環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制要求及常見問題(編輯修改稿)
2025-02-14 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處臵、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施。 相關(guān)要求 ?響應(yīng)流程 :根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以 流程圖 表示。 ?分級響應(yīng) :針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應(yīng)急資源，將環(huán)境污染事故應(yīng)急行動為不同的等級（分級標(biāo)準(zhǔn)參照 《 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 》 ）。按照分級響應(yīng)的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事故應(yīng)急響應(yīng)。 與環(huán)境污染事件分級、預(yù)警分級相對應(yīng)。 ?啟動條件： 明確不同級別預(yù)案的啟動條件。 ?信息報告與處臵： 明確 24小時 應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容；明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位和聯(lián)系方式清單，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法；明確24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段 。 ?應(yīng)急準(zhǔn)備： 明確應(yīng)急行動開展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達啟動預(yù)案命令、召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。 ?應(yīng)急監(jiān)測 ?現(xiàn)場處臵 應(yīng)急監(jiān)測 企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配臵（或依托其他單位配臵）必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。 ? 明確應(yīng)急監(jiān)測方案； ? 明確主要污染物 現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測的方法和標(biāo)準(zhǔn) ； ? 明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測 采用的儀器、藥劑 等； ? 明確可能受影響區(qū)域的 監(jiān)測布點和頻次 ； ? 明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進 行預(yù)測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案； ? 明確監(jiān)測人員的安全防護措施； ? 明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工； ? 明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。 常見問題 沒有列表說明污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)，所采用的儀器、藥劑，可能受影響的監(jiān)測布點和頻次 應(yīng)急措施 u 明確切斷污染源的基本方案； u 明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括 污水排放口和雨水排放口的應(yīng)急閥門開合和事件應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序； u 明確減少與消除污染物的技術(shù)方案 ； (針對企業(yè)自身存在的危險物質(zhì)，要有相應(yīng)的處臵方案 ) u 明確事件處理過程中產(chǎn)生的 次生衍生污染 （如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物）的消除措施； u 應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具（如何得到）； u 應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明； u 應(yīng)急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法； u 污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施； u 危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法； u 明確事件 現(xiàn)場人員清點、撤離方式及安臵地點 ； u 明確 應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場條件、方法 ； u 明確人員的救援方式及安全保護措施； u 明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。 部分事件現(xiàn)場處置內(nèi)容要求 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處臵 根據(jù)事故外排廢水的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容： u 可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等，特別應(yīng)關(guān)注是否對飲用水源地造成影響 。 u 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測 。 u 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明 。 u 制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施 。 u 跨界污染事件應(yīng)急處臵措施說明。 危險化學(xué)品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處臵 根據(jù)危險化學(xué)品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容： u 切斷污染源的有效措施 。 u 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處臵措施 。 u 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況 。 u 制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測 。 u 可能受
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