【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品或服務(wù)相適應(yīng)； l 環(huán)境方針是否包含了兩個(gè)承諾和一個(gè)框架的內(nèi)容； ? l 環(huán)境方針是否提供了建立和評(píng)審環(huán)境目 ? 標(biāo)和指標(biāo)的框架； l 環(huán)境方針是否形成文件； l 采取何種方法使全體員工理解環(huán)境方針； l 采取何種方式讓公眾獲取環(huán)境方針； l 環(huán)境方針是否討諸實(shí)施 。 規(guī)劃 (策劃 ) 環(huán)境因素 ： “組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠夠控制，或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)與這些重大影響有著的因素加以考慮?！? 2. 理解要點(diǎn) l 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序 (建多少以滿足要求為準(zhǔn) )； l 程序的作用 (功能 )是確定環(huán)境因素 ， 判定對(duì)環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素； l 確定環(huán)境因素 ， 包括與組織活動(dòng) 、 產(chǎn) 品或服務(wù)相關(guān)的 、 能夠控制的以及可望對(duì)其施 加影響的因素； l 在判定環(huán)境因素時(shí) ， 要針對(duì)組織活動(dòng) 、產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程 ， 分析時(shí)要考慮到 “ 三種狀態(tài) ” (正常 、 異常 、 緊急 )、 “ 三種時(shí)態(tài) ” (過(guò)去 、 現(xiàn)在 、 將來(lái) )和向大氣排放 、 向水體排放 、 廢棄物管理 、 土地污染 、 原材料和自然資源的利用 、 其它當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題； l 制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮與重大環(huán)境影響有關(guān)的環(huán)境因素； l 組織應(yīng)及時(shí)建立和更新環(huán)境因素方面的信息 (如環(huán)境因素清單 、 重要環(huán)境因素清單等 )， 必要時(shí)調(diào)整環(huán)境因素的識(shí)別方法和評(píng)價(jià)依據(jù) 。 3. 審核要點(diǎn)： ? l 所編制的程序是否覆蓋了環(huán)境因素 的識(shí)別 、 評(píng)價(jià)和更新 ， 內(nèi)容是否適用； l 環(huán)境因素的識(shí)別是否具備充分性； l 重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)和確定是否合理； l 環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否登記； l 該組織的現(xiàn)場(chǎng)和周邊是否有特 殊環(huán)境要求； l 識(shí)別的環(huán)境因素是否包括異常 、緊急狀態(tài)的環(huán)境因素； l 識(shí)別環(huán)境因素時(shí) ， 是否考慮了過(guò)去及將來(lái)的情況下的環(huán)境因素； l 識(shí)別的環(huán)境因素是否包含可望施加影響的環(huán)境因素 。 法律與其它要求 1. 標(biāo)準(zhǔn)條款： “組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其它遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道?！? 2. 理解要點(diǎn)： l 組織應(yīng)建立并保持與法律和其它要 求相關(guān)的程序； l 程序的作用是確定適用于本組織活 動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律和其它應(yīng)遵守的要求； l 組織還應(yīng)建立獲得上述法律和其它 要求的渠道 ， 包括對(duì)變動(dòng)信息的跟蹤； l “ 法律 、 法規(guī) ” 主要包括國(guó)家 、 地方政府或相關(guān)部門制定 、 頒布的法律 、 法規(guī) 、 條例 、 規(guī)章 、 制度等； l “ 其它要求 ” 如產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范 、 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)議 、 非法規(guī)性指南 (如國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定 、 通知 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范 )及要關(guān)方的要求等 。 3. 審核要點(diǎn)： l 是否建立并保持了能夠確定適用于本組織的法律 、 法規(guī)和其它要求的程序； l 相關(guān)的法律 、 法規(guī)的獲取渠道是否可 以滿足要求； l 如何使相關(guān)人員及時(shí)獲悉并得到新獲取的法規(guī)； l 有無(wú)相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單； l 有無(wú)適用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 。 1. 標(biāo)準(zhǔn)條款 “ 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 ， 建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮法律與其它要求 ， 它自身的重要環(huán)境因素可選技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ， 以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾?！? 2. 理解要點(diǎn)： l 組織內(nèi)部各管理層次 、 各有關(guān)部門和崗位均應(yīng)建立并保持目標(biāo)和指標(biāo) (“ 建立 ” 作出規(guī)定 ， “ 保持 ” 執(zhí)行和更新 )。 l 組織內(nèi)各層次的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)均應(yīng)形成文件 。 l 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí) ，應(yīng)考慮的因素 。 法律和其它要求 組織應(yīng)在環(huán)境方針中承諾遵守法律 、 法規(guī) 、 這個(gè)承諾應(yīng)在環(huán)境目標(biāo)中落實(shí) 。 如果組織尚存在或潛在違反有關(guān)要求的環(huán)境因素 ， 在制定目標(biāo) 、 指標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮這些因素 ， 而且目標(biāo) 、 指標(biāo)的制定也應(yīng)符合有關(guān)要求 。 自身的重要環(huán)境因素 組織通過(guò)評(píng)審已識(shí)別的重要環(huán)境因素，在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)以這些因素為主攻方向。 所確定的目標(biāo) 、 指標(biāo)應(yīng)符合組織的規(guī)模 、 經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 經(jīng)營(yíng)狀況等實(shí)際情況 ，要切實(shí)可行 。 相關(guān)方的觀點(diǎn) 客戶 、 周圍居民 ， 特別是受組織環(huán)境績(jī)效影響較大的相關(guān)方的有關(guān)要求 ， 應(yīng)考慮納入目標(biāo)和指標(biāo) 。 l 組織的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針中的要求相呼應(yīng)，充分體現(xiàn)環(huán)境方針中的承諾 (其中包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 )。 3. 審核要點(diǎn)： l 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)環(huán)境方針 ，是否考慮了該組織活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重要環(huán)境因素； l 制定的目標(biāo) 、 指標(biāo)是否分解落實(shí)到有關(guān)職能部門和崗位； l 目標(biāo) 、 指標(biāo)是否盡可能量化； l 相關(guān)方的觀點(diǎn)是否得到考慮； l 目標(biāo) 、 指標(biāo)是否體現(xiàn)環(huán)境方針對(duì)污染預(yù)防的承諾 。 1. 標(biāo)準(zhǔn)條款： “ 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ， 其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) 。 b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)方法和時(shí)間表 。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 ” 2. 理解要點(diǎn)： l 組織應(yīng)制定一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理方案； l 環(huán)境管理方案的作用是保證環(huán)境目標(biāo) 、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； l 方案的內(nèi)容： 根據(jù)組織的目標(biāo) 、 指標(biāo)的分解落實(shí)情況 ，環(huán)境管理方案也應(yīng)相應(yīng)地逐步細(xì)化 ， 可以具體到組織運(yùn)行的基本要素 (如崗位 )， 并使各相關(guān)層次與職能的環(huán)境管理方案與其所承擔(dān)的目標(biāo) 、 指標(biāo)相對(duì)應(yīng)； 規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 、 指標(biāo)的職責(zé) 、 方法和時(shí)間表 。 l 環(huán)境管理方案應(yīng)隨情況變化(如新產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā) 、 新的或修改的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù) )及時(shí)作相應(yīng)修訂 。 3. 審核要點(diǎn) ： l 有無(wú)文件化的環(huán)境管理方案； l 環(huán)境管理方案中是否明確規(guī)定了職責(zé) 、 方法和時(shí)間表； l 環(huán)境管理方案能否保證相應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 實(shí)施和運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) ： “ 為便于環(huán)境管理要作的有效開(kāi)展 ，應(yīng)當(dāng) 對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提 供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、 技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者 代表 ， 無(wú)論他 (們 )是否負(fù)有其它方面的責(zé)任 ，應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)?！? 2. 理解要點(diǎn)： l 環(huán)境管理體系的有效實(shí)施要靠組織的所有部門承擔(dān)相關(guān)的環(huán)境職責(zé)； l 必須對(duì)每層次的任務(wù) 、 職責(zé) 、 權(quán)限作出明確規(guī)定 (目標(biāo) 、 指標(biāo)和環(huán)境管理方案都要逐級(jí)細(xì)化 )，形成文件并予以傳達(dá)； l 最高管理者應(yīng)指定管理者代表并明確其任務(wù) 、 職責(zé) 、 權(quán)限； l 管理者代表應(yīng)做到： 對(duì)環(huán)境管理體系建立 、 實(shí)施 、 保持負(fù)責(zé) ,， 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系運(yùn)行情況 評(píng)審 、 改進(jìn)的依據(jù)； l 最高管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施提供各種必要的資源 。 ： l 最高管理者是否為環(huán)境管理體系配備了必要的資源； l 最高管理者是否明確了管理者代表的職責(zé)和權(quán)限； l 體系所覆蓋的各有關(guān)職能部門的責(zé)任是否明確； l 各相關(guān)層次的職責(zé)是否形成文件 ， 是否已傳達(dá) ， 以何種方式傳達(dá) ， 相關(guān)層次是否已明確 。 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 1. 標(biāo)準(zhǔn)條款： “ 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn) 。 應(yīng)建立并保持一套程序 ， 使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響 ,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益； c) 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序 ， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用的