【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ， 在日內(nèi)瓦 V: ，在日內(nèi)瓦 、 “ 狄龍回合 ” VI: ，在日內(nèi)瓦、 “ 肯尼迪回合 ” VII: ，在日內(nèi)瓦。 “ 東京回合 ” VIII: ， . 39 烏拉圭回合 Uruguay Round 第八次談判： ，烏拉圭埃斯特角， 117個(gè)國(guó)家參加，也稱 “ 烏拉圭回合 Uruguay Round”。 ? 談判內(nèi)容包括兩個(gè)部分共 15個(gè)議題： ? 關(guān)稅，非關(guān)稅措施，熱帶產(chǎn)品，自然資源產(chǎn)品，紡織品和服裝，農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，保障條款，多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施，爭(zhēng)端解決，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題包括冒牌貨貿(mào)易問(wèn)題，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用； ? 服務(wù)貿(mào)易。 ? 談判因美歐在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上的分歧，拖至 1993年底結(jié)束。 ? ，各參加方部長(zhǎng)在摩洛哥正式簽署最后文件，共 45個(gè)協(xié)議文件，簽署后的文件被提交各國(guó)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 ? 據(jù)估計(jì)，在 10年內(nèi)，每年世界收入將增加 2700億美元。全球產(chǎn)值 10年內(nèi)可增長(zhǎng) 6萬(wàn)多億美元。 40 （四） GATT的歷史作用 ? 促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展：關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘削減。 ? 緩和了締約方間的貿(mào)易矛盾。 GATT為解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了場(chǎng)所、程序和方法。 ? 形成了一套調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范。 ? 發(fā)展中成員的利益受到重視，成立了貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)；為其取得普遍優(yōu)惠制提供法律依據(jù)；給予發(fā)展中國(guó)家 “ 例外條款 ” 。 ? 推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息資料交流與人才培訓(xùn) 41 （五） GATT的局限性 ? GATT只是一個(gè)臨時(shí)性協(xié)議，而非正式的國(guó)際組織，不具備國(guó)際法主體資格，限制了其功能的發(fā)揮，和 IMF和 WB也無(wú)法有效加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào)。 ? GATT管理范圍有限。服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、投資問(wèn)題等未納入?yún)f(xié)調(diào)的范圍；而且，貨物貿(mào)易也不完全，如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝等始終游離于 GATT之外。 42 （五） GATT的局限性 GATT的規(guī)則不嚴(yán)格： ? GATT規(guī)則應(yīng)是多邊的，但實(shí)際上有一些規(guī)則是 “ 諸邊 ” 的，如政府采購(gòu)、航空器貿(mào)易、奶制品和牛肉貿(mào)易。 ? 一些規(guī)則缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，如反傾銷規(guī)則。 ? 存在大量例外條款，如貿(mào)易集團(tuán)條款、國(guó)際收支保障條款、特殊保障、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)等。 ? “ 灰色區(qū)域 ” 措施橫行：如自愿出口限制。 ? GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷，形如虛設(shè)。 因此，在 80年代后期，要求用新的機(jī)構(gòu)取代GATT的呼聲越來(lái)越高。 WTO登上了歷史舞臺(tái) 。 43 二、世界貿(mào)易組織 (一 )WTO的產(chǎn)生 背景： 1986年開始的 GATT烏拉圭回合談判開始時(shí)的 15個(gè)議題中沒有建立 WTO的問(wèn)題。但多邊貿(mào)易談判包含了傳統(tǒng)貨物貿(mào)易之外的服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等新議題， GATT從組織結(jié)構(gòu)到協(xié)調(diào)職能在處理這些問(wèn)題時(shí)都力不從心。因此，有必要在GATT基礎(chǔ)上建立一個(gè)正式的國(guó)際組織來(lái)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行新一輪多邊貿(mào)易談判的成果。 44 ?，形成了 《 關(guān)于建立 MTO的協(xié)議 》 草案。 ?，在烏拉圭回合結(jié)束前 111個(gè)國(guó)家形成了“多邊貿(mào)易組織的協(xié)議”，并按美國(guó)的動(dòng)議，改名為 WTO。 ?《 建立 WTO的協(xié)議 》 于 拉喀什城部長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)。 ?WTO在 GATT的基礎(chǔ)上于 ，二者在95年共存一年。 1996年開始， WTO取代 GATT成為國(guó)際多邊貿(mào)易體制得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和法律載體，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理新多邊貿(mào)易和法律體制。 45 WTO與 GATT的主要差別 （ 1）法律地位不同。 （ 2）管轄的范圍不同。 （ 3）協(xié)議的約束力不同。 （ 4）爭(zhēng)端解決的效力不同。 46 世界貿(mào)易組織的宗旨 1．提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求。 2．?dāng)U大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。 3. 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施。 4. 積極勢(shì)力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益。 47 世界貿(mào)易組織的目標(biāo) 世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系。世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑是協(xié)調(diào)管理貿(mào)易。為了有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和宗旨，世貿(mào)組織規(guī)定各成員應(yīng)通過(guò)達(dá)成互惠互利的安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中，消除歧視性待遇，堅(jiān)持非歧視貿(mào)易原則，對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊和差別待遇，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入程度及提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度，以及實(shí)施通知與審議等原則，從而協(xié)調(diào)各成員的貿(mào)易政策，共同管理全球貿(mào)易。 48 世界貿(mào)易組織的主要職能 1. 負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為諸邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架。 2．為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架。 3．解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。 4．運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響。 5．通過(guò)與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 (國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)等 )的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。 6. 對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。 49 WTO的基本法律框架 1：貨物貿(mào)易協(xié)定、 GATS、 TRIPs。 2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解。 3：貿(mào)易政策審議機(jī)制。 4：政府采購(gòu)協(xié)議、民用航空器協(xié)議、國(guó)際奶制品協(xié)議、國(guó)際牛肉協(xié)議（后兩個(gè)協(xié)議已于 1997年終止） 。 ? 附件 13屬多邊貿(mào)易協(xié)議；附件 4屬于諸邊貿(mào)易協(xié)議。 50 附件一 多邊貨物貿(mào)易協(xié)議 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 GATS 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 GATT1994 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 紡織品協(xié)議 實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 的協(xié)議 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 進(jìn)口許可證程序協(xié)議 反傾銷協(xié)議 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 保障措施協(xié)議 附件二： 關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 附件三： 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制 附件四： 4個(gè)諸邊協(xié)議 國(guó)際牛肉協(xié)議 國(guó)際奶制品協(xié)議 政府采購(gòu)協(xié)議 國(guó)際航空器貿(mào)易協(xié)議 及其他一系列部長(zhǎng)決定、宣言、決議及諒解。 豁免附件 自然人流動(dòng)提供服務(wù)的附件 空運(yùn)服務(wù)的附件 金融服務(wù)附件一 金融服務(wù)附件二 電信服務(wù)的附件 基礎(chǔ)電信談判的附件 海運(yùn)服務(wù)談判的附件 51 部長(zhǎng)大會(huì) 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)構(gòu) 總理事會(huì) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 上訴機(jī)構(gòu) 爭(zhēng)端解決 專家小組 貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì) 貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì) 國(guó)際收支委員會(huì) 預(yù)算、財(cái)政管理委員會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì) 貨物貿(mào)易理事會(huì) 國(guó)際奶制品理事會(huì) 民用航空器委員會(huì) 國(guó)際肉類理事會(huì) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則 工作組 原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì) 農(nóng)產(chǎn)品委員會(huì) 市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì) 具體義務(wù)承諾委員會(huì) 動(dòng)植物檢疫委員會(huì) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì) 專項(xiàng)服務(wù)工作組 政府采購(gòu)委員會(huì) 服務(wù)貿(mào)易理事會(huì) 金融服務(wù)貿(mào)易工作組 海關(guān)估價(jià)