【文章內(nèi)容簡介】 來推銷質(zhì)次價(jià)高的商品的行為。所謂超標(biāo)獎(jiǎng)售行為，又稱高額獎(jiǎng)售，是指以超過一般標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)?lì)~來銷售商品的行為。 ? 第十三條 經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售： ? （一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售； （二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品； ? （三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過 5000元。 ? 國家工商行政管理局 1993年 12月 9日 《 關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定 》，對第 13條加以細(xì)化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售：（ 1）謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；（ 2）采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；（ 3）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場；（ 4）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過 5000元（以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額）；（ 5）利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（ 6）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。 行為要點(diǎn) ? (1）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的有獎(jiǎng)募捐及其彩票發(fā)售活動(dòng)不適用反不正當(dāng)競爭法第 13條和國家工商局第 19號(hào)令。 ? (2）經(jīng)營者實(shí)施了法律禁止的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。如欺騙性有獎(jiǎng)銷售或巨獎(jiǎng)銷售。 ? （ 3）經(jīng)營者實(shí)施不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售，目的在于爭奪顧客，擴(kuò)大市場份額，排擠競爭對手。 ? 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第 26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第 13條的規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以 1萬元以上 10萬元以下的罰款。 ? 有關(guān)當(dāng)事人因有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第 20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請求賠償。 （五）商業(yè)賄賂行為 ? 第八條 經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。 ? 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。 ? 商業(yè)賄賂行為，是經(jīng)營者為銷售或購買商品而賄賂交易對方的行為。 ? 行為要點(diǎn) ? (1）行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人（包括其職工）；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。 ? (2）行為的目的是爭取市場交易機(jī)會(huì)，而非其他目的（如政治目的、提職、獲取職稱等）。 ? (3）有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。如若只是許諾給予財(cái)物，不構(gòu)成該行為；給予的財(cái)物或好處數(shù)額過小，如為聯(lián)絡(luò)感情贈(zèng)送小禮物，亦不構(gòu)成該行為。 ? (4）該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。一方行賄，另一方不接受，不構(gòu)成商業(yè)賄賂；一方索賄，另一方不給付，也不構(gòu)成商業(yè)賄賂。 ? (5) 商業(yè)賄賂在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，秘密給付財(cái)物中其他報(bào)償，具有很大的隱蔽性。這是該行為的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，即主要是看是否采取了秘密暗中賬外給予的方式。如果采取秘密不入賬的方式，就是商業(yè)賄賂。相反，如果雙方采取公開明示的方式，并且如實(shí)入賬，就視為正常的商業(yè)往來，視為傭金和回扣。 ? 商業(yè)賄賂行為包括兩個(gè)方面，一個(gè)是經(jīng)營者的賄賂行為，一個(gè)是交易對方的接受賄賂的行為，這兩類行為都屬于商業(yè)賄賂行為。 ? 在上述規(guī)定中，有幾點(diǎn)要注意：第一，在商業(yè)賄賂中，經(jīng)營者是最為重要的主體；第二，賄賂的手段，既可以是財(cái)物（如現(xiàn)金和實(shí)物），也可以是其他手段，如提供免費(fèi)出國觀光機(jī)會(huì)等；第三，商業(yè)賄賂在商品的銷售和購買兩個(gè)方面都會(huì)存在；第四，商業(yè)賄賂的突出特征，是在賬外暗中給予或收受回扣；第五，在商業(yè)賄賂中，給予回扣的一方構(gòu)成行賄，接受回扣的一方構(gòu)成受賄。 ? 此外，經(jīng)營者以明示方式給交易對方折扣，給中間人傭金的行為，不構(gòu)成商業(yè)賄賂，接受折扣或傭金的經(jīng)營者只要如實(shí)入賬，就不構(gòu)成商業(yè)賄賂。 法律責(zé)任 ? 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第 22條的規(guī)定，經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以 1萬元以上 20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。 ? 這條規(guī)定是處罰商業(yè)賄賂行為的基本依據(jù)。根據(jù)國家工商行政管理局 1996年 11月 5日 《 關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定 》 ，有關(guān)單位或個(gè)人購買或銷售商品時(shí)收受賄賂的，同樣按照反不正當(dāng)競爭法第 22條對經(jīng)營者行賄的處罰規(guī)定予以處罰，即罰款、沒收非法所得，直至追究刑事責(zé)任。 （六）侵犯商秘行為 ? 侵犯商秘行為，是經(jīng)營者通過不正當(dāng)手段，違法獲取、公開、使用他人商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密的擁有和使用是市場主體的重要權(quán)利，侵犯相關(guān)市場主體的商業(yè)秘密，會(huì)使其在市場競爭中處于非常不利的地位，因此，不正當(dāng)?shù)孬@取、公開、使用他人的商業(yè)秘密，是一種典型的不正當(dāng)競爭行為。 ? 第十條 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密： ? （一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； （二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密； ? （三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 ? 本條所稱的商業(yè)秘密，是指 保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 ? “不為公眾所知悉 ”的認(rèn)定 ? 商業(yè)秘密具有突出的秘密性，因此一定要 “不為公眾所知悉 ”，否則，對公眾知悉的信息的使用等，就不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。一般說來，如果有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “不為公眾所知悉 ”。 ? 、實(shí)用性的認(rèn)定 ? 商業(yè)秘密要具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，不具有商業(yè)價(jià)值的信息，或者不能應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的信息，不具備商業(yè)秘密應(yīng)有的特征。在實(shí)踐中，只要有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來競爭優(yōu)勢的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性 ” 。 ? ? 商業(yè)秘密的擁有，主要靠權(quán)利人采取保密措施，如果權(quán)利人不加以保密，任由其公開，則相關(guān)信息就不屬于秘密信息，也就不屬于商業(yè)秘密。如果權(quán)利人為防止信息泄露采取了與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采取 “ 保密措施 ” 。 ? ? 凡是通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得商業(yè)秘密的，不認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密行為 。 ? 反向 T程”。是指通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。通過自行研發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密行為。但是，當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉他人的商業(yè)秘密之后，又以反向工程為由主張獲取行為合法的，不予支持。 ? ? 客戶名單是商業(yè)秘密中的一種重要形式，它能夠給經(jīng)營者帶來重要的經(jīng)濟(jì)利益。所謂客戶名單，一般是指由客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊，以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。 ? 國家工商行政管理局 《 關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定 》 （ 1995年 11月 23日發(fā)布）指出，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密： ? （ 1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（ 2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；包括：披露、使用或者允許他人使用以前手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（ 3）根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人（包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個(gè)人，在權(quán)利人單位就職的職工）披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實(shí)踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。 行為要點(diǎn) ? (1）認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認(rèn)商業(yè)秘密確實(shí)存在。 ? (2)行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。反不正當(dāng)競爭法規(guī)范的各種不正當(dāng)競爭行為的實(shí)施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。 ? (3）客觀上，行為主體實(shí)施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實(shí)施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當(dāng)披露、使