我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2025-02-13 23:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 最高的%后一直徘徊不前。 2023年雖達(dá)到 %后， 202 2023兩年又持續(xù)下降，共下降了 3個(gè)百分點(diǎn)。 n “二元結(jié)構(gòu) ”特征實(shí)際上表明：我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著 “重化工業(yè)閉合循環(huán) ”和 “工業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱化 ”兩個(gè)矛盾 。 由于擴(kuò)大內(nèi)需的需要和積極財(cái)政政策的實(shí)施，政府仍然主導(dǎo)了相當(dāng)部分的投資，而且主要集中在對(duì)重化工業(yè)拉動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，過度依賴資本高投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必然進(jìn)一步帶動(dòng)鋼鐵、建材、設(shè)備等投資品需求的擴(kuò)大，并激發(fā)這些行業(yè)新一輪的投資熱，進(jìn)一步擴(kuò)張投資規(guī)模，這一事實(shí)與房地產(chǎn)、汽車等對(duì)原材料需求旺盛的消費(fèi)市場升級(jí)趨勢相重合，進(jìn)一步加劇需求向投資品的傾斜，從而再次促成了 “ 封閉式重化工業(yè)自我循環(huán) ” 的形成，也表現(xiàn)出市場機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中作用的不完整。重化工業(yè)領(lǐng)域仍然是國有企業(yè)較為集中的領(lǐng)域，而國有企業(yè) “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” 的體制特征，不僅抑制了專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的獨(dú)立形成和發(fā)展，也抑制了后勤服務(wù)等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的社會(huì)化發(fā)展。這也是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后的一個(gè)重要原因。（四） 制造業(yè) “代工化 ”現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)在動(dòng)力不足 n 一是 OEM（委托加工，俗稱 “ 貼牌生產(chǎn) ” ）制造方式在我國制造業(yè)中方興未艾。 n 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 “ 兩端在外 ” ，我國承接的只是發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的低附加值產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。 n 多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，基本上依賴國外，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)和技術(shù)裝備。 2023年高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式（五）投資主體進(jìn)一步多元化 近年來，我國產(chǎn)業(yè)增長機(jī)制積極變化是：投資主體進(jìn)一步多元化，非國有經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)增長中的一支重要力量。今年 1—4 月，全國固定資產(chǎn)投資中非公有制經(jīng)濟(jì)已占 60%，上海、江蘇、浙江等省已超過 2/3。以汽車和鋼鐵行業(yè)為例，民營、股份、中外合資合作等已成為產(chǎn)業(yè)增長中的突出亮點(diǎn)，已經(jīng)形成了多元化的競爭格局 。汽車行業(yè) 截止 2023年底，全國共有生產(chǎn)企業(yè) 2077家（包括汽車、改裝汽車、摩托車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車摩托車零配件），其中國有 685家、集體 178家、股份合作 58家、聯(lián)營企業(yè) 21家、有限責(zé)任公司 766家、股份有限公司 197家、私營企業(yè)172家、外商投資企業(yè) 266家、港澳臺(tái)商投資企業(yè) 93家。 2023年汽車行業(yè)投資主體結(jié)構(gòu)工業(yè)總產(chǎn)值 投資額鋼鐵行業(yè) 截止 2023年底，全國共有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè) 871家（其中煉鐵472企業(yè)家，煉鋼企業(yè) 264家），其中國有及國有控股企業(yè)107家，外商獨(dú)資和控股企業(yè) 58家，民營及民營控股企業(yè)高達(dá) 706家。 鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力投資主體結(jié)構(gòu)（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展n 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。 n 二是對(duì) GDP的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。 n 三是主要高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，部分產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界前列。 n 四是對(duì)外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁，在商品進(jìn)出口中的地位不斷提高。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占 GDP比重的變化（七）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢n 產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來勢頭較猛的新特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的表現(xiàn)，主要是指具有相互間投入產(chǎn)出內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定地域的集中發(fā)展，包括同類產(chǎn)業(yè)、前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)。n 目前產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要體現(xiàn)在長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域及輕紡產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重化工業(yè)也有此趨勢（如華北冶金）。n 注意問題： 1 相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展； 2 避免人為布點(diǎn)。三、新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策思考n 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)演進(jìn)總體評(píng)價(jià)n 宏觀調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整n 戰(zhàn)略與政策初步思考（一） 對(duì)近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本評(píng)價(jià) 在演進(jìn)趨勢上：總體趨勢是合理的，但存在局部失衡現(xiàn)象。 在演進(jìn)機(jī)制上：市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用日益明顯，而政府的導(dǎo)向功效已逐步弱化。但財(cái)政性直接投資作用明顯。 總體合理表現(xiàn)在： ◆ 第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理方向發(fā)展； ◆ 鋼鐵、汽車、電信、住宅等 高增長產(chǎn)業(yè)群的形成，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的支柱，也是今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持較高增長速度的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 ◆ 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由新興產(chǎn)業(yè)成長為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，提高了產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。 ◆ 產(chǎn)業(yè)集中度提高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭較猛，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所改善。 ◆ 投資主體日益多元化，市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)。局部失衡表現(xiàn)在： ◆ 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，特別是為生產(chǎn)者服務(wù)的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，制約著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快和深化。 ◆ 部分行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和低水平擴(kuò)張趨勢，潛伏著供求嚴(yán)重失衡、銀行呆壞帳增加、企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)上升等諸多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 ◆ 產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主開發(fā)能力低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)內(nèi)在升級(jí)動(dòng)力不足。 ◆
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