【文章內(nèi)容簡介】 毀貿(mào)易壁壘、增加世界范圍的就業(yè)機會及振興全球經(jīng)濟方面發(fā)揮重大的作用。 ? 達成協(xié)議當天，關貿(mào)總協(xié)定總干事被得 薩瑟蘭說：“今天世界選擇了開放與合作，而不是不穩(wěn)定與沖突。我確信今天會被看作是現(xiàn)代經(jīng)濟和政治史上的一個分界的時刻。”“新協(xié)定意味著更多的貿(mào)易、更多的投資、更多的就業(yè)機會和更大的收入增長?！? “烏拉圭回合”談判的最終參加方有 117個國家和地區(qū)（或獨立關稅區(qū)）、 10個聯(lián)系國以及聯(lián)合國、世界銀行；國際貨幣基金組織的代表。所有參加方的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的 96%，是一個全球性國際貿(mào)易會議。 ? “烏拉圭回合”的最后文件包括 21個領域 45個協(xié)議、協(xié)定和決定。 1994年 4月 15日，各參加方部長在摩洛哥的馬拉喀什簽署最后文件， 1995年起全部文件正式生效，屆時也標志著世界貿(mào)易組織的正式成立。 ? “烏拉圭回合”談判的成功避免了全球性貿(mào)易保護主義的進一步發(fā)展。 ? 盡管談判未能使農(nóng)產(chǎn)品；紡織品貿(mào)易沖突得到理想解決，但就 1500項提案進行了全面認真的談判，各參加方在民族利益、區(qū)域性局部利益與全球利益的沖突和飛機生產(chǎn)補貼方面的爭端擱置一旁，從而為“烏拉圭回合”達成協(xié)議掃清了最后的主要障礙，美國這兩個最大的出口產(chǎn)業(yè)被排除在關貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”協(xié)議之外，可以說做出了最大的讓步，但談判成功也會為美國帶來最大的利益。 第三節(jié) 世界貿(mào)易組織 ? 一、 WTO成立的背景 ? 二、 WTO與 GATT的區(qū)別 ? 三、 WTO的宗旨和基本原則 ? 四、 WTO的職能和組織機構(gòu) 世界貿(mào)易組織 (WTO)是一個常設國際組織，也是世界上最大的多邊貿(mào)易組織。 WTO的前身是 1947年 10月 30日簽訂， 1948年 1月 1日正式生效的關貿(mào)總協(xié)定 (簡稱 GATT)。 在經(jīng)過了長達 7年 (1986年 —— 1993年 )的烏拉圭回合談判后，WTO于 1995年 1月 1日正式成立。 WTO和國際貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成為對當今世界經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的三個重要的國際經(jīng)濟組織。 烏拉圭回合的主要成果 ? 進一步削減了關稅。發(fā)達國家工業(yè)品平均關稅率從 ％降到 ％；發(fā)展中國家從 ％降到％。 ? 在降低非關稅壁壘，限制不公平競爭和進一步促進貨物貿(mào)易發(fā)展方面達成了一系列協(xié)議，制定了許多新規(guī)則。其中有兩項具體部門協(xié)議－ 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 》 和 《 紡織品協(xié)議 》 。 ? 新增了三個議題：與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)問題、與貿(mào)易有關的投資措施、服務貿(mào)易。首次簽訂了《 服務貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）、 《 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 、 《 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議 》 。 ? 建立了世界貿(mào)易組織。 ? 1999年 12月在美國西雅圖舉行的世貿(mào)組織第三屆部長級會議計劃發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員間在一系列重大問題上的意見分歧，最終以失敗告終。 原定于 2023年 1月開始的 “ 千年回合 ” 談判也未能按時啟動。 ? 2023年 11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判。新啟 動的多邊貿(mào)易談判又稱 “ 多哈發(fā)展議程 ” ，或簡稱 “ 多哈回合 ” 。該輪談判確定了８個談判領域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。此次部長級會議的會議的另一個重要成果是批準中國加入世貿(mào)組織 。“ 多哈回合 ” 最終于 2023年 7月 22日世界貿(mào)易組織總理事會的批準下正式中止。各成員在向最不發(fā)達國家的產(chǎn)品提供免關稅和免配額市場準入以及取消棉花出口補貼方面的談判取得較大進展，但在削減農(nóng)業(yè)補貼等關鍵議題上的談判還沒有取得突破。 ? WTO的前身關貿(mào)總協(xié)定 (GATT)是一個由各締約方政府簽署的關于貿(mào)易問題的臨時性多邊協(xié)議。 ? GATT產(chǎn)生的最初動因是防止 20世紀 30年代世界貿(mào)易面臨崩潰局面的再次出現(xiàn)，緩和各國政治經(jīng)濟矛盾。GATT的主要任務是推動雙邊和多邊關稅減讓談判，克服貿(mào)易保護主義，推動全球貿(mào)易自由化。 GATT在近半個世紀的發(fā)展歷史上，發(fā)起了一系列多邊貿(mào)易談判，促成了關稅的持續(xù)削減，為加強世界經(jīng)濟聯(lián)系和交流，促進國際間生產(chǎn)要素的自由流動，以及制定一套國際貿(mào)易規(guī)則，作出了重要貢獻。 一、 WTO成立的背景 ? 20世紀 80年代以來 ， 各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切 ， 相互依存 、 相互依賴的關系不斷加深 ， 推動了 貿(mào)易形式的多元化以及國際投資的多元化 。 隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 ， 需要有新的涵蓋面更大的規(guī)則及相應的國際組織來協(xié)調(diào) 。 ? 隨著國際貿(mào)易的深入發(fā)展和國際投資的加速流動 ，國與國之間的經(jīng)濟糾紛 、 貿(mào)易摩擦也急劇上升 ， 投資以及知識產(chǎn)權(quán)的國際間保護 ， 需要建立一套被國際上廣泛接受 、 客觀公正 、 權(quán)威的爭端解決機制來調(diào)節(jié)與仲裁 。 ? WTO與 GATT是不同的， WTO是 GATT再加上更多的內(nèi)容。 ? GATT有兩個含義：一是指一個國際協(xié)議，其中包含從事國際貿(mào)易所遵守的規(guī)則；一是指后來建立的用以支持該協(xié)議的國際組織。 ? GATT作為國際組織已不存在，取而代之的是 WTO。但 GATT作為協(xié)議仍然存在，且已被更新。 ? 更新后的 GATT與 《 服務貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）和《 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 （ TRIPS）并列，WTO使三者并入一個單一的組織，形成一套單一的規(guī)則，并使用單一的爭端解決體制。 二、 WTO與 GATT的區(qū)別 ? 1） GATT是臨時性的。 WTO及其協(xié)議是永久性的。作為一個國際組織， WTO具有良好的法律基礎，因其成員已經(jīng)批準 WTO協(xié)議，而且協(xié)議本身規(guī)定了 WTO如何運作。 ? （ 2） WTO擁有“成員”， GATT擁有“締約國”，這就說明了這樣一個事實，即從正式角度講 GATT只是一個法律文本。 ? （ 3） GATT處理貨物貿(mào)易， WTO還涉及服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)。 ? （ 4） WTO爭端解決機制與原 GATT體制相比，速度更快、更自動，做出的裁決不會受到阻撓。 三、 WTO的宗旨和基本原則 ? 宗旨： 通過降低貿(mào)易壁壘，取消歧視性的貿(mào)易行為來提高各締約國的生活水平。主要目標是推動世界貿(mào)易自由化。 WTO的基本原則 ? 非歧視原則（最惠國待遇原則，國民待遇原則） ? 關稅保護原則 ? 取消數(shù)量限制原則 ? 透明度原則 ? 公正貿(mào)易原則 ? 互惠原則 ? 貿(mào)易爭端的磋商調(diào)解原則 ? 給予發(fā)展中國家特別優(yōu)惠原則 ? 區(qū)域性貿(mào)易安排原則 ? 合理保障原則 非歧視原則 ? 非歧視原則是 GATT/WTO最根本的原則 ? 非歧視原則包括最惠國待遇原則和國民待遇原則 （ 1）最惠國待遇原則 一成員給予其他成員的貿(mào)易優(yōu)惠、特權(quán)或豁免必須立即、無條件地給予任何其他成員。即各成員之間只要進出口的產(chǎn)品或者提供的服務是相同的，應該享受相同的待遇。 (2)國民待遇原則 指在貿(mào)易方面成員之間相互保證對方的公民、企業(yè)、船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)、船舶同樣的待遇。 ? 形式上，國民待遇是互惠的、平等的 ? 實質(zhì)上，是片面的和不平等的（由于締約國雙方經(jīng)濟實力和地位的不同） ? 非歧視原則還包括相反角度的含義：當一國實行某種貿(mào)易限制時，也應對所有其他成員適用 。 非歧視原則案例：韓國酒稅案 ? 1997年，根據(jù)韓國酒稅法，韓國對國內(nèi)燒酒征收 35％的稅，而其他進口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是100％。歐共體和美國認為韓國違背 GATT1947的第三條第 2款，即國內(nèi)稅的國民待遇條款。 ? 本案的關鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。因為根據(jù) GATT第 3條 2款，只有在對相同產(chǎn)品