【文章內容簡介】 ? 標準中所有的要求都適用于任何一個 EMS。 其應 用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動、 產品和服務 的性質，運行場所和條件等因素。 術語和定義 與 96版比較 ， 新版標準 ? 增加了對審核員 、 糾正措施 、 文件 、 不符合 、 預防 措施 、 程序 、 記錄等 7個術語的定義 。 ? 術語 “ 環(huán)境表現 （ 行為 ） ” 改為 “ 環(huán)境績效 ” 。 ? 對持續(xù)改進 、 環(huán)境影響 、 環(huán)境管理體系 、 環(huán)境目標 、 環(huán)境績效 、 環(huán)境方針 、 環(huán)境指標 、 內部審核 、 組織 、 污 染預防等 10個術語和定義作了編輯性的修改 。 適用于本標準的術語和定義詳見 P4546。 4. 環(huán)境管理體系要求 總要求 ? 組織應按本標準要求建立 、 實施 、 保持并持 續(xù)改進 EMS， 并確定如何實現這些要求 ， 并形成 文件 。 ? 組織應確定 EMS覆蓋的范圍，并形成文件。 環(huán)境方針 ? 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針 ? 在界定的 EMS的覆蓋范圍內，確保其： ? 適合于組織活動、產品和服務的性質、規(guī)模 和環(huán)境影響； ? 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； ? 包括遵守與其環(huán)境因素有關的適用的環(huán)境法 律法規(guī)要求和其他要求的承諾； ? 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； ? 形成文件 ， 付諸實施 ， 并予保持； ? 傳達到所有為組織或代表它工作的員工； ? 可為公眾所獲取。 策劃 環(huán)境因素 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來 ? 識別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動 、 產品和 服務中它能夠控制或能夠對其施加影響的環(huán)境因 素 ， 此時還應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā) 、 新的或修改的活動 、 產品和服務等因素 ； ? 確定對環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素 （即重要環(huán)境因素）。 ? 組織應將識別環(huán)境因素（包括重要環(huán)境因素）的 信息納入文件并及時更新。 ? 組織應確保在建立、實施和保持 EMS時，對重要 環(huán)境因素加以考慮。 法律與其他要求 ? 組織應建立 、 實施 、 保持一個或多個程序用來 ； ? 識別適用于組織活動 、 產品和服務中環(huán)境因素 的法律法規(guī)和其他要求 ， 并建立獲取這些要求的 渠道 。 ? 確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素 。 ? 組織在建立 、 實施和保持 EMS時 ， 應確保對它應 遵守的環(huán)境法律法規(guī)要求和其他要求加以考慮 。 目標、指標和方案 ? 組織應針對其內部有關職能和層次，建立并保 持環(huán)境目標和指標。并形成文件。 ? 可行時，目標和指標應可測量，其內容應： ? 符合環(huán)境方針； ? 對污染預防 、 持續(xù)改進作出承諾； ? 對遵守適用的法律法規(guī)要求及應遵守的其他 要求作出承諾 。 ? 組織在建立與評審目標時，就考慮： ? 法律與其他環(huán)境要求； ? 組織的重要環(huán)境因素； ? 可選技術方案 、 財務 、 運行和經營要求； ? 各相關方的觀點 。 ? 組織應制定 、 實施并保持一個或多個為實現 其環(huán)境目標和指標的方案 ， 內容應包括： ? 規(guī)定組織有關職能和層次實現環(huán)境目標和 指標的職責； ? 實現目標和指標的方法和時間表 。 實施與運行 資源、作用、職責的權限 ? 管理者應確保提供為建立實施、保持和改進 EMS的必要的人力資源和專項技能、組織的基礎設 施以及技術和財力資源。 ? 應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成 文件并予以傳達。 ? 組織的最高管理者應任命專門的管理者代表， 無論他們是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī) 定其作用、職責和權限，以便： ? 確保按本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境 管理體系； ? 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況 以供評審，并作為改進的基礎。 能力、培訓和意識 ? 組織應確保所有為它或代表它從事被確定為 可能具有重大環(huán)境影響的工作人員， 都具備相應 的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經歷。 組織應保存相關的記錄。 。 ? 組織應確定與它的環(huán)境因素和 EMS有關的培訓需 求 ， 并提供培訓 ， 或采取其他措施以滿足這些要求 。 應保存相關的記錄 。 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使 為它或代表它工作的人員都意識到 。 ? 符合環(huán)境方針與程序和符合 EMS要求的重要性； ? 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際或潛在的環(huán) 境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效 益； ? 他們在實現 EMS要求符合性方面的作用與職責； ? 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 信息交流 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： ? 組織內部各層次和職能間的信息交流； ? 與外部相關方聯絡的接收 、 文件形成和答復 。 ? 組織應決定是否需要就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流 ， 并將決定形成文件 。 ? 如決定與外界進行交流 ， 則應規(guī)定交流方法 ， 并予以實施 。 文 件 ? EMS的文件應包括： ? 環(huán)境方針、目標和指標； ? 對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； ? 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描 述，以及相關文件的查詢途徑； ? 本標要求的文件 ， 包括記錄； ? 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行 有效策劃 、 運行和控制所需的文件和記錄 。 文 件 控 制 ? 應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制 。 ? 記錄是一種特殊類型的文件，應按照 進行控制 。 ? 組織應建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 以規(guī)定： ? 在文件發(fā)布前進行審批 ， 確保其充分性和適宜性； ? 必要時對文件進行評審和更新 ， 并 重新審批； ? 確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)做出標識； ? 確保在使用處能得到適用文件的有關版本； ? 確保文件事跡清楚 ， 易于識別； ? 確保對策劃與運行環(huán)境管理體系所需要的外來 文件做出標識 ， 并對其發(fā)放予以控制； ? 防止對過期文件的非預期使用 。 如須將其保留 ,， 要做出適當的標識 。 運行控制 ? 組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與確定的重要環(huán)境因素有關的運行。確保它們在通過下列方式在程序規(guī)定的條件下進行。 ? 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程 序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方 針、目標和指標的情況。 ? 在程序中規(guī)定運行準則； ? 對于組織使用的產品和服務中所確定的重要 環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將 適用的程序與要求通報供方和合同方。 應急準備和響應 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應措施 ； ? 組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應，并預防和減少隨之產生的有害的環(huán)境影響； ? 組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進行修訂。 ? 可行時，組織還應定期試驗上述程序。 檢查 監(jiān)視和測量 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。 程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效，適用的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的信息形成文件。 ? 組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經過校準或驗證，并 予以妥善維護，保存相關記錄。 合規(guī)性評價 、實施并保持一個或多個程序， 定期評價對適用的環(huán)境法律、法規(guī)的遵守情況， 用 以履行遵守法律法規(guī)要求的承諾 。 組織應保存對上述定期評價結果的記錄。 組織應評價對其他要求的遵守情況。組 織可以把它和 ， 也可以另外制定程序，分別進行評價。 組織應保存對上述定期評價結果的記錄。 不符合、糾正措施和預防措施 ? 組織應建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 用來處理實際或潛在的不符合 ， 采取糾正措施與預防措施 。 程序中應規(guī)定： ? 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的 環(huán)境影響 。 ? 對不符合進行調查，確定其產生原因，并采取 措施避免其再次發(fā)生； ? 評價采取預防措施的需求 。實施所制定的適當措 施 ,以避免不符合的發(fā)生 。 ? 記錄采取糾正措施和預防措施的結果 。 ? 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性 . ? 所采取的任何措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符 。 ? 組織應確保對 EMS文件進行必要的更改 。 注：不符合指未滿足要求 。 記錄控制 ? 組織應根據需要 ， 建立并保持記錄； 以證實 對環(huán)境管理體系和本標準要求的符合以及 . 所實現的結果 。 ? 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識，存放、保護、檢索、留存和處置。 ? 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯 性。 內部審核 ? 組織應確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行內部審核，目的是： ? 判定環(huán)境管理體系 ? 是否符合對組織對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求 。； ? 是否得到了實施和保持。 ? 向管理者報送審核結果。 ? 組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核 方案，此 時應考慮到相關運行的環(huán)境重要性和以往審 核的