【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于什么是發(fā)展作出了科學(xué)解答；二是對(duì)于為什么要發(fā)展作出了科學(xué)分析；三是對(duì)于怎樣發(fā)展作出了科學(xué)探索；四是對(duì)于怎樣評(píng)價(jià)發(fā)展也作出了科學(xué)判斷，并提出了不斷深化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。訴諸哲學(xué)視野研究科學(xué)發(fā)展觀，可以從辯證法、價(jià)值論、認(rèn)識(shí)論和歷史觀諸方面展開。 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》：將科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章是中共向中國人民，向全世界作出承諾：“將把中國帶向可持續(xù)發(fā)展并且更重視全民共享發(fā)展成果的道路。” 香港《文匯報(bào)》：將科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章是十七大的四大貢獻(xiàn)之一。 4/4/2023 34 日本時(shí)事社：把科學(xué)發(fā)展觀提升到中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針的高度，強(qiáng)調(diào)它是在發(fā)展中國特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持和貫徹的重要戰(zhàn)略思想。這表明今后中國將徹底改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上的方針，努力縮小收入差距，保護(hù)環(huán)境，改善民生，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。 日本共同社：科學(xué)發(fā)展觀作為黨的重要指導(dǎo)方針，表明了重視民生的姿態(tài)。 路透社： 21日中共 5年來最大規(guī)模的會(huì)議閉幕，科學(xué)發(fā)展觀理論寫入了中共黨章。 法新社：科學(xué)發(fā)展觀要求國家在發(fā)展中更多的重視環(huán)境問題和困難群體，而不是僅僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》 文：中共十七大是中國政治生活中最重要的事件，報(bào)告可以看出三大基本構(gòu)想（科學(xué)發(fā)展觀、解決社會(huì)不平等、推動(dòng)民主）。一旦這些構(gòu)想順利實(shí)現(xiàn)，不僅中國的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，而且中國的世界領(lǐng)導(dǎo)地位都將無可爭(zhēng)議。中國領(lǐng)導(dǎo)人明白，國家目前的發(fā)展總體上不平衡。工業(yè)發(fā)展速度過快損害了生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新，同時(shí)也考慮到生態(tài)問題。 4/4/2023 35 注意： A．《讀本》中宣部理論局編； B． “是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展”； C． 寫進(jìn)黨章說“是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”，而未與馬、列、毛、鄧、“三”并列為黨的“行動(dòng)指南”。 [人民日?qǐng)?bào) 2023年 11月 28日，安徽省“三個(gè)代表”重要思想研究中心文章：“科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會(huì)的行動(dòng)指南” ] 4/4/2023 36 4/4/2023 37 四、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)象 1.《半月談》 2023年 21期： 梁灘河是嘉陵江的重要支流，全長(zhǎng) 88公里，流域內(nèi)有 15個(gè)集鎮(zhèn)，常住人口 20萬。記者看到，這曾經(jīng)清澈透明的“母親河”變成了一條腥臭難聞、黑水橫流的“排污溝”。河水黑亮，冒著氣泡，河中隨處可見漂浮著的死老鼠、死狗、死貓、菜葉子等。記者注意到，兩岸居民樓窗子都緊閉著，路過的行人無不掩鼻快速通過。 4/4/2023 38 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 12月 10號(hào)：桂江上最后的漁民 12月 4日，廣西昭平縣昭平鎮(zhèn)漁業(yè)大隊(duì)的漁民在桂江打魚歸來。 桂江在昭平縣境內(nèi)，長(zhǎng) 108公里，沿岸有漁業(yè)隊(duì) 5個(gè)，漁業(yè)人口 2023多人。近年來，由于濫捕濫撈和日益嚴(yán)重的污染，桂江的漁業(yè)資源受到了嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)在能捕撈上來的多是一些一指來長(zhǎng)的“魚子魚孫”。迫于生活壓力，不少漁民開始轉(zhuǎn)行。 4/4/2023 39 我國環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 （摘自《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》） “十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比 2023年增加了 %，化學(xué)需氧量?jī)H減少 %，未完成削減10%的控制目標(biāo)。 淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡(jiǎn)稱“三河三湖”）等重點(diǎn)流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的 60%左右。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國 26%的地表水國控（國家重點(diǎn)監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境 V類標(biāo)準(zhǔn)， 62%的斷面達(dá)不到 III類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市 90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化； 30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到 III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀； 46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。 4/4/2023 40 全國水力侵蝕面積 161萬平方公里，沙化土地 174萬平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。 “十五”期間力圖解決的一些深層次環(huán)境問題沒有取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面沒有改變，體制不順、機(jī)制不活、投入不足、能力不強(qiáng)的問題仍然突出，有法不依、違法難究、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象比較普遍。 “十一五”期間，我國人口在龐大的基數(shù)上還將增加 4%，城市化進(jìn)程將加快，經(jīng)濟(jì)總量將增長(zhǎng) 40%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，國際環(huán)境保護(hù)壓力也將加大，環(huán)境保護(hù)面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 4/4/2023 41 《半月談》 2023年第 15期 P14報(bào)道： 噩夢(mèng)難醒 由于有著豐富的石灰石資源，福建省永安市是全省水泥工業(yè)重鎮(zhèn)。遺憾的是，礦產(chǎn)資源給這個(gè)市大湖鎮(zhèn)大湖村農(nóng)民帶去的，不是財(cái)富而是噩夢(mèng)。多年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一直與粉塵、噪聲、廢氣為伴，全村方圓 3公里內(nèi)不能種莊稼。 進(jìn)入 7月，福建連續(xù)多日出現(xiàn) 36℃ 以上的高溫，但大湖村民卻終日“關(guān)窗掩戶”，抵御污染的侵?jǐn)_，悶罐似的屋子讓他們晝夜難寐?！伴T、窗開上半個(gè)小時(shí)就是一屋子水泥灰，根本不敢開”，村民廖茂嬋向記者抱怨道。 大湖村共有 10個(gè)小組 1000多人口，除了種植水稻外，還種果樹、養(yǎng)魚，但現(xiàn)在越來越多的村民無法靠田地為生。水泥粉塵黏性較強(qiáng)，會(huì)使土壤板結(jié)，導(dǎo)致水果減產(chǎn)，稻谷歉收。村民賴德群告訴記者，過去一畝水稻施 10公斤肥，現(xiàn)在要施 20公斤，菜只能種芋頭一類的，綠葉菜即使種出來也難以洗凈，水果的產(chǎn)量減少一半左右。 4/4/2023 42 半月談?dòng)浾咴谝恍┺r(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，類似大湖村農(nóng)民這樣的遭遇并不鮮見。 去年在湖北省石首市采訪時(shí)，記者在重污染企業(yè)楚源公司附近的張城垸社區(qū)看到，企業(yè)周邊的莊稼像被火燒過一樣；工廠排出的“牛喝了也拉稀”的廢水，肆意流入田間地頭；與楚源公司一路之隔的張城垸小學(xué)師生經(jīng)常在濃濃煙霧中捂著嘴巴上課，據(jù)了解已有 30多名學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。 而發(fā)生在湖北省浠水縣蘭溪鎮(zhèn)的袁氏赤湖污染，則直接毀壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水源。 2023年，該鎮(zhèn)引進(jìn)外地企業(yè)在袁氏赤湖內(nèi)投糞養(yǎng)殖珍珠。附近村民說，湖中每天至少投放 5噸人畜糞便，一年下來要投 2023多噸，本是百姓生活水源的袁氏赤湖現(xiàn)在成了大“糞池”。永保村村醫(yī)李鵬說，這兩年村民的皮膚病顯著增加，原來每年不過 10多例，現(xiàn)在每年至少 300例 …… 4/4/2023 43 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 11月 29日第十六版： 垃圾污水侵長(zhǎng)江 何日還清流 長(zhǎng)江水利委員會(huì)日前發(fā)布的《 2023長(zhǎng)江流域及西南儲(chǔ)河水資源公報(bào)》顯示， 2023年，人們共向長(zhǎng)江排放污水 。對(duì)長(zhǎng)江干支流水質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劣于三類水的水體集中在城市岸邊和部分支流，特別是干流 20多個(gè)城市 700多公里長(zhǎng)的江段，岸邊污染帶達(dá) 600多公里。 4/4/2023 44 圖一：垃圾堆滿長(zhǎng)江岸邊。 4/4/2023 45 圖二： 11月 24日，南京長(zhǎng)江大橋南橋頭下一條水溝向長(zhǎng)江排放污水，造成長(zhǎng)江水發(fā)黑。 4/4/2023 46 《法制日?qǐng)?bào)》 2023年 11月 21日?qǐng)?bào)道： 每年可再生資源流失 400億美元 “由于嚴(yán)重缺乏資源回收的基本常識(shí)，我國至今沒有一部規(guī)范和鼓勵(lì)再生資源回收及循環(huán)利用的法律，缺少有操作性的激勵(lì)資源回收與再利用的系統(tǒng)化政策，盲目而習(xí)慣性地躺在過去小學(xué)課本 中國地大物博 的錯(cuò)誤觀念上睡大覺?！?11月 20日，中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)常務(wù)理事、中國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)網(wǎng)專家委員會(huì)主任張經(jīng)說。 4/4/2023 47 據(jù)了解，許多發(fā)達(dá)國家為了節(jié)省本國有限的資源，一直用重金從國外購買大量的石油等戰(zhàn)略物資，并且從國策角度極為重視建立和發(fā)展這些戰(zhàn)略物資的再生回收工作。許多國家再生資源的產(chǎn)值已經(jīng)超過了其支柱產(chǎn)業(yè)。而據(jù)有關(guān)資料， 2023年，我國共進(jìn)口廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源 3000萬噸，但在國內(nèi)市場(chǎng)，卻有約 500萬噸的廢鋼、 1400萬噸廢紙等再生資源沒有回收利用。我國每年可以回收利用但又沒有被回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)350億美元至 400億美元。 教育資源不平衡，擇校風(fēng)事例： 昆明一座建在優(yōu)質(zhì)小學(xué)旁邊的公廁門牌號(hào)居然落了 24名學(xué)生的戶口；《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，某市一重點(diǎn)學(xué)校老師發(fā)現(xiàn) 10多名新同學(xué)家門牌號(hào)竟完全一樣，都是附近一所公廁。 4/4/2023 48 《人民日?qǐng)?bào)》 2023年 12月 3日，記者 歐陽潔文章： 不同區(qū)域，收入差出一大截 王芳曾經(jīng)是貴州大學(xué)的一名老師，最近考取了上海的博士生，從偏遠(yuǎn)的西部走了出來?！按髮W(xué)教師其實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的職業(yè)。在貴州，像我這種副教授級(jí)教師的月收入近 3000元。但是跟上海卻沒法比，他們的基本工資就差不多是這個(gè)數(shù)。平時(shí)我們的課時(shí)費(fèi)是每小時(shí) 30元，他們課時(shí)費(fèi)能有 100元?！? 地區(qū)間的收入差距正促使眾多像王芳這樣的年輕骨干從西部走出來，在新的環(huán)境中謀求獲得更高的收入?！懊吭?60元的艱苦地區(qū)補(bǔ)助簡(jiǎn)直是杯水車薪?！? 即使在同一個(gè)省份，由于每個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入水平不等，居民收入也存在明顯差異。周靈是湖南省一名參加工作 3年的公務(wù)員，目前每月的基本工資收入大約為 2300元左右，而在省里的一個(gè)地級(jí)市工作的楊順興，已經(jīng)是一名參加工作 40年的副處級(jí)干部，他每月的收入僅 1500元左右。 4/4/2023 49 還有專家指出，政府在調(diào)節(jié)收入差距方面的力度也明顯不足。數(shù)據(jù)顯示， 2023年，全國征收的個(gè)人所得稅占各項(xiàng)稅收的比例只有 %，占居民總收入的比例只有 %。同期，在政府財(cái)政支出中，用于撫恤、社會(huì)福利救濟(jì)和社會(huì)保障的補(bǔ)助支出的費(fèi)用占居民總收入的比例只有 3%。政府未能在調(diào)節(jié)高收入者收入的同時(shí)，使更多的資金扶持低收入者，也是目前差距拉大的原因之一。 2023年最高收入的上海市與最低收入的新疆年收入相差為 10655元，而上一年這一差距為 9465元，收入之比為 ∶ 1，黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有上海的一半。 4/4/2023 50 在收入分配理論中，有一個(gè)著名的庫茲涅茨“倒 U形假說”，認(rèn)為在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期收入分配差距可能會(huì)惡化，但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，收入分配差距狀況會(huì)得到相應(yīng)改善，其中包括區(qū)域間收入差距。李長(zhǎng)安介紹說，西方的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均 GDP達(dá)到 4000— 5000美元的條件下，收入差距將由擴(kuò)大轉(zhuǎn)為縮小。目前中國的人均 GDP只有 2023美元左右，距離收入差距自覺改善的“拐點(diǎn)”還有不小距離。但從目前中國收入差距來看，不能被動(dòng)地等到那個(gè)時(shí)候，而是要適時(shí)干預(yù)。 朱镕基同志 1997年 12月 24日上午做報(bào)告時(shí)，說他聽了一個(gè)順口溜：“二電加一草，四行加一保，內(nèi)貿(mào)加外貿(mào)，掃地發(fā)的也不少。” 4/4/2023 51 人民日?qǐng)?bào) 2023年 12月 10日以“收入相差大，都怕入錯(cuò)行”報(bào)道： 劉先生在北京一家貿(mào)易公司的辦公室工作，自 2023年大學(xué)畢業(yè)之后就一直住在單位分的宿舍里，“三個(gè)人一屋，挺麻煩的。”剛畢業(yè)時(shí)，劉先生的工資是 1500元，現(xiàn)在剛漲到 3000元?！霸诒本┥?，這點(diǎn)工資太少了，單位也沒啥福利。一想到以后買房子、結(jié)婚等事情，就頭疼啊?！? 他的同學(xué)陳先生也在北京工作，境況就要好得多。陳先生供職于一家移動(dòng)通信公司，做財(cái)務(wù)。他對(duì)自己的收入挺滿意，雖不愿意細(xì)說，但承認(rèn)年收入在 10萬元以上。公司的其他補(bǔ)貼看起來也非常令人羨慕。比如說，通信費(fèi)基本不用花自己的錢，公司的房補(bǔ)也已經(jīng)超過 8萬元了。 “行業(yè)之間存在收入差距很正常，無可厚非。但當(dāng)收入差距呈現(xiàn)出過大并且不斷拉大的趨勢(shì)，就值得我們警惕?！? 中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊宜勇說， 2023年，我國行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的 ，到 2023年，這一比例已驚人地增加 4/4/2023 52 到 ，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。而國際上公認(rèn)行業(yè)間收入差距的合理水平在 3倍左右，超過 3倍則需要加以調(diào)控。 據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2―3 倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在 5―10 倍之間。 4/4/2023 53 中宣部《時(shí)事報(bào)