【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 毀貿(mào)易壁壘、增加世界范圍的就業(yè)機(jī)會(huì)及振興全球經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重大的作用。 ? 達(dá)成協(xié)議當(dāng)天，關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事被得 薩瑟蘭說：“今天世界選擇了開放與合作，而不是不穩(wěn)定與沖突。我確信今天會(huì)被看作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和政治史上的一個(gè)分界的時(shí)刻?！薄靶聟f(xié)定意味著更多的貿(mào)易、更多的投資、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更大的收入增長(zhǎng)?！? “烏拉圭回合”談判的最終參加方有 117個(gè)國(guó)家和地區(qū)（或獨(dú)立關(guān)稅區(qū)）、 10個(gè)聯(lián)系國(guó)以及聯(lián)合國(guó)、世界銀行；國(guó)際貨幣基金組織的代表。所有參加方的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的 96%，是一個(gè)全球性國(guó)際貿(mào)易會(huì)議。 ? “烏拉圭回合”的最后文件包括 21個(gè)領(lǐng)域 45個(gè)協(xié)議、協(xié)定和決定。 1994年 4月 15日，各參加方部長(zhǎng)在摩洛哥的馬拉喀什簽署最后文件， 1995年起全部文件正式生效，屆時(shí)也標(biāo)志著世界貿(mào)易組織的正式成立。 ? “烏拉圭回合”談判的成功避免了全球性貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步發(fā)展。 ? 盡管談判未能使農(nóng)產(chǎn)品；紡織品貿(mào)易沖突得到理想解決，但就 1500項(xiàng)提案進(jìn)行了全面認(rèn)真的談判，各參加方在民族利益、區(qū)域性局部利益與全球利益的沖突和飛機(jī)生產(chǎn)補(bǔ)貼方面的爭(zhēng)端擱置一旁，從而為“烏拉圭回合”達(dá)成協(xié)議掃清了最后的主要障礙，美國(guó)這兩個(gè)最大的出口產(chǎn)業(yè)被排除在關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”協(xié)議之外，可以說做出了最大的讓步，但談判成功也會(huì)為美國(guó)帶來最大的利益。 第三節(jié) 世界貿(mào)易組織 ? 一、 WTO成立的背景 ? 二、 WTO與 GATT的區(qū)別 ? 三、 WTO的宗旨和基本原則 ? 四、 WTO的職能和組織機(jī)構(gòu) 世界貿(mào)易組織 (WTO)是一個(gè)常設(shè)國(guó)際組織，也是世界上最大的多邊貿(mào)易組織。 WTO的前身是 1947年 10月 30日簽訂， 1948年 1月 1日正式生效的關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (簡(jiǎn)稱 GATT)。 在經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá) 7年 (1986年 —— 1993年 )的烏拉圭回合談判后，WTO于 1995年 1月 1日正式成立。 WTO和國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成為對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的三個(gè)重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。 烏拉圭回合的主要成果 ? 進(jìn)一步削減了關(guān)稅。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)品平均關(guān)稅率從 ％降到 ％；發(fā)展中國(guó)家從 ％降到％。 ? 在降低非關(guān)稅壁壘，限制不公平競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展方面達(dá)成了一系列協(xié)議，制定了許多新規(guī)則。其中有兩項(xiàng)具體部門協(xié)議－ 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 》 和 《 紡織品協(xié)議 》 。 ? 新增了三個(gè)議題：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、服務(wù)貿(mào)易。首次簽訂了《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）、 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 、 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 。 ? 建立了世界貿(mào)易組織。 ? 1999年 12月在美國(guó)西雅圖舉行的世貿(mào)組織第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議計(jì)劃發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員間在一系列重大問題上的意見分歧，最終以失敗告終。 原定于 2023年 1月開始的 “ 千年回合 ” 談判也未能按時(shí)啟動(dòng)。 ? 2023年 11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)了新一輪多邊貿(mào)易談判。新啟 動(dòng)的多邊貿(mào)易談判又稱 “ 多哈發(fā)展議程 ” ，或簡(jiǎn)稱 “ 多哈回合 ” 。該輪談判確定了８?jìng)€(gè)談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織 ?！?多哈回合 ” 最終于 2023年 7月 22日世界貿(mào)易組織總理事會(huì)的批準(zhǔn)下正式中止。各成員在向最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供免關(guān)稅和免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入以及取消棉花出口補(bǔ)貼方面的談判取得較大進(jìn)展，但在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等關(guān)鍵議題上的談判還沒有取得突破。 ? WTO的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)是一個(gè)由各締約方政府簽署的關(guān)于貿(mào)易問題的臨時(shí)性多邊協(xié)議。 ? GATT產(chǎn)生的最初動(dòng)因是防止 20世紀(jì) 30年代世界貿(mào)易面臨崩潰局面的再次出現(xiàn)，緩和各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)矛盾。GATT的主要任務(wù)是推動(dòng)雙邊和多邊關(guān)稅減讓談判，克服貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化。 GATT在近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷史上，發(fā)起了一系列多邊貿(mào)易談判，促成了關(guān)稅的持續(xù)削減，為加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交流，促進(jìn)國(guó)際間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，以及制定一套國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，作出了重要貢獻(xiàn)。 一、 WTO成立的背景 ? 20世紀(jì) 80年代以來 ， 各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切 ， 相互依存 、 相互依賴的關(guān)系不斷加深 ， 推動(dòng)了 貿(mào)易形式的多元化以及國(guó)際投資的多元化 。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 ， 需要有新的涵蓋面更大的規(guī)則及相應(yīng)的國(guó)際組織來協(xié)調(diào) 。 ? 隨著國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展和國(guó)際投資的加速流動(dòng) ，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛 、 貿(mào)易摩擦也急劇上升 ， 投資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際間保護(hù) ， 需要建立一套被國(guó)際上廣泛接受 、 客觀公正 、 權(quán)威的爭(zhēng)端解決機(jī)制來調(diào)節(jié)與仲裁 。 ? WTO與 GATT是不同的， WTO是 GATT再加上更多的內(nèi)容。 ? GATT有兩個(gè)含義：一是指一個(gè)國(guó)際協(xié)議，其中包含從事國(guó)際貿(mào)易所遵守的規(guī)則；一是指后來建立的用以支持該協(xié)議的國(guó)際組織。 ? GATT作為國(guó)際組織已不存在，取而代之的是 WTO。但 GATT作為協(xié)議仍然存在，且已被更新。 ? 更新后的 GATT與 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）和《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 （ TRIPS）并列，WTO使三者并入一個(gè)單一的組織，形成一套單一的規(guī)則，并使用單一的爭(zhēng)端解決體制。 二、 WTO與 GATT的區(qū)別 ? 1） GATT是臨時(shí)性的。 WTO及其協(xié)議是永久性的。作為一個(gè)國(guó)際組織， WTO具有良好的法律基礎(chǔ)，因其成員已經(jīng)批準(zhǔn) WTO協(xié)議，而且協(xié)議本身規(guī)定了 WTO如何運(yùn)作。 ? （ 2） WTO擁有“成員”， GATT擁有“締約國(guó)”，這就說明了這樣一個(gè)事實(shí)，即從正式角度講 GATT只是一個(gè)法律文本。 ? （ 3） GATT處理貨物貿(mào)易， WTO還涉及服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 ? （ 4） WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與原 GATT體制相比，速度更快、更自動(dòng)，做出的裁決不會(huì)受到阻撓。 三、 WTO的宗旨和基本原則 ? 宗旨： 通過降低貿(mào)易壁壘，取消歧視性的貿(mào)易行為來提高各締約國(guó)的生活水平。主要目標(biāo)是推動(dòng)世界貿(mào)易自由化。 WTO的基本原則 ? 非歧視原則（最惠國(guó)待遇原則，國(guó)民待遇原則） ? 關(guān)稅保護(hù)原則 ? 取消數(shù)量限制原則 ? 透明度原則 ? 公正貿(mào)易原則 ? 互惠原則 ? 貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)解原則 ? 給予發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠原則 ? 區(qū)域性貿(mào)易安排原則 ? 合理保障原則 非歧視原則 ? 非歧視原則是 GATT/WTO最根本的原則 ? 非歧視原則包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則 （ 1）最惠國(guó)待遇原則 一成員給予其他成員的貿(mào)易優(yōu)惠、特權(quán)或豁免必須立即、無(wú)條件地給予任何其他成員。即各成員之間只要進(jìn)出口的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)是相同的，應(yīng)該享受相同的待遇。 (2)國(guó)民待遇原則 指在貿(mào)易方面成員之間相互保證對(duì)方的公民、企業(yè)、船舶在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)公民、企業(yè)、船舶同樣的待遇。 ? 形式上，國(guó)民待遇是互惠的、平等的 ? 實(shí)質(zhì)上，是片面的和不平等的（由于締約國(guó)雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的不同） ? 非歧視原則還包括相反角度的含義：當(dāng)一國(guó)實(shí)行某種貿(mào)易限制時(shí)，也應(yīng)對(duì)所有其他成員適用 。 非歧視原則案例：韓國(guó)酒稅案 ? 1997年，根據(jù)韓國(guó)酒稅法，韓國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)燒酒征收 35％的稅，而其他進(jìn)口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是100％。歐共體和美國(guó)認(rèn)為韓國(guó)違背 GATT1947的第三條第 2款，即國(guó)內(nèi)稅的國(guó)民待遇條款。 ? 本案的關(guān)鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國(guó)的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。因?yàn)楦鶕?jù) GATT第 3條 2款，只有在對(duì)相同產(chǎn)品