。國際招標(biāo)可能還要依據(jù)生產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)。而某些特殊工藝要求的設(shè)備可能以上標(biāo)準(zhǔn)都不適用，則需要雙方在合同內(nèi)具體約定檢測方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ? 買方關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度。在設(shè)備訂購合同除了合同內(nèi)約定交貨期外，買方還要關(guān)注設(shè)備制造的生產(chǎn)進(jìn)程，以便與土建工程施工合同配合協(xié)調(diào)。買方不允許賣方延遲交貨而影響工程按時發(fā)揮效益，也不愿提前交貨。 ? 產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化差。大型工程項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備由于專業(yè)性較強(qiáng)，因此通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較差。因此，買方提出的功能和要求的指標(biāo)只作為起碼的要求，投標(biāo)的產(chǎn)品允許有指標(biāo)偏差。這是大型設(shè)備招標(biāo)與施工招標(biāo)或材料供應(yīng)招標(biāo)的主要區(qū)別之一。 對投標(biāo)人的能力要求。大型設(shè)備采購招標(biāo)的投標(biāo)人可以是生產(chǎn)廠家，也可以是設(shè)備供應(yīng)公司或代理商，由于產(chǎn)品的非通用性，對生產(chǎn)廠家有較高的資質(zhì)和能力條件要求，除了必須是法人之外，還必須具有相應(yīng)的制造能力和制作同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。 17 （三）對投標(biāo)人的資格審查 材料采購的資格審查 由于其通用性強(qiáng)，對投標(biāo)人的資格審查通常采用資格后審程序。 （ 1）要求報送的資格文件。對材料和通用設(shè)備采購時報送的資格文件有： ? 企業(yè)名稱、地址、電話號碼； ? 政府部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證和企業(yè)資質(zhì)證明。包括注冊時間和營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)性質(zhì)及級別、主營和兼營范圍； ? 財務(wù)能力。包括注冊資金、固定資產(chǎn)、自由流動資金； ? 質(zhì)量保證體系及認(rèn)證情況。可能涉及專業(yè)人員情況、計(jì)量手段、質(zhì)量檢測能力等 ? 供貨能力。包括倉庫儲備水平、運(yùn)輸能力等； ? 企業(yè)業(yè)績及用戶意見等。 （ 2）資格審查 投標(biāo)人一般應(yīng)滿足以下條件： ? 具有招標(biāo)文件要求的資格證書，可以是獨(dú)立法人實(shí)體或具備相應(yīng)條件的經(jīng)濟(jì)組織 ? 具有進(jìn)行大中型建設(shè)項(xiàng)目主要材料供應(yīng)的專業(yè)人員和組織貨源的能力及經(jīng)驗(yàn)； ? 資產(chǎn)達(dá)到萬元，健全的質(zhì)量保證體系； ? 良好的商業(yè)信譽(yù)； ? 對招標(biāo)采購的特殊專業(yè)材料應(yīng)有行業(yè)主管部門頒發(fā)的專用材料生產(chǎn)許可證。 18 設(shè)備采購的資格審查 大型設(shè)備采購一般在發(fā)標(biāo)以前進(jìn)行預(yù)審，在評標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。邀請招標(biāo)時也可以直接進(jìn)行資格后審。 （ 1）要求報送的資格文件 ? 資格審查主要審查投標(biāo)人是否具備圓滿履行合同的能力，投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料： ? 關(guān)于資格的聲明函； ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）； ? 生產(chǎn)許可證、有關(guān)部門簽署的產(chǎn)品鑒定書； ? 工廠簡介（工廠規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； ? 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明； ? 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）； ? 銀行資信證明； ? 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）； ? 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； ? 其他文件和資料。 19 （ 2）資格審查 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，符合下列條件： ? 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利?？梢允巧a(chǎn)廠或成套設(shè)備供應(yīng)公司，對手后者還需提供生產(chǎn)廠家允許他代理銷售的授權(quán)書或已擁有現(xiàn)貨； ? 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力； ? 具有完善的質(zhì)量保證體系。 ? 業(yè)績：具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同或相近設(shè)施 12臺（套）兩年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；主機(jī)設(shè)備有相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 ? 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)。 ? 特殊專用設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)審查生制造能力。擁有行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證廠商可視為合格的投標(biāo)人。如，采購大型發(fā)電機(jī)組設(shè)備時，投標(biāo)人如屬于電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商，電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司的安全運(yùn)行與發(fā)輸電部頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的投標(biāo)人。未在名單之列的投標(biāo)人則要進(jìn)行嚴(yán)格審查。 20 四、材料、設(shè)備招標(biāo)文件 （一）材料采購招標(biāo)文件 材料采購招標(biāo)文件相對簡單，常由投標(biāo)須知、合同條件和附件三部分組成 投標(biāo)須知。指導(dǎo)投標(biāo)人報價的投標(biāo)須知應(yīng)編寫以下幾方面的內(nèi)容： （ 1）工程概況介紹。應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的名稱和規(guī)模（如主機(jī)的裝機(jī)容量、臺數(shù)），項(xiàng)目法人，建設(shè)資金來源，建設(shè)工期，項(xiàng)目所在地的交通情況，招標(biāo)單位（項(xiàng)目法人或受項(xiàng)目法人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）等情況作簡要說明。 （ 2）本次招標(biāo)的采購范圍：①招標(biāo)材料或通用設(shè)備的品種；②規(guī)格或型號的要求；③預(yù)計(jì)采購的數(shù)量等 （ 3）投標(biāo)人的資格要求（如有資格預(yù)審可不再重復(fù)編寫） （ 4）投標(biāo)程序的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng) ①招標(biāo)文件的組成； ②對招標(biāo)文件解釋、澄清、補(bǔ)充或修改的程序說明； ③投標(biāo)文件的組成要求； ④投標(biāo)書的遞交要求； ⑤開標(biāo)的時間和程序； ⑥對投標(biāo)文件澄清的規(guī)定； ⑦定標(biāo)和簽訂合同的原則與要求等。 合同條件：見教材。 附件。附件內(nèi)容通常包括資格審查表、投標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)格式、報價單、投標(biāo)保證格式等。 21 （二）大型設(shè)備采購招標(biāo)文件 大型設(shè)備的國內(nèi)招標(biāo)文件也是由須知、合同條件和附件三部分組成，介內(nèi)容要復(fù)雜得多。下面以一個現(xiàn)場交貨大型設(shè)備采購的招標(biāo)文件主要內(nèi)容。 投標(biāo)須知 （ 1）工程概況。應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地址、工程規(guī)模（說明工程裝機(jī)容量、臺數(shù)等）、立項(xiàng)情況、資金來源、系統(tǒng)概況、相關(guān)設(shè)備概況、工程布置、工程所在地的交通運(yùn)輸情況、工程實(shí)施計(jì)劃（形象）進(jìn)度等情況簡要介紹。 （ 2）招標(biāo)范圍。說明招標(biāo)設(shè)備的名稱和相應(yīng)設(shè)備、備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等，詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)在附件中具體列明。 （ 3）投標(biāo)人資質(zhì) （ 4）招標(biāo)文件：①招標(biāo)文件的組成；②招標(biāo)文件的解釋和澄清；③招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改。 （ 5）投標(biāo)文件：①投標(biāo)文件的組成；②投標(biāo)文件的編制：一般要求；投標(biāo)有效期；投標(biāo)保證金；投標(biāo)人提交建議的說明；標(biāo)前會；投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署。③投標(biāo)報價；④投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記；投標(biāo)截止日期；投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回；無效投標(biāo)。 （ 6）開標(biāo) （ 7）評標(biāo)：①評標(biāo)對象和依據(jù)；②評標(biāo)因素；③評標(biāo)程序。 （ 8）資格審查（有資格預(yù)審時可不再重復(fù)） （ 9）定標(biāo) （ 10）授予合同：①簽約與中標(biāo)通知；②履約保證金；③合同生效。 合同條款：見教材。 附件。隨同招標(biāo)文件一起發(fā)出的附件可能包括 18項(xiàng)（詳見教材），比材料采購詳盡得多。 22 （三）編制設(shè)備采購招標(biāo)文件的注意事項(xiàng) 招標(biāo)合同的內(nèi)容。大型成套設(shè)備的招標(biāo)采購范圍較為復(fù)雜，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確說明，以便函投標(biāo)人進(jìn)行合理報價。涉及內(nèi)容可能包括：設(shè)備供貨（主機(jī)、輔機(jī)）、提供技術(shù)資料、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)（安裝指導(dǎo)、調(diào)試、人員培訓(xùn)等）。 設(shè)備供貨范圍 （ 1）設(shè)備的名稱、規(guī)格（型號）、數(shù)量。 （ 2）供貨范圍說明。合同供貨范圍應(yīng)包括所有設(shè)備、技術(shù)資料、專用工具和備品備件。 技術(shù)規(guī)范。大型復(fù)雜成套設(shè)備各廠的型號不同，其技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)也各異，招標(biāo)文件中提出的技術(shù)規(guī)范是對所采購設(shè)備的性能、標(biāo)準(zhǔn)要求，一般作為投標(biāo)的最低限度技術(shù)要求供投標(biāo)人參考，允許投標(biāo)設(shè)備與其有合理偏差。技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容通常包括： （ 1）設(shè)計(jì)和運(yùn)行條件：系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備；工程主要原始資料，包括氣象特征與環(huán)境條件等。 （ 2）技術(shù)條件（根據(jù)具體設(shè)備填寫）：①參數(shù)、容量 /能力；②性能要求，包括啟停、運(yùn)行、壽命、變負(fù)荷等內(nèi)容；③結(jié)構(gòu)要求 /系統(tǒng)配置要求；④配供的輔助設(shè)備要求；⑤儀表和控制要求；⑥標(biāo)準(zhǔn)；⑦性能保證值；⑧安裝調(diào)試要求。 （ 3）監(jiān)造（檢驗(yàn)）和性能驗(yàn)收試驗(yàn) （ 4）設(shè)計(jì)與供貨界限及接口規(guī)則 （ 5）清潔、油漆、包裝、裝卸、運(yùn)輸與儲存要求 23 交貨進(jìn)度 說明交貨的方式和地點(diǎn)，以及交貨進(jìn)度要求。分別詳細(xì)列出包括主機(jī)、備品備件、專用工具的交貨時間要求。 監(jiān)造、檢驗(yàn)和性能驗(yàn)收試驗(yàn)