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正文內(nèi)容

關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知解讀(編輯修改稿)

2025-02-09 01:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 單位主要負責(zé)人 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一 )發(fā)生一般事故的,處上一年年收入 30%的罰款; (二 )發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 40%的罰款; (三 )發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 60%的罰款; (四 )發(fā)生 特別重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款。 如果單位有一位員工工亡 , 您上一年很可能就白干了四個月 ! 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的 上一年年收入 : 屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年 年收入總額; 屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年 年收入總額 。 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款: (一 )發(fā)生一般事故的,處 10萬元以上 20萬元以下的罰款; (二 )發(fā)生較大事故的,處 20萬元以上 50萬元以下的罰款; (三 )發(fā)生重大事故的,處 50萬元以上 200萬元以下的罰款; (四 )發(fā)生特別重大事故的,處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 我們承擔(dān)的是有限的責(zé)任 —— 法 責(zé) ! 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的六項職責(zé): 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作, 及時 消除生 產(chǎn)安全事故隱患; 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 事故責(zé)任 劃分 : 1) 直接責(zé)任者 :是 指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員 。 ( 如違章作業(yè)人員等 ) 2) 主要責(zé)任者 :是 指對事故發(fā)生負有主要責(zé)任的人員 。 ( 如違章指揮者等 ) 下列情況之一 , 由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任: ☉ 違章指揮或違章作業(yè) 、 冒險作業(yè)造成事故的; ☉ 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程 , 造成傷亡事故的; ☉ 違反勞動紀(jì)律 、 擅自開動機械設(shè)備或擅自更改 、 拆除 、 毀壞 、 挪用安全裝置和設(shè)備 , 造成事故的 。 3) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 :是 指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(主要是政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員) 具體 規(guī)定 : 有下列情況之一時 , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負 領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任: (1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章 、 責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全 , 職工無章可循 , 造成傷亡事故的; (2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn) , 或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的; (3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行 , 或因設(shè)備有缺陷又不采取措施 , 造成傷亡事故的; (4)作業(yè)環(huán)境不安全 , 又未采取措施 , 造成傷亡事故的; (5)基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中 , 塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計 、 審批 、 同時施工 、 同時驗收 、 投產(chǎn)使用 , 造成傷亡事故的 。 細節(jié)決定成敗 這是怎么回事呢? 原來,大會堂工作人員績效 考核辦法 中規(guī)定: “凡是大會堂服務(wù)中心為會議擺臺,前后排桌子間的距離要基本一致;水杯擺放在代表右前方位置,第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本成一條線”。 后來,姑娘們建議:為了考核時便于精確測量,應(yīng)該將 考核辦法 改為 考核標(biāo)準(zhǔn) ,明確給出具體數(shù)據(jù),并且量化到厘米。于是,前后排桌子間的距離要基本一致,改為必須為 100厘米;水杯擺放在代表右前方位置,第一排桌子上的水杯要和最后一排的水杯基本 成一條線,改為必須成 90度垂直直線,并且規(guī)定:第一排最右面的杯子與最后一排最左面的杯子成 45度角”。以體現(xiàn)中國第一堂,中國最高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范。于是,就有了前面的這個畫面。 每一起重大事故發(fā)生后,都會有許多人提出 如果 ? ? 如果 每位司機都不超載、不超速、不酒后駕車、不撞紅燈,交通事故就可以減少 80%; 如果 無人在倉庫里吸煙,吉林中百商廈的大火就不會發(fā)生; 如果 新疆克拉瑪依友誼賓館舞臺上方的電燈與幕布之間保持一個安全距離,電燈就不會烤燃了幕布, 323個鮮活的生命就不會隨風(fēng)而逝; 如果 河南省洛陽東都商廈的業(yè)主不雇用無證焊工,或者無證焊工能在施焊前清除現(xiàn)場的可燃物,就不會“造就” 309個冤魂; 如果 “以人為本”的口號不是掛在嘴上,應(yīng)急預(yù)案不缺失,安全管理不斷鏈,重慶開縣的井噴事故就不會發(fā)生, 243條人命就可以幸存; ? ? 精通的目的全在于 —— 應(yīng)用! 案例: 手指頭 (大拇指); 電力工程公司 (電容器); 椰子殼工藝廠; 用斧傷人與掉斧傷人; 第 28天; … … 死亡和失蹤: 在 30天內(nèi)死亡的(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)), 均按死亡事故報告統(tǒng)計。 超過 30天死亡的(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7天后), 不再進行補報和統(tǒng)計。 失蹤 30天后(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7天后), 按死亡進行統(tǒng)計。 《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》規(guī)定 事故調(diào)查組履行下列職責(zé): (一 )查明事故發(fā)生的經(jīng)過、 原因 、 人員傷亡情況及 直接經(jīng)濟損失; (二 )認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; (三 )提出對事故責(zé)任者的處理建議; (四 )總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; (五 )提交事故調(diào)查報告。 叉車撞人事故 直接經(jīng)濟損失 : 指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。 工礦商貿(mào)企業(yè) 事故( 含非傷亡事故 )直接經(jīng)濟損失按照: 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》( GB6721— 86) 進行統(tǒng)計; 其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟損失按有關(guān)部門制定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)計。 直接經(jīng)濟損失 的統(tǒng)計范圍 : 一 .人身傷亡后所支出的費用 (含護理費用 ) 二 .善后處理費用 三 . 財產(chǎn)損失價值 事故調(diào)查處理的 “四不放過” 原則: 事故 原因 不查清不放過, 防范 措施 不落實不放過, 職工群眾未受到 教育 不放過, 事故責(zé)任者未受到 處理 不放過。 事故報告 事故發(fā)生后,事故 現(xiàn)場有關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告; 單位負責(zé)人 接到報告后,應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告 。 情況緊急時,事故 現(xiàn)場有關(guān)人員 可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 8個 重點行業(yè)(領(lǐng)域): 煤礦、 非煤礦山、 交通運輸、 建筑施工、 危險
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