【文章內(nèi)容簡介】 擾等因素引起的。4 工期調(diào)整及補償依據(jù) 招標時的工期調(diào)整設計單位編制施工組織時，是在經(jīng)過認真研究和方案比選的基礎(chǔ)上，按最為經(jīng)濟合理的安排推薦的施工組織方案。而建設單位在招標過程中往往對工期進行調(diào)整，多則一年，少則半年，大多數(shù)情況下沒有增加必要的措施，即使增加了一些措施，也要求設計單位在分劈概算時予以內(nèi)部消化，因此對這種工期調(diào)整可能產(chǎn)生的價格差異只能由中標企業(yè)承擔。4 工期調(diào)整及補償依據(jù) 窩工 (誤工 )、趕工從目前鐵路建設的現(xiàn)實情況來看，絕大部分建設項目均存在窩工，其原因有六，一是建設單位前期手續(xù)沒有辦妥，二是征地、拆遷未能按時實施，三是設計圖紙未能按時提供，四是建設標準在開工后發(fā)生變化，五是自然災害或天氣惡劣（如：地震、大雨、大風、大雪等），六是臨時停工（主要是既有線施工時鐵路局要求）。4 工期調(diào)整及補償依據(jù)趕工與窩工一樣，也是經(jīng)常發(fā)生的，其原因也有四，一是建設單位要求提前工期引起的，二是因窩工造成的，三是地質(zhì)條件發(fā)生變化 (如隧道涌水 )，四是施工單位管理不到位、或施組安排不太合理、或施工過程中出現(xiàn)意外（如隧道塌方）。對于窩工 、 趕工所發(fā)生的費用一般不予調(diào)整 ,但目前有個別項目正在編制誤工引起的 Ⅰ 類變更設計，主要原因是鐵路局下達的停工時間累計有 100多天。4 工期調(diào)整及補償依據(jù) 提前工期能夠補償哪些費用？在已開工的項目中，很多項目均要求在 2023年以前建成，因此最近要求提前工期的項目特別多，如哈大客專、京滬高速等均要求提前一年的工期，對于提前工期的項目，目前尚未有批復過的實例，個人認為以下費用可以計列。4 工期調(diào)整及補償依據(jù)⑴ 增加的有實物工作量的工程 ：① 增加的大型臨時設施 ，主要包括增加架梁便道、增加制 (存 )梁場、新增制 (存 )梁臺座、單層存梁改為雙層存梁的存梁臺座改造、軌道板場擴能、鋪架基地加強、個別工點臨時便道補強等。② 施工方法變化及個別工點增加過渡工程 ，主要包括路基地段超載預壓、預制架設梁改為現(xiàn)澆 (移動模架、移動支架、滿堂支架、懸澆掛籃等 )、混凝土增加蒸汽養(yǎng)護、架橋機增加掉頭等。4 工期調(diào)整及補償依據(jù)③ 反季節(jié)施工增加的措施費 ，主要是因施組變化引起的其他季節(jié)改在冬季或雨季，如：橋梁基礎(chǔ)施工改在雨季施工，因地下水位上升，需要增加井點降水或基坑壁圍護；利用冬休期間施工增加材料及混凝土結(jié)構(gòu)的加熱保溫等。⑵ 增加小型臨時設施費用 ：由于施工人員增加導致臨時房屋等增加。4 工期調(diào)整及補償依據(jù)⑶ 增加施工隊伍調(diào)遣費 ：主要是增加 施工人員的往返交通費、機械設備的調(diào)遣及進出場費用等。⑷ 新增機械設備提前購置的貸款利息 。⑸ 由于提前工期，材料需求增大，可能造成材料費上漲 增加的材料價差 ，但是本項費用予以調(diào)整的可能性極小。4 工期調(diào)整及補償依據(jù)⑹ 增加周轉(zhuǎn)性材料支出 ，主要是模板、腳手架、施工用金屬構(gòu)件 (軍用梁、萬能桿件、鋼板樁等）等，這些材料是按使用費或攤銷費計算的，由于工期提前，需要加大使用量造成的制作或調(diào)遣費用，或降低使用次數(shù)。雖然各方面都認為應計列該部分增加的費用，但其計算方法難以確定。5 變更設計的處理策略據(jù)鐵建設 [2023]146號文 《 鐵路建設項目變更設計管理辦法 》 ，變更設計分為 Ⅰ 類、 Ⅱ 類。符合下列條件之一者為 Ⅰ 類變更設計，其余為 Ⅱ類變更設計。⑴ 變更建設規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；⑵ 變更初步設計主要批復意見的；⑶ 變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；⑷ 變更重點工點的設計原則；⑸ 變更設計一次增減投資 300萬元 (含 )以上的。5 變更設計的處理策略變更設計項目劃分原則⑴ 同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設計；⑵ 同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一變更內(nèi)容的不同段落應分別劃分為不同的變更設計項目（初步設計批準單位批準除外）變更設計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設計項目合并或拆分。5 變更設計的處理策略 提前策劃當前的鐵路建設項目，由于設計周期特短，在初步設計批復前，設計單位的勘探資料均尚未全部完成，部分地段的工程地質(zhì)（特別是隧道的圍巖級別）是根據(jù)相關(guān)資料估計的，某些項目甚至存在人為調(diào)整圍巖等級 (主要是隧道和橋梁鉆孔樁地層 ) ,因此批復概算往往是偏緊的。另外，目前的施工圖量差和 Ⅱ 類變更設計由風險包干費承擔，為此各施工單位應提前策劃，具體如下：5 變更設計的處理策略⑴ 做到未雨綢繆，中標后及時派人到設計單位蹲點，了解施工圖設計與中標工程量的差別，讓設計單位優(yōu)化施工圖設計。⑵ 當施工圖設計出現(xiàn)較大差異可能造成與中標價有重大出入時，最好讓設計單位先按批復意見執(zhí)行，其后再出變更設計。⑶ 出現(xiàn) Ⅰ 類變更設計后應該找誰？5 變更設計的處理策略 尋找依據(jù)對變更設計，除了從前述 “ 增加投資的主要依據(jù) ” 和本章所述的符合 Ⅰ 類變更設計條件尋找依據(jù)外，還可從以下幾方面尋找依據(jù)：⑴ 施工組織調(diào)整，如：增加輔助坑道、工期調(diào)整、鋪架基地位置變化等；⑵ 利用新增工程，如：地方要求增加的通道涵及排水設施，橋梁所跨河溝的防護利用可能產(chǎn)生泥石流災害等原因，其它自然災害引起的獨立工程等；5 變更設計的處理策略⑶ 利用圍巖連續(xù)。對橋梁基礎(chǔ)和隧道工程，均存在圍巖是否連續(xù)的問題，對橋梁基礎(chǔ)來說，是將一座橋還是將每個基礎(chǔ)看成是一個整體呢？對隧道來說，本來圍巖變化增加的投資超過 300萬元，可卻因局部出現(xiàn)幾小段未變化的圍巖，你認為圍巖連續(xù)嗎？⑷ 利用 、 工、材料價格上漲，增加安全措施等。5 變更設計的處理策略 廢棄工程嗎？在當今的鐵路建設過程中 ,建設項目在開工后提高標準的屢見不鮮，如青藏線格拉段、膠濟、貴廣、集包第二雙線等等。這些項目大都存在廢棄工程，但是為了應付審計，在清理概算時從沒有按廢棄工程批復過的實例，因此，應從變更設計的角度將廢棄工程的工程量納入其中，這就要求建設、設計、施工、監(jiān)理協(xié)調(diào)一致，將文章做好。5 變更設計的處理策略 風險包干費對由風險包干費承擔的施工圖量差和 Ⅱ 類變更設計千萬不要掉以輕心，因為從審計的角度，任何費用的支付均必須有依據(jù)，否則即使建設單位計了價也可能被要求退回，因此，對風險包干費一定要在施工過程中 弄足計價工程量 。6 臨時工程的主要內(nèi)容 小型臨時設施指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的一般臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時設施所發(fā)生的費用。小型臨時設施包括：6 臨時工程的主要內(nèi)容① 為施工及施工運輸 (包括臨管 )所需修建的臨時生活及居住房屋，文化教育及公共房屋 (如三用堂、廣播室等 )和生產(chǎn)、辦公房屋 (如發(fā)電站，變電站，空壓機站，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機棚，臨時站房，貨運室等 )。6 臨時工程的主要內(nèi)容② 為施工或施工運輸而修建的小型臨時設施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和施工隊伍駐地以及料庫、車庫的運輸便道引入線 (包括汽車、馬車、雙輪車道 )，工地內(nèi)運輸便道、輕便軌道、龍門吊走行軌，由干線到工地或施工隊伍駐地的地區(qū)通信引入線、電力線和達不到給水干管路標準的給水管路等。6 臨時工程的主要內(nèi)容③ 為施工或維持施工運輸 (包括臨管 )而修建的臨時建筑物、構(gòu)筑物。如臨時給水 (水井、水塔、水池等 )，臨時排水沉淀池，鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時整備設備 (給煤、砂、油，清灰等設備 )，臨時信號，臨時通信 (指地區(qū)線路及引入部分 )，臨時供電，臨時站場建筑設備。6 臨時工程的主要內(nèi)容④ 其他。大型臨時設施和過渡工程項目內(nèi)容以外的臨時設施。小型臨時設施費用包括：小型臨時設