環(huán)境應急預案編制要求及常見問題(編輯修改稿)
2025-02-14 01:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處臵、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施。 相關(guān)要求 ?響應流程 :根據(jù)所編制預案的類型和特點，明確應急響應的流程和步驟，并以 流程圖 表示。 ?分級響應 :針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應急資源，將環(huán)境污染事故應急行動為不同的等級（分級標準參照 《 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 》 ）。按照分級響應的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應急救援工作和開展事故應急響應。 與環(huán)境污染事件分級、預警分級相對應。 ?啟動條件： 明確不同級別預案的啟動條件。 ?信息報告與處臵： 明確 24小時 應急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程；明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容；明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位和聯(lián)系方式清單，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法；明確24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段 。 ?應急準備： 明確應急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。 ?應急監(jiān)測 ?現(xiàn)場處臵 應急監(jiān)測 企事業(yè)單位應根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配臵（或依托其他單位配臵）必要的監(jiān)測設備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。 ? 明確應急監(jiān)測方案； ? 明確主要污染物 現(xiàn)場及實驗室應急監(jiān)測的方法和標準 ； ? 明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測 采用的儀器、藥劑 等； ? 明確可能受影響區(qū)域的 監(jiān)測布點和頻次 ； ? 明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進 行預測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案； ? 明確監(jiān)測人員的安全防護措施； ? 明確內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工； ? 明確應急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。 常見問題 沒有列表說明污染物現(xiàn)場及實驗室應急監(jiān)測方法和標準，所采用的儀器、藥劑，可能受影響的監(jiān)測布點和頻次 應急措施 u 明確切斷污染源的基本方案； u 明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序，包括 污水排放口和雨水排放口的應急閥門開合和事件應急排污泵啟動的相應程序； u 明確減少與消除污染物的技術(shù)方案 ； (針對企業(yè)自身存在的危險物質(zhì)，要有相應的處臵方案 ) u 明確事件處理過程中產(chǎn)生的 次生衍生污染 （如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物）的消除措施； u 應急過程中使用的藥劑及工具（如何得到）； u 應急過程中采用的工程技術(shù)說明； u 應急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法； u 污染治理設施的應急措施； u 危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法； u 明確事件 現(xiàn)場人員清點、撤離方式及安臵地點 ； u 明確 應急人員進入、撤離事件現(xiàn)場條件、方法 ； u 明確人員的救援方式及安全保護措施； u 明確應急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應程序。 部分事件現(xiàn)場處置內(nèi)容要求 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處臵 根據(jù)事故外排廢水的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容： u 可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等，特別應關(guān)注是否對飲用水源地造成影響 。 u 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測 。 u 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明 。 u 制定水中毒事件預防措施，中毒人員救治措施 。 u 跨界污染事件應急處臵措施說明。 危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處臵 根據(jù)危險化學品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容： u 切斷污染源的有效措施 。 u 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處臵措施 。 u 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況 。 u 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測 。 u 可能受
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