服務(wù)貿(mào)易(wto組織規(guī)則與運行-四川師范大學(xué),潘路佳)(編輯修改稿)
2025-02-11 00:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保障措施問題須以多邊方式進行談判，談判應(yīng)在世貿(mào)組織協(xié)定生效后三年內(nèi) (即 1997年底之前 )付諸實施。而在這三年過渡期內(nèi)，任何成員采取臨時性的緊急保障措施。 27 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般責(zé)任與紀(jì)律 世貿(mào)組織成員可援引的例外 ? 為保障國際收支平衡的例外條款 ? 允許成員在其國際收支嚴(yán)重失調(diào)和對外財政困難或因此受到威脅的情況下，就其作出具體承諾開放市場的服務(wù)貿(mào)易采取限制性措施，或?qū)εc這種服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的支付或貨幣轉(zhuǎn)移作出限制。 ? 實質(zhì)性條件 ? 程序性條件 28 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般責(zé)任與紀(jì)律 世貿(mào)組織成員可援引的例外 ? 政府采購與補貼 ? 原則上該協(xié)定有關(guān)國民待遇和市場準(zhǔn)入的各項規(guī)則不適用于成員方涉及政府采購的法律、規(guī)章和要求； ? 不過政府采購只能是為政府的目的，用于商業(yè)轉(zhuǎn)賣或服務(wù)提供中商業(yè)銷售的政府采購不在其內(nèi)。 ? 成員方應(yīng)在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之日起兩年內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中的政府采購問題進行多邊談判。 ? 承認(rèn)補貼對發(fā)展中成員方在其發(fā)展計劃中的作用，應(yīng)靈活考慮成員方特別是發(fā)展中成員方的需要。 ? 應(yīng)避免補貼對貿(mào)易造成的扭曲效果。 29 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般責(zé)任與紀(jì)律 世貿(mào)組織成員可援引的例外 ? 一般例外和安全例外 ? 為維護公共道德或維持公共秩序； ? 為保護人類、動植物的生命和健康； ? 為防止欺詐與假冒行為或處理合同的違約事情； ? 保護個人隱私和有關(guān)個人資料的處理與擴散，以及保護個人記錄和賬戶的秘密及安全問題，不得要求任何成員方提供公開后會使其基本安全利益遭受不利的資料； ? 不得阻止任何成員為保護其基本安全利益而有必要采取的行動，如直接或間接地為軍事設(shè)施供應(yīng)而提供的服務(wù)； ? 有關(guān)裂變或聚變材料或提煉這些材料的服務(wù)； ? 在戰(zhàn)時或國際關(guān)系中其他緊急情況期間采取的行為； ? 不阻止任何成員為履行聯(lián)合國憲章下的維護國際和平與安全的義務(wù)而采取的行動。 30 服務(wù)部門的具體承諾 市場準(zhǔn)入承諾 ? 各成員須根據(jù)列入減讓表的承諾，對服務(wù)和服務(wù)提供者給予相應(yīng)的待遇。 ? 除非承諾表中有明確規(guī)定，成員不得保持或采用下列 6種措施： ? 1. 以配額和經(jīng)濟需求測試的方式限制服務(wù)提供者的數(shù)量 ? 2. 限制服務(wù)交易或資產(chǎn)總值； ? 3. 限制到該國特定服務(wù)部門提供服務(wù)的人數(shù)； ? 4. 限制服務(wù)網(wǎng)點總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量； ? 5. 限制或要求通過特定類型的法律實體提供服務(wù)； ? 6. 限制外國資本參與的比例或投資總額 31 服務(wù)部門的具體承諾 在承諾開放的服務(wù)部門給予國民待遇 ? 每一成員方應(yīng)在其具體承諾表所列的部門中，依照表內(nèi)所述的各種條件和資格給予其他成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。 ? 就影響服務(wù)提供者的所有規(guī)定來說，不應(yīng)低于給予其給予本國相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。這種待遇可以形式上相同，也可以形式上不同。但如果形式上相同或不同待遇改變了競爭條件，與任何其他成員的同類服務(wù)或服務(wù)者相比，有利于該成員的服務(wù)或服務(wù)提供者，則此類待遇應(yīng)被視為對其他成員歧視的待遇。 ? 成員給予國民待遇的部門覆蓋范圍由一個正列清單決定。 ? 適用上的限制： 員的具體承諾表所載的服務(wù)部門； 表中列舉一些對國民待遇的限制。 32 中國服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表 部 門 市場準(zhǔn)入限制 國民待遇原則 其他承諾 稅 收服 務(wù) 1 沒有限制 2 沒有限制 3 僅限于合資企業(yè)形式，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國加入后 6年內(nèi)，取消限制，外國公司將被允許設(shè)立外資獨資子公司。 4 除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾 1 沒有限制 2 沒有限制 3 沒有限制 4 除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾 33 服務(wù)部門的具體承諾 服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化 ? 一、服務(wù)貿(mào)易自由化的談判 ? 在 GATS生效后，成員應(yīng)分輕重緩急，對各種服務(wù)貿(mào)易分別進行談判，以制定逐步減少直至最后消除對服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入產(chǎn)生的不利措施，并逐步完善服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則內(nèi)容，最終實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。 ? 新一輪談判在 2023年 1月 1日前進行，針對減少或消除服務(wù)貿(mào)易措施的各種扭曲效果作為提高有效市場準(zhǔn)入的手段。 34 二、具體承諾減讓表 ? 成員應(yīng)根據(jù) GATS對市場準(zhǔn)入和國民待遇的要求，對于其承擔(dān)的服務(wù)貿(mào)易自由化的義務(wù)以及條件在承諾表中詳細(xì)列明。 ? 包括：具體承諾開放的服務(wù)部門；承擔(dān)市場準(zhǔn)入的內(nèi)容限制和條件；國民待遇的條件和要求；各項承諾實施的時間框架；各項承諾生效的實際。 ? 成員只要將一個服務(wù)部門或分部分寫入承諾表，就表明其將在該部分的服務(wù)貿(mào)易中履行市場準(zhǔn)入和國民待遇的義務(wù)。但該成員可列明它根據(jù)國際服務(wù)貿(mào)易的四種提供方式給予市場準(zhǔn)入和國民待遇的限制 。 35 三、承諾表的修改 ? 成員可在具體承諾表生效之日起滿 3年后，修改或撤銷，改變具體承諾的請求至少提前 3個月提出。 ? 受此等修改或撤銷影響的成員可請求修改或撤銷的成員給予必要的補償；達成的補償應(yīng)維護各方的權(quán)利義務(wù)不低于談判前具體承諾表中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；各項具體的補償措施應(yīng)遵循最惠國待遇。 ? 若修改成員與受影響的成員在談判規(guī)定的期限結(jié)束前未達成協(xié)議，受影響的成員可申請仲裁。除非修改成
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