我國產業(yè)發(fā)展現狀與戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2025-02-13 23:27 本頁面
【文章內容簡介】 最高的%后一直徘徊不前。 2023年雖達到 %后， 202 2023兩年又持續(xù)下降，共下降了 3個百分點。 n “二元結構 ”特征實際上表明：我國產業(yè)發(fā)展存在著 “重化工業(yè)閉合循環(huán) ”和 “工業(yè)和服務業(yè)關聯度弱化 ”兩個矛盾 。 由于擴大內需的需要和積極財政政策的實施，政府仍然主導了相當部分的投資，而且主要集中在對重化工業(yè)拉動作用強的基礎設施投資領域，過度依賴資本高投入帶動經濟增長，必然進一步帶動鋼鐵、建材、設備等投資品需求的擴大，并激發(fā)這些行業(yè)新一輪的投資熱，進一步擴張投資規(guī)模，這一事實與房地產、汽車等對原材料需求旺盛的消費市場升級趨勢相重合，進一步加劇需求向投資品的傾斜，從而再次促成了 “ 封閉式重化工業(yè)自我循環(huán) ” 的形成，也表現出市場機制在產業(yè)結構演進中作用的不完整。重化工業(yè)領域仍然是國有企業(yè)較為集中的領域，而國有企業(yè) “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” 的體制特征，不僅抑制了專業(yè)化生產服務業(yè)的獨立形成和發(fā)展，也抑制了后勤服務等消費型服務業(yè)的社會化發(fā)展。這也是我國服務業(yè)發(fā)展長期滯后的一個重要原因。（四） 制造業(yè) “代工化 ”現象嚴重，產業(yè)升級內在動力不足 n 一是 OEM（委托加工，俗稱 “ 貼牌生產 ” ）制造方式在我國制造業(yè)中方興未艾。 n 制造業(yè)產業(yè)鏈 “ 兩端在外 ” ，我國承接的只是發(fā)達國家轉移的低附加值產業(yè)和生產環(huán)節(jié)。 n 多數行業(yè)和企業(yè)的核心技術和關鍵設備，基本上依賴國外，缺乏具有自主知識產權的關鍵性技術和技術裝備。 2023年高新技術產品出口貿易方式（五）投資主體進一步多元化 近年來，我國產業(yè)增長機制積極變化是：投資主體進一步多元化，非國有經濟成為產業(yè)增長中的一支重要力量。今年 1—4 月，全國固定資產投資中非公有制經濟已占 60%，上海、江蘇、浙江等省已超過 2/3。以汽車和鋼鐵行業(yè)為例，民營、股份、中外合資合作等已成為產業(yè)增長中的突出亮點，已經形成了多元化的競爭格局 。汽車行業(yè) 截止 2023年底，全國共有生產企業(yè) 2077家（包括汽車、改裝汽車、摩托車、車用發(fā)動機、汽車摩托車零配件），其中國有 685家、集體 178家、股份合作 58家、聯營企業(yè) 21家、有限責任公司 766家、股份有限公司 197家、私營企業(yè)172家、外商投資企業(yè) 266家、港澳臺商投資企業(yè) 93家。 2023年汽車行業(yè)投資主體結構工業(yè)總產值 投資額鋼鐵行業(yè) 截止 2023年底，全國共有鋼鐵生產企業(yè) 871家（其中煉鐵472企業(yè)家，煉鋼企業(yè) 264家），其中國有及國有控股企業(yè)107家，外商獨資和控股企業(yè) 58家，民營及民營控股企業(yè)高達 706家。 鋼鐵行業(yè)生產能力投資主體結構（六）高新技術產業(yè)快速發(fā)展n 一是產業(yè)規(guī)模迅速擴大。 n 二是對 GDP的貢獻率穩(wěn)步提高。 n 三是主要高新技術產品生產快速增長，部分產品產量已位居世界前列。 n 四是對外貿易增勢強勁，在商品進出口中的地位不斷提高。 高新技術產業(yè)占 GDP比重的變化（七）產業(yè)集群化發(fā)展趨勢n 產業(yè)集群化發(fā)展是我國產業(yè)發(fā)展近年來勢頭較猛的新特征，是產業(yè)結構和產業(yè)組織優(yōu)化的表現，主要是指具有相互間投入產出內在聯系的相關產業(yè)在一定地域的集中發(fā)展，包括同類產業(yè)、前后關聯產業(yè)及相關服務業(yè)。n 目前產業(yè)集群化發(fā)展主要體現在長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟較為發(fā)達區(qū)域及輕紡產業(yè)領域，重化工業(yè)也有此趨勢（如華北冶金）。n 注意問題： 1 相關服務業(yè)發(fā)展； 2 避免人為布點。三、新時期產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)政策思考n 產業(yè)發(fā)展與結構演進總體評價n 宏觀調控與結構調整n 戰(zhàn)略與政策初步思考（一） 對近年來產業(yè)結構演進的基本評價 在演進趨勢上：總體趨勢是合理的，但存在局部失衡現象。 在演進機制上：市場機制的基礎性作用日益明顯，而政府的導向功效已逐步弱化。但財政性直接投資作用明顯。 總體合理表現在： ◆ 第一產業(yè)比重逐步下降，第二產業(yè)比重基本穩(wěn)定，第三產業(yè)比重持續(xù)上升，三次產業(yè)結構向合理方向發(fā)展； ◆ 鋼鐵、汽車、電信、住宅等 高增長產業(yè)群的形成，既是當前經濟增長的支柱，也是今后相當長的一個時期經濟保持較高增長速度的重要產業(yè)基礎。 ◆ 高新技術產業(yè)由新興產業(yè)成長為我國經濟增長的主要支柱產業(yè)之一，提高了產業(yè)整體技術水平，促進了傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展和結構優(yōu)化，提高了我國經濟增長的質量。 ◆ 產業(yè)集中度提高，產業(yè)集群發(fā)展勢頭較猛，產業(yè)組織結構有所改善。 ◆ 投資主體日益多元化，市場機制的基礎性作用增強。局部失衡表現在： ◆ 第三產業(yè)發(fā)展仍然滯后，特別是為生產者服務的現代商務服務業(yè)發(fā)展緩慢，制約著我國工業(yè)化進程的加快和深化。 ◆ 部分行業(yè)出現盲目投資和低水平擴張趨勢，潛伏著供求嚴重失衡、銀行呆壞帳增加、企業(yè)破產和失業(yè)上升等諸多經濟風險。 ◆ 產業(yè)技術自主開發(fā)能力低下，產業(yè)結構演進內在升級動力不足。 ◆
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