【正文】 ①關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函；②企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）；③生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；④工廠簡(jiǎn)介（組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；⑤質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；⑥近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；⑦銀行資信證明；⑧業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況；⑨近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；⑩其他情況。 工程材料報(bào)價(jià)表的構(gòu)成。 ②技術(shù)服務(wù)費(fèi)。 （ 3）付款條件和方式。分別詳細(xì)列出包括主機(jī)、備品備件、專用工具的交貨時(shí)間要求。大型復(fù)雜成套設(shè)備各廠的型號(hào)不同，其技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)也各異，招標(biāo)文件中提出的技術(shù)規(guī)范是對(duì)所采購(gòu)設(shè)備的性能、標(biāo)準(zhǔn)要求，一般作為投標(biāo)的最低限度技術(shù)要求供投標(biāo)人參考，允許投標(biāo)設(shè)備與其有合理偏差。 設(shè)備供貨范圍 （ 1）設(shè)備的名稱、規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量。隨同招標(biāo)文件一起發(fā)出的附件可能包括 18項(xiàng)（詳見教材），比材料采購(gòu)詳盡得多。 （ 6）開標(biāo) （ 7）評(píng)標(biāo)：①評(píng)標(biāo)對(duì)象和依據(jù)；②評(píng)標(biāo)因素；③評(píng)標(biāo)程序。說(shuō)明招標(biāo)設(shè)備的名稱和相應(yīng)設(shè)備、備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等，詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)在附件中具體列明。下面以一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)交貨大型設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)文件主要內(nèi)容。 合同條件：見教材。 20 四、材料、設(shè)備招標(biāo)文件 （一）材料采購(gòu)招標(biāo)文件 材料采購(gòu)招標(biāo)文件相對(duì)簡(jiǎn)單，常由投標(biāo)須知、合同條件和附件三部分組成 投標(biāo)須知。 ? 特殊專用設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)審查生制造能力。 19 （ 2）資格審查 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，符合下列條件： ? 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。 （ 2）資格審查 投標(biāo)人一般應(yīng)滿足以下條件： ? 具有招標(biāo)文件要求的資格證書，可以是獨(dú)立法人實(shí)體或具備相應(yīng)條件的經(jīng)濟(jì)組織 ? 具有進(jìn)行大中型建設(shè)項(xiàng)目主要材料供應(yīng)的專業(yè)人員和組織貨源的能力及經(jīng)驗(yàn)； ? 資產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)元，健全的質(zhì)量保證體系； ? 良好的商業(yè)信譽(yù)； ? 對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的特殊專業(yè)材料應(yīng)有行業(yè)主管部門頒發(fā)的專用材料生產(chǎn)許可證。包括注冊(cè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)性質(zhì)及級(jí)別、主營(yíng)和兼營(yíng)范圍； ? 財(cái)務(wù)能力。大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)人可以是生產(chǎn)廠家，也可以是設(shè)備供應(yīng)公司或代理商，由于產(chǎn)品的非通用性，對(duì)生產(chǎn)廠家有較高的資質(zhì)和能力條件要求，除了必須是法人之外，還必須具有相應(yīng)的制造能力和制作同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。大型工程項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備由于專業(yè)性較強(qiáng)，因此通用化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較差。 ? 買方關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度。 ? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)較為復(fù)雜。大型工業(yè)設(shè)備訂購(gòu)合同中的權(quán)利和義務(wù)的約定是從使用的制造材料開始，直到設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行后的保修期滿為止。 16 （二）大型工業(yè)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn) 大型工業(yè)設(shè)備通常是中標(biāo)后才去按買方要求加工制作，應(yīng)屬于承攬合同的范疇。 （ 5）市場(chǎng)供應(yīng)情況。按時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的貨物，是工程項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行的物質(zhì)保證。 （ 2）貨物性質(zhì)和質(zhì)量要求。每次可根據(jù)貨物的性質(zhì)只發(fā)一個(gè)合同包或劃分成幾個(gè)合同包同時(shí)發(fā)包，如電氣設(shè)備包、電梯包等。 （ 3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確。工程項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料數(shù)額較大，品種繁多，且招標(biāo)時(shí)一次訂購(gòu)，但合同履行過(guò)程中可以分批供貨。雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。備案資料提交 5個(gè)工作日內(nèi)主管部門無(wú)異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。 13 招標(biāo)投標(biāo)情況備案 （ 1）備案。 ④資格后審。評(píng)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行評(píng)審。指對(duì)投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審，審查其報(bào)價(jià)是否按招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)；其報(bào)價(jià)是否合理是否低于成本；并對(duì)具有報(bào)價(jià)的工程清單表中的單價(jià)和合價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤。核查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制、簽署；投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人和招標(biāo)人邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成的臨時(shí)組織。 在開標(biāo)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋印章，或代理人無(wú)合法有效委托書的；投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的；投標(biāo)人未按規(guī)定提供投標(biāo)定金或投標(biāo)擔(dān)保的；組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)就在招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的法人或授權(quán)代理人應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)交至招標(biāo)人處，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)明簽收人和時(shí)間的憑證，并妥善保管好文件。 在做好以上準(zhǔn)備工作后，就可以編制投標(biāo)文件了。 （ 6）投標(biāo)文件的編制。 （ 5）踏勘現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)。投標(biāo)人收到通知書后，應(yīng)以書面形式確認(rèn)是否參加投標(biāo)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料。預(yù)審中投標(biāo)人必須滿足的最基本條件，可分為一般資格條件和強(qiáng)制性條件兩類： 一般資格條件的內(nèi)容通常包括：法人地位、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求，是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)； 強(qiáng)制性條件視項(xiàng)目是否對(duì)潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無(wú)。編制完成后，須經(jīng)投標(biāo)人法人代表簽字并加蓋公章、法人印鑒。 9 招標(biāo)與投標(biāo)階段的主要工作 （ 1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書?？筛鶕?jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中說(shuō)明。采用資格預(yù)審的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)參照“資格預(yù)審文件范本”編寫資格預(yù)審文件。自行辦理招標(biāo)的，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 5日前，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案，建設(shè)行政部門自收到備案資料之日起 5個(gè)工作日內(nèi)沒有異議的，招標(biāo)人可發(fā)布公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。 設(shè)備招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須具備的條件： 已正式列入國(guó)家計(jì)劃； 具有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的設(shè)備清單，大型專用設(shè)備預(yù)安排應(yīng)具有批準(zhǔn)的設(shè)施任務(wù)書； 投資及建設(shè)進(jìn)度安排已落實(shí)。大中型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)，視項(xiàng)目設(shè)備的不同情況，可以由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造供應(yīng)單位招標(biāo)，也可以委托有關(guān)設(shè)備成套管理機(jī)構(gòu)或工程承包單位招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 （ 2）邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)方式 .建筑工程招標(biāo)通常采用以下方式： （ 1）公開招標(biāo)。是指所有投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中機(jī)會(huì)都是平等的，所有投標(biāo)人享有同等的權(quán)利，要一視同仁，不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。” （ 1）公開原則。 ③通過(guò)發(fā)行建設(shè)債券融資的項(xiàng)目 （ 3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招標(biāo)的范圍是： （ 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。要求公平、公正、公開，使投標(biāo)人有均等的投標(biāo)機(jī)會(huì)，使招標(biāo)人有充分的選擇機(jī)會(huì)。投標(biāo)也是一種日益多見的商業(yè)行為，投標(biāo)人在決定是否參加投標(biāo)之前，首先應(yīng)考慮本單位是否能達(dá)到招標(biāo)人所規(guī)定的資格條件。 投標(biāo)是指投標(biāo)人按招標(biāo)人的招標(biāo)文件所規(guī)定的期限和條件、規(guī)定的投標(biāo)格式提出投標(biāo)響應(yīng)書和報(bào)價(jià)行為。 招標(biāo)與投標(biāo)是一種商業(yè)行為，一種有組織的交易方式。我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)立法實(shí)際上是將必須招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)的限制在“工程”領(lǐng)域內(nèi)的幾部分：一是工程建設(shè)項(xiàng)目勘察的招標(biāo)；二是工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)；三是工程建設(shè)項(xiàng)目施工的招標(biāo)；四是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)；五是與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)采購(gòu)。 ②使用政策性銀行貸款的項(xiàng)目。 6 招標(biāo)投標(biāo)的原則及其行政監(jiān)督 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 （ 2）公平原則。 （ 4）誠(chéng)實(shí)信用原則。該方式可以給一些符合資格審查要求的投標(biāo)人以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，可以廣泛地吸引其參加，但招標(biāo)的成本大、時(shí)間長(zhǎng)。優(yōu)點(diǎn)在于：經(jīng)過(guò)選擇的投標(biāo)單位在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上都比較可靠；投標(biāo)人數(shù)量少，招標(biāo)時(shí)間短，招標(biāo)費(fèi)用少。這里主要講設(shè)備材料供應(yīng)招標(biāo)。引進(jìn)設(shè)備的國(guó)外招標(biāo)，除使用國(guó)家經(jīng)營(yíng)性投資的由國(guó)家專業(yè)投資公司全同中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織外，其他設(shè)備一律由中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織。 （ 3）招標(biāo)備案。 （ 5）編制資格預(yù)審文件。為了避免疏漏，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體情況參照“招標(biāo)文件范本”編寫招標(biāo)文件。 （ 7）編制工程標(biāo)底 根據(jù)項(xiàng)目的招標(biāo)特點(diǎn)，招標(biāo)前可以設(shè)標(biāo)底，也可以不設(shè)標(biāo)底，對(duì)設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為參考。資格預(yù)審文件的編制，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)按照“資格預(yù)審文件”要求的格式，如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。 合格投標(biāo)人確定后，應(yīng)向預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)放合格通知書。對(duì)招標(biāo)文件和資料有疑問或有不清楚的地方，應(yīng)向招標(biāo)人書面