【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)模的投資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的，其粗放經(jīng)營(yíng)、粗放投資和不計(jì)成本、盲目擴(kuò)張的意識(shí)非常明顯。企業(yè)沒(méi)有成本觀(guān)念，缺乏合理科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大多數(shù)員工缺乏主動(dòng)節(jié)省成本開(kāi)支的意識(shí)。 37沖突： 變革創(chuàng)新與制度慣性變革創(chuàng)新 制度慣性VS.中國(guó)電信是傳統(tǒng)的國(guó)有大型企業(yè)，有很多明顯的歷史積弊。在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，有些制度規(guī)定、理念行為已遠(yuǎn)不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)要求。因此企業(yè)必須謀求變革，不斷創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制進(jìn)行改革、修訂和完善。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)形成了一套固有的行為模式和制度模式。但隨著新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出現(xiàn)，企業(yè)中某些制度和規(guī)定已經(jīng)明顯不符合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，無(wú)法適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展。但嚴(yán)格的制度對(duì)企業(yè)行為方式和行為習(xí)慣造成的影響是長(zhǎng)期的，深刻的。傳統(tǒng)制度慣性的存在會(huì)對(duì)企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新形成巨大的阻滯。38沖突： 整體利益與局部利益整體利益 局部利益VS.企業(yè)的維系和發(fā)展要求每一位員工都以企業(yè)利益最大化為唯一目標(biāo)。但在某種意義上，符合企業(yè)利益的理念和行為未必有利于每一位員工個(gè)人的利益，有時(shí)甚至要以犧牲部分員工的利益為代價(jià)。處理好企業(yè)利益和個(gè)人利益的沖突是企業(yè)文化必須要考慮的問(wèn)題。 在對(duì)很多問(wèn)題的判斷上，企業(yè)員工已經(jīng)有了非常清楚和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，也表示愿意接受一些先進(jìn)的理念。但一旦落實(shí)到具體行動(dòng)上，特別是當(dāng)改革與員工自身利益發(fā)生沖突時(shí)，員工的抱怨和不滿(mǎn)便隨之而來(lái)，改革也開(kāi)始面臨重重阻力。39沖突： 收入合理差距與平均主義收入合理差距 平均主義VS.企業(yè)仍存在平均主義的做法。企業(yè)內(nèi)部的收入沒(méi)有市場(chǎng)化，高端人員的收入低于市場(chǎng)水平，低端人員的收入高于市場(chǎng)水平，收入拉不開(kāi)差距，企業(yè)內(nèi)部的收入差距僅為 35倍。很多員工仍報(bào)有平均主義的思想，對(duì)正在進(jìn)行的薪酬制度改革表示不理解。為更好地激勵(lì)優(yōu)秀人才，體現(xiàn)人才價(jià)值，實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的報(bào)酬制度，合理的拉開(kāi)收入差距是非常必要的。40 基本特征之二： 關(guān)注地區(qū)差異 通過(guò)統(tǒng)計(jì)和訪(fǎng)談，我們認(rèn)為中國(guó)電信企業(yè)文化的地區(qū)差異有如下基本特征：地區(qū)差異并不是按照東中西分布，認(rèn)為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的文化（觀(guān)念和行為）一定比西部地區(qū)先進(jìn)的判斷是錯(cuò)誤的；中國(guó)電信各省公司之間對(duì)于文化問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)有比較明顯的差異。 理解地區(qū)差異的特征具有非常重要的政策含義。這個(gè)特征表明，在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)的差異有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。41地區(qū)差異特征 — 東中西的差異并不明顯 對(duì)不同地域的受訪(fǎng)者，選擇回答情況差異最大、中等差對(duì)不同地域的受訪(fǎng)者，選擇回答情況差異最大、中等差異、無(wú)差異各兩道問(wèn)題作出下圖?？梢?jiàn)，異、無(wú)差異各兩道問(wèn)題作出下圖?？梢?jiàn)， 東中西（各區(qū)域東中西（各區(qū)域）對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同和理解并沒(méi)有明顯的差異。）對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同和理解并沒(méi)有明顯的差異。42地區(qū)差異特征 — 各省的差異比較明顯 中國(guó)電信各省公司對(duì)于文化問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)有比較明顯的差異（如中國(guó)電信各省公司對(duì)于文化問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)有比較明顯的差異（如下圖例舉）。在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)關(guān)注省與省之間的差異。下圖例舉）。在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)關(guān)注省與省之間的差異。對(duì) “ 服務(wù)上強(qiáng)調(diào)大客戶(hù)價(jià)值，對(duì)一般客戶(hù)可以降低一些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ” 的認(rèn)同程度比較 對(duì) “ 報(bào)酬與期望比較一致 ” 的認(rèn)同程度比較 43 根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們發(fā)現(xiàn)，有一部分人群對(duì)企業(yè)文化的看根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們發(fā)現(xiàn)，有一部分人群對(duì)企業(yè)文化的看法和評(píng)價(jià)特別值得關(guān)注。他們的理念與行為的差異是最明顯法和評(píng)價(jià)特別值得關(guān)注。他們的理念與行為的差異是最明顯的。的。 在以管理層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注的群體是在以管理層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注的群體是 集團(tuán)集團(tuán)中層、省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)中層、省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo) 。在以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注。在以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)時(shí)，值得關(guān)注的群體是的群體是 高學(xué)歷的人群高學(xué)歷的人群 。 集團(tuán)公司中層干部 省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo) 省級(jí)公司中層干部 地市分公司領(lǐng)導(dǎo) 地市公司中層干部 普通員工高差異人群中，集團(tuán)公司中層干部的數(shù)量是總體樣本集團(tuán)公司中層干部的 ，大大高于其他職務(wù)人群的相對(duì)大小，值得重點(diǎn)關(guān)注。高差異人群中，省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量是總體樣本省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的 ，大大低于其他職務(wù)人群的相對(duì)大小，值得重點(diǎn)關(guān)注。高差異人群中，高學(xué)歷人群的數(shù)量是總體樣本高學(xué)歷人群的 ，大大高于其他學(xué)歷人群的相對(duì)大小，值得重點(diǎn)關(guān)注。 基本特征之三： 存在需要重點(diǎn)關(guān)注的人群44基本特征之四： 治理結(jié)構(gòu) 我們認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題是我們認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題是 治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu) 根據(jù)訪(fǎng)談和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)的五類(lèi)問(wèn)題中，企、根據(jù)訪(fǎng)談和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)的五類(lèi)問(wèn)題中，企業(yè)員工對(duì)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的認(rèn)同存在的業(yè)員工對(duì)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的認(rèn)同存在的 差異最明顯差異最明顯 。 多數(shù)員工對(duì)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的、多數(shù)員工對(duì)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的 認(rèn)知有限認(rèn)知有限 ，不清楚或沒(méi)有意識(shí)到，不清楚或沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)力改進(jìn)的重要關(guān)注點(diǎn)；企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)力改進(jìn)的重要關(guān)注點(diǎn)； 治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的、治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的 改革難度最大改革難度最大 ，因?yàn)槠涿媾R的約束最大；，因?yàn)槠涿媾R的約束最大； 治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有非常、治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有非常 重要的意重要的意義。義。因此，在文化建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)化確立正確的治理結(jié)構(gòu)觀(guān)念和行為。因此，在文化建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)化確立正確的治理結(jié)構(gòu)觀(guān)念和行為。45企業(yè)文化的發(fā)展階段和成因 — 圖示 準(zhǔn)軍事化準(zhǔn)軍事化 政企合一政企合一 轉(zhuǎn)型過(guò)渡轉(zhuǎn)型過(guò)渡 改革重組改革重組混合多元的企業(yè)文化表現(xiàn)準(zhǔn)軍事化、機(jī)關(guān)文化、壟斷特性、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主導(dǎo)、服務(wù)文化……4個(gè)發(fā)展個(gè)發(fā)展階段與行階段與行業(yè)特性業(yè)特性構(gòu)成構(gòu)成 5個(gè)主要個(gè)主要的文化來(lái)源的文化來(lái)源形成混合形成混合文化特征文化特征行業(yè)經(jīng)營(yíng)特性46 企業(yè)文化的發(fā)展階段和成因 — 圖示 （續(xù)）準(zhǔn)軍事化準(zhǔn)軍事化（（ 19491980））政企合一政企合一（（ 19801998））改革重組改革重組（（ 19982023））準(zhǔn)軍事化準(zhǔn)軍事化 機(jī)關(guān)文化機(jī)關(guān)文化 壟斷特性壟斷特性 技術(shù)主導(dǎo)技術(shù)主導(dǎo) 服務(wù)文化服務(wù)文化與政府關(guān)系緊密，承擔(dān)普遍服務(wù)的義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部多來(lái)自機(jī)關(guān)，“ 機(jī)關(guān)作風(fēng) ” 嚴(yán)重；近親繁殖，憑關(guān)系辦事；論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，官本位思想嚴(yán)重，重規(guī)模不重效益，各部門(mén)之間互設(shè)壁壘，缺乏信息共享機(jī)制…… 。全程全網(wǎng)，統(tǒng)一協(xié)作性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輕市場(chǎng)，集聚了大量?jī)?yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)管理人才，但缺乏市場(chǎng)人才；沒(méi)有全面市場(chǎng)導(dǎo)向的機(jī)制和意識(shí) …… 。令行禁止，組織紀(jì)律性強(qiáng)、整齊劃一，步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)，員工的奉獻(xiàn)精神和愛(ài)崗敬業(yè)精神強(qiáng)。但各部門(mén)只對(duì)本部門(mén)職能負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一性差 …… ?！?老大心態(tài) ”； “ 等靠要 ”思想嚴(yán)重；長(zhǎng)期粗放投資，不計(jì)成本，沒(méi)有合理的預(yù)算規(guī)劃等，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；缺乏主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)和主動(dòng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)…… 。轉(zhuǎn)向以客戶(hù)服務(wù)為導(dǎo)向，提倡用心服務(wù)、用戶(hù)至上，真誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)等以黨政軍服務(wù)為核心，半軍事化組織、完全壟斷加指令性計(jì)劃，增長(zhǎng)極其緩慢人民郵電為人民，政企合一，通訊服務(wù)極度短缺，粗放式的高投入、高增長(zhǎng)新的監(jiān)管體制與政策，政企分開(kāi)，電信拆分，開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)格局形成，低資費(fèi)、低利潤(rùn)的緩慢增長(zhǎng)行業(yè)先進(jìn)的行業(yè)先進(jìn)的文化代表文化代表發(fā)展階段發(fā)展階段文化來(lái)源文化來(lái)源具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)世界級(jí)世界級(jí)電信企業(yè)電信企業(yè) 轉(zhuǎn)型過(guò)渡轉(zhuǎn)型過(guò)渡（（ 2023））由長(zhǎng)期壟斷和被動(dòng)改革向主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡，企業(yè)處于痛苦的轉(zhuǎn)型時(shí)期?未來(lái)未來(lái) ？47高度認(rèn)同上市改制高度認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值 領(lǐng)導(dǎo)人的非貨幣報(bào)酬動(dòng)機(jī)非常充足高度認(rèn)同團(tuán)隊(duì)精神 權(quán)責(zé)劃分不清晰，希望用制度來(lái)規(guī)范權(quán)力分配對(duì)先進(jìn)理念的認(rèn)同與自身利益本位的不一致性評(píng)價(jià)機(jī)制有依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)好惡的傾向超過(guò) 90%的被調(diào)查者認(rèn)同上市舉措超過(guò) 90%的被調(diào)查者認(rèn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的努力和能力在很大程度上影響了中國(guó)電信的績(jī)效 93%的被調(diào)查者認(rèn)為 “協(xié)作精神比個(gè)人能力更重要 ” 40%左右的被調(diào)查者認(rèn)為各級(jí)公司上下之間的權(quán)力分配 “ 不合理 ” “ 我們對(duì)激勵(lì)要素有一個(gè)統(tǒng)計(jì)排序，金錢(qián)因素排得很靠后。 ”集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo) “ 想做好事情必須團(tuán)結(jié)一致，減少內(nèi)耗。 ” 甘肅省公司領(lǐng)導(dǎo)主要文化現(xiàn)象 —— 治理結(jié)構(gòu) “ 上市不僅僅是融資，更重要的是轉(zhuǎn)換機(jī)制?！? 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 70%左右的被調(diào)查者認(rèn)為評(píng)價(jià)依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)好惡 “ 大家都說(shuō) BPR好，但革命一旦革到自己頭上，都往后退縮。 ” 集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)48主要文化現(xiàn)象 —— 資源 “ 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)直接來(lái)源于人才優(yōu)勢(shì)。人才走了，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)也徹底喪失了。 ”云南省公司中層領(lǐng)導(dǎo) “ 不該花的錢(qián)被大把大把地花掉了。 ” 上海員工座談會(huì) “ 企業(yè)的發(fā)展不是怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是怕來(lái)自于政府的干預(yù)，特別是國(guó)有企業(yè)?！? 集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)同人力資源在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性認(rèn)為沒(méi)有建立起有效的 職業(yè)發(fā)展規(guī)劃資本使用 效率不高 未能意識(shí)到要充分利用政府資源來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)能力未能 充分運(yùn)用品牌競(jìng)爭(zhēng)策略 員工的實(shí)際收入與期望不一致 60%左右的被調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)能建立起有效的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃 75%的被調(diào)查者認(rèn)為資本使用效率不高 61%的地市公司被調(diào)查者、 54%的省級(jí)公司被調(diào)查者、 69%的集團(tuán)公司被調(diào)查者認(rèn)為 “ 收入與自己的期望不一致 ” 近 40%的被調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)能充分運(yùn)用品牌競(jìng)爭(zhēng)策略 70%的被調(diào)查者認(rèn)為政府的監(jiān)管政策極大地束縛了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府管制政策對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不利影響 83%的被調(diào)查者認(rèn)為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于人才優(yōu)勢(shì)49主要文化現(xiàn)象 —— 企業(yè)家與管理團(tuán)隊(duì) “ 經(jīng)歷了五次分拆， 留下來(lái)的都是優(yōu)秀 人才。 ” 甘肅省公司領(lǐng)導(dǎo) “ 我們現(xiàn)在在培訓(xùn)方面，普遍對(duì)中高級(jí)管理人員進(jìn)行 MBA核心課程的培訓(xùn)，去年我們辦了七期工商管理培訓(xùn)。 ” 集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)電信擁有一支經(jīng)受 了鍛煉的管理團(tuán)隊(duì)，整 體素質(zhì)比較高注重管理隊(duì)伍的培訓(xùn)對(duì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化程