【文章內(nèi)容簡介】 科學發(fā)展的指導思想 ? 不斷提振的國內(nèi)需求 ? 已然變化的要素結(jié)構 ? 全面深入的體制改革 國際方面 國內(nèi)方面 三、 新常態(tài)下中國 開放型 經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整： 目標與方向 新常態(tài)下中國 開放型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標 ? 促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動中國跨越中等收入陷阱。 ? 優(yōu)化中國發(fā)展的外部環(huán)境，助推中國和平崛起。 中國開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構建開放型經(jīng)濟新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進服務業(yè)開放競爭 ? 強化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡 ? 穩(wěn)步推進“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對外發(fā)展協(xié)調(diào)機制，積極參與全球經(jīng)濟治理 加快涉外體制改革，構建 開放型經(jīng)濟新體制 ? 目標 ：促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合 。 ? 突破點 ：建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū) 建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū) ? 促進貿(mào)易便利化 ? 加快投資管理體制變革 ? 推進服務業(yè)開放 ? 帶動政府職能轉(zhuǎn)變 加快外商投資管理體制的變革 ? 上海自貿(mào)區(qū)： —— 負面清單與準入前國民待遇 實施負面清單的動態(tài)管理 。負面清單之外的領域，外商投資項目將由核準制改為備案制；外商投資企業(yè)合同章程審批將改為 備案管理 。政府職能部門對外商投資的管理方式將由過去的注重事前審批，轉(zhuǎn)向 事中事后監(jiān)管 。 ? 引進外資、海外投資、區(qū)域一體化戰(zhàn)略、政府行政管理體制改革的制度突破 三中全會 ? 加快 完善現(xiàn)代市場體系 —— 建立公平開放透明的市場 規(guī)則 實現(xiàn)統(tǒng)一的市場準入制度 ，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實現(xiàn)準入前國民待遇加負面清單的管理模式。 加快對外投資管理體制的變革 ? 上海自貿(mào)區(qū)： —— 改革境外投資管理方式 對 境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目 實行備案制 。 創(chuàng)新投資服務促進機制，加強境外投資 事后管理和服務 。 支持試驗區(qū)內(nèi) 各類投資主體 開展多種形式的境外投資。 三中全會 ? 擴大企業(yè)及個人對外投資， 確立企業(yè)及個人對外投資主體地位， 允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務合作項目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。 ? 加快同有關國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定 ，改革涉外投資審批體制、完善領事保護體制、提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務，擴大投資合作空間。 中國開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構建開放型經(jīng)濟新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進服務業(yè)開放與競爭 ? 強化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡 ? 穩(wěn)步推進“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對外發(fā)展協(xié)調(diào)機制，積極參與全球經(jīng)濟治理 培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢刻不容緩 ? 形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭 優(yōu)勢 —— 提升“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位 研發(fā) 核心部件生產(chǎn) 模塊部件生產(chǎn) 加工組裝 銷售 售后服務 Value chain 從中國制造 延 展 到中國服務 information labor technology 推進服務業(yè)開放與競爭 ? 服務業(yè)開放的戰(zhàn)略安排 全面開放 具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務業(yè) 優(yōu)先開放 能夠快速提升競爭力和顯著改善民生的服務業(yè) 重點推進 嚴重制約經(jīng)濟活力和效率的服務業(yè)開放 限制或禁止 開放事關國家安全的敏感服務業(yè) ? 服務業(yè)開放的戰(zhàn)略舉措 完善服務業(yè) 立法 協(xié)調(diào)服務業(yè) 促進 體系 鼓勵服務貿(mào)易 出口 加強服務業(yè) 監(jiān)管 建立 安全 保障體系 健全 統(tǒng)計 監(jiān)測體系 中國開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構建開放型經(jīng)濟新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進服務業(yè)開放與競爭 ? 強化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡 ? 穩(wěn)步推進“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對外發(fā)展協(xié)調(diào)機制，積極參與全球經(jīng)濟治理 發(fā)達國家是引進外資的主體 Source: UNCTAD, World Investment Report, 2023 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%1980 1985 1990 1995 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023發(fā)達國家 發(fā)展中國家及轉(zhuǎn)軌國家 優(yōu)化投資環(huán)境，提高 利用外資水平 ? 中國在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都需要積極引進外資 ? 實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變 進一步優(yōu)化投資環(huán)境， 加強引資的產(chǎn)業(yè)導向和地區(qū)導向： —— 高端制造業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)；服務業(yè)；節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)； —— 中西部地區(qū)迎來引進外資的新階段 海外投資的戰(zhàn)略意義凸顯 ? 改善 海外資源供應態(tài)勢 促進國際收支平衡 拓展市場空間 平抑經(jīng)貿(mào)爭端 加速結(jié)構調(diào)整和升級換代 構筑中國主導的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡