【文章內(nèi)容簡介】 條 評審組負(fù)責(zé)對申請人提供的書面材料進(jìn)行書面評審以及對書面評審合格的申請人進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組由國內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗檢疫局組織，由 2～ 5人組成，并可視情況邀請主要進(jìn)口口岸直屬檢驗檢疫局參加，必要時可根據(jù)申請人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實際需要，邀請具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專家參加評審工作。評審工作實行組長責(zé)任制。評審組組長負(fù)責(zé)評審的組織和協(xié)調(diào)工作。 ? 理解要點： ? 書面評審和現(xiàn)場評審均應(yīng)由評審組負(fù)責(zé)，實行評審組長負(fù)責(zé)制； 書面評審和現(xiàn)場評審的人員可以不同，但組長應(yīng)為同一人； 口岸與內(nèi)地應(yīng)加錢協(xié)作配合。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十三條 經(jīng)對申請人所提交書面材料的真實性、有效性、一致性進(jìn)行書面評審后，評審組應(yīng)填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄》（見附件 6），并做出書面評審結(jié)論。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十三條 理解要點： ?書面評審的重點是申請材料的真實性、有效性和一致性。 ?對于真實性的評審，采取“無罪推理”理念?，F(xiàn)場評審需進(jìn)一步驗證，經(jīng)驗證存在虛假問題的，按照《細(xì)則》第 15條、第 38條和附件 1之“評審要求”規(guī)定處理。即“ 現(xiàn)場評審過程發(fā)現(xiàn)申請人有下列情況之一的，判為不合格：偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的；”同時，企業(yè) 1年內(nèi)不得再次申請。 ?《書面評審記錄》與 2023年 52號公告相比，進(jìn)行了較大的簡化。但對于質(zhì)量管理體系文件明顯存在重大缺陷的，比如缺少關(guān)鍵性制度（比如交付制度等關(guān)鍵制度）的，應(yīng)評定為書面評審不合格。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十四條 經(jīng)書面評審符合要求的，書面評審合格；不符合要求的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書》（以下簡稱“不予注冊登記通知書”，見附件 7）。 ? 理解要點： ? 簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人不予注冊登記通知書》時應(yīng)說明具體原因，并告知法律救濟措施。此為《行政許可法》的要求。 ? 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十五條 對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審程序》（見附件 8）和現(xiàn)場評審記錄表中的評審要求進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場評審計劃，并在現(xiàn)場評審實施日期前 15日內(nèi)通知申請人。評審過程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真做好評審記錄，并對評為“不符合”的評審項目填寫不符合項報告。 ?理解要點：本條是對現(xiàn)場評審的具體要求。 ?現(xiàn)場評審應(yīng)制定現(xiàn)場評審計劃。 ?現(xiàn)場評審程序包括：見面會、評審、交流、總結(jié)會。 ?針對不符合項應(yīng)填寫不符合項報告，提供給企業(yè)便于其整改。 進(jìn)口可用作原料的固體廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記 現(xiàn)場評審?fù)ㄖ?書 編號： ： 經(jīng) 書面 評審，你公司遞交的申請材料符合要求，根據(jù) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 》 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第 119號令）的規(guī)定，我局將于 年 月 日前派評審組到你單位進(jìn)行現(xiàn)場評審。請你單位予以配合，順利完成此次現(xiàn)場評審工作。 附件：現(xiàn)場評審記錄表（略） 評審組組長： 聯(lián)系電話： 監(jiān)督電話： xxx出入境檢驗檢疫局 年 月 日 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十六條 經(jīng)評審組現(xiàn)場評審，可以對申請人做出以下三種評審結(jié)論：現(xiàn)場評審合格；現(xiàn)場評審有條件通過；現(xiàn)場評審不合格。 ? 理解要點：本條是對現(xiàn)場評審結(jié)論的規(guī)定，共 3種。 ?第十七條 被判為現(xiàn)場評審有條件通過的，申請人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的不符合項進(jìn)行整改，整改期限一般不超過 1個月。申請人整改完畢，經(jīng)評審組跟蹤評審?fù)ㄟ^后，現(xiàn)場評審合格；否則，現(xiàn)場評審不合格。評審組在書面評審或現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違反檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實的，應(yīng)終止評審，并判為評審不合格。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十七條 理解要點： ? 現(xiàn)場評審合格：評審內(nèi)容包括的全部評審條款都評定為 A； ? 現(xiàn)場評審有條件通過：共 12條帶“ *”標(biāo)記的評審內(nèi)容包括的評審條款不能評定為 B,其它無“ *”標(biāo)記的評審條款被評為 B的數(shù)量占適用項的比例未超過 30％（含30％）。企業(yè)可以整改 30天，跟蹤驗證可以委托所在地機構(gòu)進(jìn)行。 ? 有下列情況之一的，現(xiàn)場評審不合格： ? （ 1）帶“ *”標(biāo)記的評審條款有 1條（含）以上評為 B。 ? （ 2）無“ *”標(biāo)記的評審條款被評為 B的數(shù)量占適用項的比例超過 30％?，F(xiàn)場評審不合格的企業(yè)， 180日內(nèi)不得重新提出注冊登記申請。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第十八條 現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組長應(yīng)當(dāng)及時組織編寫現(xiàn)場評審報告，提交直屬檢驗檢疫局。 ?第十九條 直屬檢驗檢疫局自收到評審報告之日起 ?10個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。 ? 理解要點： ? 體現(xiàn)組長負(fù)責(zé)制； ? 提交的現(xiàn)場評審報告實際包括評審記錄表、評審記錄、不符合項報告、評審情況匯總表等整套評審記錄。 ? 如果評審結(jié)論是“有條件通過”，還應(yīng)提供跟蹤驗證報告。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第二十條 對評審合格的申請人，準(zhǔn)予注冊登記，按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則》（見附件 9）編制證書號，頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》（以下簡稱“注冊登記證書”，見附件 10），并報國家質(zhì)檢總局備案。 ?第二十一條 《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》有效期為 3年。 ? 理解要點： ? 證書格式應(yīng)全國統(tǒng)一； ? 有效期縮短為 3年。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第二十二條 對書面評審不合格、現(xiàn)場評審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記，簽發(fā)不予注冊登記通知書，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 ? 理解要點： ? 本條是對評審不合格和新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)的處理規(guī)定； ? “新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況”是指在所有評審工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)存在的違法違法情況的。 ? 書面說明理由、告知權(quán)利，是《行政許可法》的規(guī)定要求。 第三章 評審和批準(zhǔn) ?第二十三條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。 ? 理解要點： ? 評審組是評審工作的實際承擔(dān)者，具有較大的權(quán)力，必須加強監(jiān)督。 ? 建議各直屬局在制定各自工作規(guī)范時，對如何有效監(jiān)督給予足夠的重視。 第四章 變更、重新申請和延續(xù) ?第二十四條 國內(nèi)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起 30日內(nèi)向直屬檢驗檢疫局提出變更申請，并提交相應(yīng)材料： ?（一）地址或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、二項規(guī)定的材料； ?（二）所代理國內(nèi)利用單位發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第七條第一、六項規(guī)定的材料。 ? 理解要點： ? 所謂“變更”，實際是對《注冊登記證書》的變更； 代理國內(nèi)利用單位發(fā)生變化的情況將比較常見。 第四章 變更、重新申請和延續(xù) ?第二十五條 直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國內(nèi)收貨人變更注冊登記申請之日起 20個工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。 ? 理解要點： ? 根據(jù)《細(xì)則》第四十一