安全生產(chǎn)法切實履行好監(jiān)管職責(編輯修改稿)
2025-02-07 17:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，是加強本單位安全生產(chǎn)管理非常重要的基礎性工作。完善的制度規(guī)程并在實踐中得到認真落實，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保障。 ? ?第 23條： … 安全機構(gòu)和管理人員應當恪盡職守，依法履行職責；對單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策提出意見；單位不得因安管人員履職而降低其工資福利待遇或解除勞動合同；高危企業(yè)安管人員任免要告知主管部門。 ?第 24條： … 安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力（法規(guī)、標準、預測、防護，培訓、經(jīng)驗、管理）。危險物品的生產(chǎn) … 等單位安全管理人員，應當由負有監(jiān)管職責主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。 ? ?第 25條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 … 單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。 ?從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者，個體是整體的基礎，每個崗位人員具體生產(chǎn)活動安全，則整個單位的安全生產(chǎn)才有保障。 ? ?第 27條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。 ?特種作業(yè)（電工、焊工、起重機械操作工、場內(nèi)機動車駕駛員、登高作業(yè)人員、鍋爐作業(yè)人員、壓力容器操作員、制冷作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員等）。由于特種作業(yè)的場所、操作的設備、操作內(nèi)容具有較大的危險性，容易發(fā)生傷亡事故，容易對操作者本人、他人以及周圍設施的安全造成重大危害，因此需要嚴格要求和管理。 ? ?第 38條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第 43條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。 ?生產(chǎn)經(jīng)營過程是動態(tài)的，安全狀態(tài)也是相對變化的。把事前預防、及時發(fā)現(xiàn)排除隱患納入法律規(guī)范，加強過程控制，變被動為主動，有助于實現(xiàn)“ 防患于未然 ” 。 ? “ 五落實、五到位 ” ?國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》 : ?（一）必須落實 “ 黨政同責 ” 要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。 ?（二）必須落實安全生產(chǎn) “ 一崗雙責 ” ，所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。 ?（三）必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任。 ?（四）必須落實安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 ?（五）必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。 ?“五到位”：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。 三、安全管理工作中須把握的重點 ?依法規(guī)范員工安全管理 ?安全管理部門和管理人員的履責 ?危險作業(yè)的現(xiàn)場管理 ?生產(chǎn)經(jīng)營場地的租賃和承包 ?隱患排查整治和事故報告 ?應急預案的制定演練 ?嚴格執(zhí)行有關處罰規(guī)定 ? 規(guī)范員工安全管理 ?新安法第 49條：勞動合同中要有保障勞動安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險等勞動安全事項，企業(yè)不得免除或減輕責任。禁止訂立非法協(xié)議。 ?第 103條：生產(chǎn)經(jīng)營單位免除或減輕其責任的法律責任 —— 協(xié)議無效（具違法性、自始無效），僅免責部分無效；對負責人處 2萬元以上 10萬元以下罰款。 ? 新安法第 22條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責： ? （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況； ? （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； ? （四）組織或者參與本單位應急救援演練； ? （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
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