【文章內(nèi)容簡介】 擾等因素引起的。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù) 招標(biāo)時(shí)的工期調(diào)整設(shè)計(jì)單位編制施工組織時(shí)，是在經(jīng)過認(rèn)真研究和方案比選的基礎(chǔ)上，按最為經(jīng)濟(jì)合理的安排推薦的施工組織方案。而建設(shè)單位在招標(biāo)過程中往往對(duì)工期進(jìn)行調(diào)整，多則一年，少則半年，大多數(shù)情況下沒有增加必要的措施，即使增加了一些措施，也要求設(shè)計(jì)單位在分劈概算時(shí)予以內(nèi)部消化，因此對(duì)這種工期調(diào)整可能產(chǎn)生的價(jià)格差異只能由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù) 窩工 (誤工 )、趕工從目前鐵路建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目均存在窩工，其原因有六，一是建設(shè)單位前期手續(xù)沒有辦妥，二是征地、拆遷未能按時(shí)實(shí)施，三是設(shè)計(jì)圖紙未能按時(shí)提供，四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在開工后發(fā)生變化，五是自然災(zāi)害或天氣惡劣（如：地震、大雨、大風(fēng)、大雪等），六是臨時(shí)停工（主要是既有線施工時(shí)鐵路局要求）。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù)趕工與窩工一樣，也是經(jīng)常發(fā)生的，其原因也有四，一是建設(shè)單位要求提前工期引起的，二是因窩工造成的，三是地質(zhì)條件發(fā)生變化 (如隧道涌水 )，四是施工單位管理不到位、或施組安排不太合理、或施工過程中出現(xiàn)意外（如隧道塌方）。對(duì)于窩工 、 趕工所發(fā)生的費(fèi)用一般不予調(diào)整 ,但目前有個(gè)別項(xiàng)目正在編制誤工引起的 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)，主要原因是鐵路局下達(dá)的停工時(shí)間累計(jì)有 100多天。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù) 提前工期能夠補(bǔ)償哪些費(fèi)用？在已開工的項(xiàng)目中，很多項(xiàng)目均要求在 2023年以前建成，因此最近要求提前工期的項(xiàng)目特別多，如哈大客專、京滬高速等均要求提前一年的工期，對(duì)于提前工期的項(xiàng)目，目前尚未有批復(fù)過的實(shí)例，個(gè)人認(rèn)為以下費(fèi)用可以計(jì)列。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù)⑴ 增加的有實(shí)物工作量的工程 ：① 增加的大型臨時(shí)設(shè)施 ，主要包括增加架梁便道、增加制 (存 )梁場、新增制 (存 )梁臺(tái)座、單層存梁改為雙層存梁的存梁臺(tái)座改造、軌道板場擴(kuò)能、鋪架基地加強(qiáng)、個(gè)別工點(diǎn)臨時(shí)便道補(bǔ)強(qiáng)等。② 施工方法變化及個(gè)別工點(diǎn)增加過渡工程 ，主要包括路基地段超載預(yù)壓、預(yù)制架設(shè)梁改為現(xiàn)澆 (移動(dòng)模架、移動(dòng)支架、滿堂支架、懸澆掛籃等 )、混凝土增加蒸汽養(yǎng)護(hù)、架橋機(jī)增加掉頭等。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù)③ 反季節(jié)施工增加的措施費(fèi) ，主要是因施組變化引起的其他季節(jié)改在冬季或雨季，如：橋梁基礎(chǔ)施工改在雨季施工，因地下水位上升，需要增加井點(diǎn)降水或基坑壁圍護(hù)；利用冬休期間施工增加材料及混凝土結(jié)構(gòu)的加熱保溫等。⑵ 增加小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用 ：由于施工人員增加導(dǎo)致臨時(shí)房屋等增加。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù)⑶ 增加施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi) ：主要是增加 施工人員的往返交通費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的調(diào)遣及進(jìn)出場費(fèi)用等。⑷ 新增機(jī)械設(shè)備提前購置的貸款利息 。⑸ 由于提前工期，材料需求增大，可能造成材料費(fèi)上漲 增加的材料價(jià)差 ，但是本項(xiàng)費(fèi)用予以調(diào)整的可能性極小。4 工期調(diào)整及補(bǔ)償依據(jù)⑹ 增加周轉(zhuǎn)性材料支出 ，主要是模板、腳手架、施工用金屬構(gòu)件 (軍用梁、萬能桿件、鋼板樁等）等，這些材料是按使用費(fèi)或攤銷費(fèi)計(jì)算的，由于工期提前，需要加大使用量造成的制作或調(diào)遣費(fèi)用，或降低使用次數(shù)。雖然各方面都認(rèn)為應(yīng)計(jì)列該部分增加的費(fèi)用，但其計(jì)算方法難以確定。5 變更設(shè)計(jì)的處理策略據(jù)鐵建設(shè) [2023]146號(hào)文 《 鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法 》 ，變更設(shè)計(jì)分為 Ⅰ 類、 Ⅱ 類。符合下列條件之一者為 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)，其余為 Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。⑴ 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；⑵ 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；⑶ 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；⑷ 變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；⑸ 變更設(shè)計(jì)一次增減投資 300萬元 (含 )以上的。5 變更設(shè)計(jì)的處理策略變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分原則⑴ 同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；⑵ 同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目（初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)除外）變更設(shè)計(jì)必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目合并或拆分。5 變更設(shè)計(jì)的處理策略 提前策劃當(dāng)前的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)周期特短，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前，設(shè)計(jì)單位的勘探資料均尚未全部完成，部分地段的工程地質(zhì)（特別是隧道的圍巖級(jí)別）是根據(jù)相關(guān)資料估計(jì)的，某些項(xiàng)目甚至存在人為調(diào)整圍巖等級(jí) (主要是隧道和橋梁鉆孔樁地層 ) ,因此批復(fù)概算往往是偏緊的。另外，目前的施工圖量差和 Ⅱ 類變更設(shè)計(jì)由風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)承擔(dān)，為此各施工單位應(yīng)提前策劃，具體如下：5 變更設(shè)計(jì)的處理策略⑴ 做到未雨綢繆，中標(biāo)后及時(shí)派人到設(shè)計(jì)單位蹲點(diǎn)，了解施工圖設(shè)計(jì)與中標(biāo)工程量的差別，讓設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)。⑵ 當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大差異可能造成與中標(biāo)價(jià)有重大出入時(shí)，最好讓設(shè)計(jì)單位先按批復(fù)意見執(zhí)行，其后再出變更設(shè)計(jì)。⑶ 出現(xiàn) Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)后應(yīng)該找誰？5 變更設(shè)計(jì)的處理策略 尋找依據(jù)對(duì)變更設(shè)計(jì)，除了從前述 “ 增加投資的主要依據(jù) ” 和本章所述的符合 Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)條件尋找依據(jù)外，還可從以下幾方面尋找依據(jù)：⑴ 施工組織調(diào)整，如：增加輔助坑道、工期調(diào)整、鋪架基地位置變化等；⑵ 利用新增工程，如：地方要求增加的通道涵及排水設(shè)施，橋梁所跨河溝的防護(hù)利用可能產(chǎn)生泥石流災(zāi)害等原因，其它自然災(zāi)害引起的獨(dú)立工程等；5 變更設(shè)計(jì)的處理策略⑶ 利用圍巖連續(xù)。對(duì)橋梁基礎(chǔ)和隧道工程，均存在圍巖是否連續(xù)的問題，對(duì)橋梁基礎(chǔ)來說，是將一座橋還是將每個(gè)基礎(chǔ)看成是一個(gè)整體呢？對(duì)隧道來說，本來圍巖變化增加的投資超過 300萬元，可卻因局部出現(xiàn)幾小段未變化的圍巖，你認(rèn)為圍巖連續(xù)嗎？⑷ 利用 、 工、材料價(jià)格上漲，增加安全措施等。5 變更設(shè)計(jì)的處理策略 廢棄工程嗎？在當(dāng)今的鐵路建設(shè)過程中 ,建設(shè)項(xiàng)目在開工后提高標(biāo)準(zhǔn)的屢見不鮮，如青藏線格拉段、膠濟(jì)、貴廣、集包第二雙線等等。這些項(xiàng)目大都存在廢棄工程，但是為了應(yīng)付審計(jì)，在清理概算時(shí)從沒有按廢棄工程批復(fù)過的實(shí)例，因此，應(yīng)從變更設(shè)計(jì)的角度將廢棄工程的工程量納入其中，這就要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理協(xié)調(diào)一致，將文章做好。5 變更設(shè)計(jì)的處理策略 風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)對(duì)由風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)承擔(dān)的施工圖量差和 Ⅱ 類變更設(shè)計(jì)千萬不要掉以輕心，因?yàn)閺膶徲?jì)的角度，任何費(fèi)用的支付均必須有依據(jù)，否則即使建設(shè)單位計(jì)了價(jià)也可能被要求退回，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)一定要在施工過程中 弄足計(jì)價(jià)工程量 。6 臨時(shí)工程的主要內(nèi)容 小型臨時(shí)設(shè)施指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的一般臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用。小型臨時(shí)設(shè)施包括：6 臨時(shí)工程的主要內(nèi)容① 為施工及施工運(yùn)輸 (包括臨管 )所需修建的臨時(shí)生活及居住房屋，文化教育及公共房屋 (如三用堂、廣播室等 )和生產(chǎn)、辦公房屋 (如發(fā)電站，變電站，空壓機(jī)站，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機(jī)棚，臨時(shí)站房，貨運(yùn)室等 )。6 臨時(shí)工程的主要內(nèi)容② 為施工或施工運(yùn)輸而修建的小型臨時(shí)設(shè)施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和施工隊(duì)伍駐地以及料庫、車庫的運(yùn)輸便道引入線 (包括汽車、馬車、雙輪車道 )，工地內(nèi)運(yùn)輸便道、輕便軌道、龍門吊走行軌，由干線到工地或施工隊(duì)伍駐地的地區(qū)通信引入線、電力線和達(dá)不到給水干管路標(biāo)準(zhǔn)的給水管路等。6 臨時(shí)工程的主要內(nèi)容③ 為施工或維持施工運(yùn)輸 (包括臨管 )而修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。如臨時(shí)給水 (水井、水塔、水池等 )，臨時(shí)排水沉淀池，鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時(shí)整備設(shè)備 (給煤、砂、油，清灰等設(shè)備 )，臨時(shí)信號(hào)，臨時(shí)通信 (指地區(qū)線路及引入部分 )，臨時(shí)供電，臨時(shí)站場建筑設(shè)備。6 臨時(shí)工程的主要內(nèi)容④ 其他。大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程項(xiàng)目內(nèi)容以外的臨時(shí)設(shè)施。小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括：小型臨時(shí)設(shè)