進(jìn)出口管理與管制6(編輯修改稿)
2025-02-11 00:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 此，福建檢驗(yàn)檢疫局向林某下達(dá)行政處理決定書(shū)，決定對(duì)報(bào)檢員林某吊銷(xiāo)其報(bào)檢員證。請(qǐng)分析，福建檢驗(yàn)檢疫局處理的依據(jù)何在？ 議題八答案 根據(jù)《報(bào)檢員管理辦法》的規(guī)定，代理報(bào)檢單位及其報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反代理報(bào)檢規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、警告、暫停或取消其代理報(bào)檢資格等處理；違反有關(guān)法律、法規(guī)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門(mén)按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。本案例違反代理報(bào)檢規(guī)定的情節(jié)不觸犯刑律，但非常惡劣，故吊銷(xiāo)該報(bào)檢員的報(bào)檢員證。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督范圍 管理 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》。 檢驗(yàn) 目錄所列商品稱(chēng)為法定檢驗(yàn)商品，國(guó)家對(duì)法定檢驗(yàn)商品進(jìn)行檢驗(yàn)即為法定檢驗(yàn)。 商品 對(duì)于法定以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人自行決定。 監(jiān)督 可以以抽查的方式予以監(jiān)督管理。 三、中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫出入境貨物通關(guān)單 （一）《入境貨物通關(guān)單》適用的情況 列入《法檢目錄》屬于進(jìn)境管理的商品。 美國(guó)、日本、韓國(guó)輸往我國(guó)非《法檢目錄貨物》 外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定（為防止外商高報(bào)其作為投資設(shè)備價(jià)格》。 進(jìn)口可再利用的廢物原料。 舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案。 入境貨物運(yùn)輸設(shè)備。 其他未列入《法檢目錄》的，但國(guó)家有關(guān)法律明確規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。 （二）《出境貨物通關(guān)單》適用的情況 列入《法檢目錄》屬于進(jìn)境管理的商品。 輸往美國(guó)、加拿大帶有木質(zhì)包裝的非《法檢目錄》貨物。 輸往巴西貨物木質(zhì)包裝。 其他未列入《法檢目錄》的，但國(guó)家有關(guān)法律明確規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。 四、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫范圍和動(dòng)植物檢疫范圍 （一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫范圍 應(yīng)接受檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品范圍 （ 1）檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄所列的商品以及其他國(guó)際公約、法律法規(guī)所定的商品。 （ 2）出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。 （ 3）對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)輸工具的適載檢驗(yàn)。 （ 4）運(yùn)載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具及包裝、鋪墊材料、飼養(yǎng)工具等。 （ 5）動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物。 （ 6）出口食品衛(wèi)生檢疫。 （ 7）進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具設(shè)備。 （二）進(jìn)出口動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫范圍 應(yīng)接受檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口動(dòng)植物范圍 （ 1）動(dòng)物：飼養(yǎng)野生的活動(dòng)物，如畜、禽、獸、魚(yú)等 （ 2）動(dòng)物產(chǎn)品：來(lái)源于動(dòng)物未經(jīng)加工或經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如：生皮張、毛類(lèi)、肝臟等。 （ 3）植物：栽培植物和野生植物及其種子、種苗及繁殖材料。 （ 4）植物產(chǎn)品：來(lái)源于之物未經(jīng)加工但仍有可能傳播及蟲(chóng)害的產(chǎn)品，如糧食、豆類(lèi)、棉花、油類(lèi)等。 （ 5）其他檢驗(yàn)物：動(dòng)物疫苗、血清、診斷液等。 體驗(yàn)活動(dòng) 案例：烤肉醬產(chǎn)品中檢出寄生蟲(chóng)卵，該怎么辦？ 小組討論： 質(zhì)檢部門(mén)為什么這樣做？有什么法律 依據(jù)？ 進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)將承擔(dān)什么法律 責(zé)任？ 任務(wù)二 貨物進(jìn)出鏡海關(guān)的法律規(guī)定 活動(dòng)一 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物申報(bào)和查驗(yàn)的監(jiān)督 一、申報(bào)及申報(bào)期限 （一）進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到 出境止，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 申報(bào)是海關(guān)報(bào)關(guān)程序的第一步驟 申報(bào)的概念 申報(bào)是指報(bào)關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，申請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的一項(xiàng)法律行為。 申報(bào)與否，包括是否如實(shí)申報(bào)，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。 進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn) 我國(guó)《海關(guān)法》第 35條規(guī)定，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。 進(jìn)出口貨物申報(bào)的修改與撤銷(xiāo) 我國(guó)《海關(guān)法》第 26條規(guī)定，海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷(xiāo)；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷(xiāo)。 進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限 我國(guó)《海關(guān)法》第 264條規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起 14日之內(nèi)。 出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的 24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。 二、查驗(yàn)及查驗(yàn)的范圍、方法和地點(diǎn) （一）查驗(yàn)的概念 即驗(yàn)關(guān)，指海關(guān)接受報(bào)關(guān)員的申報(bào)后，對(duì)進(jìn)口或出口的貨物進(jìn)行實(shí)際的核對(duì)和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、金額以及原產(chǎn)地等是否與報(bào)關(guān)單所列一致
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