【文章內(nèi)容簡介】 于什么是發(fā)展作出了科學解答；二是對于為什么要發(fā)展作出了科學分析；三是對于怎樣發(fā)展作出了科學探索；四是對于怎樣評價發(fā)展也作出了科學判斷，并提出了不斷深化發(fā)展的標準。訴諸哲學視野研究科學發(fā)展觀，可以從辯證法、價值論、認識論和歷史觀諸方面展開。 新加坡《聯(lián)合早報》：將科學發(fā)展觀寫進黨章是中共向中國人民，向全世界作出承諾：“將把中國帶向可持續(xù)發(fā)展并且更重視全民共享發(fā)展成果的道路。” 香港《文匯報》：將科學發(fā)展觀寫進黨章是十七大的四大貢獻之一。 4/4/2023 34 日本時事社：把科學發(fā)展觀提升到中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指導方針的高度，強調(diào)它是在發(fā)展中國特色社會主義基礎上，必須堅持和貫徹的重要戰(zhàn)略思想。這表明今后中國將徹底改變經(jīng)濟增長至上的方針，努力縮小收入差距，保護環(huán)境，改善民生，以期實現(xiàn)社會和諧。 日本共同社：科學發(fā)展觀作為黨的重要指導方針，表明了重視民生的姿態(tài)。 路透社： 21日中共 5年來最大規(guī)模的會議閉幕，科學發(fā)展觀理論寫入了中共黨章。 法新社：科學發(fā)展觀要求國家在發(fā)展中更多的重視環(huán)境問題和困難群體，而不是僅僅注重經(jīng)濟發(fā)展。 俄羅斯《觀點報》 文：中共十七大是中國政治生活中最重要的事件，報告可以看出三大基本構(gòu)想（科學發(fā)展觀、解決社會不平等、推動民主）。一旦這些構(gòu)想順利實現(xiàn)，不僅中國的地區(qū)領導地位，而且中國的世界領導地位都將無可爭議。中國領導人明白，國家目前的發(fā)展總體上不平衡。工業(yè)發(fā)展速度過快損害了生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量?？茖W發(fā)展觀強調(diào)要創(chuàng)新，同時也考慮到生態(tài)問題。 4/4/2023 35 注意： A．《讀本》中宣部理論局編； B． “是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展”； C． 寫進黨章說“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針”，而未與馬、列、毛、鄧、“三”并列為黨的“行動指南”。 [人民日報 2023年 11月 28日，安徽省“三個代表”重要思想研究中心文章：“科學發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會的行動指南” ] 4/4/2023 36 4/4/2023 37 四、不符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)象 1.《半月談》 2023年 21期： 梁灘河是嘉陵江的重要支流，全長 88公里，流域內(nèi)有 15個集鎮(zhèn)，常住人口 20萬。記者看到，這曾經(jīng)清澈透明的“母親河”變成了一條腥臭難聞、黑水橫流的“排污溝”。河水黑亮，冒著氣泡，河中隨處可見漂浮著的死老鼠、死狗、死貓、菜葉子等。記者注意到，兩岸居民樓窗子都緊閉著，路過的行人無不掩鼻快速通過。 4/4/2023 38 《人民日報》 2023年 12月 10號：桂江上最后的漁民 12月 4日，廣西昭平縣昭平鎮(zhèn)漁業(yè)大隊的漁民在桂江打魚歸來。 桂江在昭平縣境內(nèi)，長 108公里，沿岸有漁業(yè)隊 5個，漁業(yè)人口 2023多人。近年來，由于濫捕濫撈和日益嚴重的污染，桂江的漁業(yè)資源受到了嚴重的破壞?，F(xiàn)在能捕撈上來的多是一些一指來長的“魚子魚孫”。迫于生活壓力，不少漁民開始轉(zhuǎn)行。 4/4/2023 39 我國環(huán)境形勢依然嚴峻。 （摘自《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》） “十五”環(huán)境保護計劃指標沒有全部實現(xiàn)，二氧化硫排放量比 2023年增加了 %，化學需氧量僅減少 %，未完成削減10%的控制目標。 淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡稱“三河三湖”）等重點流域和區(qū)域的治理任務只完成計劃目標的 60%左右。主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重。全國 26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境 V類標準， 62%的斷面達不到 III類標準；流經(jīng)城市 90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化； 30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達不到 III類標準；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀； 46%的設區(qū)城市空氣質(zhì)量達不到二級標準，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。 4/4/2023 40 全國水力侵蝕面積 161萬平方公里，沙化土地 174萬平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能嚴重失調(diào)；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟損失嚴重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問題突出，土壤污染日趨嚴重。危險廢物、汽車尾氣、持久性有機污染物等污染持續(xù)增加。應對氣候變化形勢嚴峻，任務艱巨。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。 “十五”期間力圖解決的一些深層次環(huán)境問題沒有取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長方式粗放的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面沒有改變，體制不順、機制不活、投入不足、能力不強的問題仍然突出，有法不依、違法難究、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的現(xiàn)象比較普遍。 “十一五”期間，我國人口在龐大的基數(shù)上還將增加 4%，城市化進程將加快，經(jīng)濟總量將增長 40%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，國際環(huán)境保護壓力也將加大，環(huán)境保護面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。 4/4/2023 41 《半月談》 2023年第 15期 P14報道： 噩夢難醒 由于有著豐富的石灰石資源，福建省永安市是全省水泥工業(yè)重鎮(zhèn)。遺憾的是，礦產(chǎn)資源給這個市大湖鎮(zhèn)大湖村農(nóng)民帶去的，不是財富而是噩夢。多年來，當?shù)剞r(nóng)民一直與粉塵、噪聲、廢氣為伴，全村方圓 3公里內(nèi)不能種莊稼。 進入 7月，福建連續(xù)多日出現(xiàn) 36℃ 以上的高溫，但大湖村民卻終日“關窗掩戶”，抵御污染的侵擾，悶罐似的屋子讓他們晝夜難寐?！伴T、窗開上半個小時就是一屋子水泥灰，根本不敢開”，村民廖茂嬋向記者抱怨道。 大湖村共有 10個小組 1000多人口，除了種植水稻外，還種果樹、養(yǎng)魚，但現(xiàn)在越來越多的村民無法靠田地為生。水泥粉塵黏性較強，會使土壤板結(jié)，導致水果減產(chǎn)，稻谷歉收。村民賴德群告訴記者，過去一畝水稻施 10公斤肥，現(xiàn)在要施 20公斤，菜只能種芋頭一類的，綠葉菜即使種出來也難以洗凈，水果的產(chǎn)量減少一半左右。 4/4/2023 42 半月談記者在一些農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，類似大湖村農(nóng)民這樣的遭遇并不鮮見。 去年在湖北省石首市采訪時，記者在重污染企業(yè)楚源公司附近的張城垸社區(qū)看到，企業(yè)周邊的莊稼像被火燒過一樣；工廠排出的“牛喝了也拉稀”的廢水，肆意流入田間地頭；與楚源公司一路之隔的張城垸小學師生經(jīng)常在濃濃煙霧中捂著嘴巴上課，據(jù)了解已有 30多名學生轉(zhuǎn)學。 而發(fā)生在湖北省浠水縣蘭溪鎮(zhèn)的袁氏赤湖污染，則直接毀壞了當?shù)剞r(nóng)民的生活水源。 2023年，該鎮(zhèn)引進外地企業(yè)在袁氏赤湖內(nèi)投糞養(yǎng)殖珍珠。附近村民說，湖中每天至少投放 5噸人畜糞便，一年下來要投 2023多噸，本是百姓生活水源的袁氏赤湖現(xiàn)在成了大“糞池”。永保村村醫(yī)李鵬說，這兩年村民的皮膚病顯著增加，原來每年不過 10多例，現(xiàn)在每年至少 300例 …… 4/4/2023 43 《人民日報》 2023年 11月 29日第十六版： 垃圾污水侵長江 何日還清流 長江水利委員會日前發(fā)布的《 2023長江流域及西南儲河水資源公報》顯示， 2023年，人們共向長江排放污水 。對長江干支流水質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劣于三類水的水體集中在城市岸邊和部分支流，特別是干流 20多個城市 700多公里長的江段，岸邊污染帶達 600多公里。 4/4/2023 44 圖一：垃圾堆滿長江岸邊。 4/4/2023 45 圖二： 11月 24日，南京長江大橋南橋頭下一條水溝向長江排放污水，造成長江水發(fā)黑。 4/4/2023 46 《法制日報》 2023年 11月 21日報道： 每年可再生資源流失 400億美元 “由于嚴重缺乏資源回收的基本常識，我國至今沒有一部規(guī)范和鼓勵再生資源回收及循環(huán)利用的法律，缺少有操作性的激勵資源回收與再利用的系統(tǒng)化政策，盲目而習慣性地躺在過去小學課本 中國地大物博 的錯誤觀念上睡大覺?！?11月 20日，中國法學會經(jīng)濟法研究會常務理事、中國行業(yè)協(xié)會商會網(wǎng)專家委員會主任張經(jīng)說。 4/4/2023 47 據(jù)了解，許多發(fā)達國家為了節(jié)省本國有限的資源，一直用重金從國外購買大量的石油等戰(zhàn)略物資，并且從國策角度極為重視建立和發(fā)展這些戰(zhàn)略物資的再生回收工作。許多國家再生資源的產(chǎn)值已經(jīng)超過了其支柱產(chǎn)業(yè)。而據(jù)有關資料， 2023年，我國共進口廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源 3000萬噸，但在國內(nèi)市場，卻有約 500萬噸的廢鋼、 1400萬噸廢紙等再生資源沒有回收利用。我國每年可以回收利用但又沒有被回收利用的再生資源價值達350億美元至 400億美元。 教育資源不平衡，擇校風事例： 昆明一座建在優(yōu)質(zhì)小學旁邊的公廁門牌號居然落了 24名學生的戶口；《南方日報》報道，某市一重點學校老師發(fā)現(xiàn) 10多名新同學家門牌號竟完全一樣，都是附近一所公廁。 4/4/2023 48 《人民日報》 2023年 12月 3日，記者 歐陽潔文章： 不同區(qū)域，收入差出一大截 王芳曾經(jīng)是貴州大學的一名老師，最近考取了上海的博士生，從偏遠的西部走了出來。“大學教師其實是個不錯的職業(yè)。在貴州，像我這種副教授級教師的月收入近 3000元。但是跟上海卻沒法比，他們的基本工資就差不多是這個數(shù)。平時我們的課時費是每小時 30元，他們課時費能有 100元?！? 地區(qū)間的收入差距正促使眾多像王芳這樣的年輕骨干從西部走出來，在新的環(huán)境中謀求獲得更高的收入?！懊吭?60元的艱苦地區(qū)補助簡直是杯水車薪?！? 即使在同一個省份，由于每個地市的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入水平不等，居民收入也存在明顯差異。周靈是湖南省一名參加工作 3年的公務員，目前每月的基本工資收入大約為 2300元左右，而在省里的一個地級市工作的楊順興，已經(jīng)是一名參加工作 40年的副處級干部，他每月的收入僅 1500元左右。 4/4/2023 49 還有專家指出，政府在調(diào)節(jié)收入差距方面的力度也明顯不足。數(shù)據(jù)顯示， 2023年，全國征收的個人所得稅占各項稅收的比例只有 %，占居民總收入的比例只有 %。同期，在政府財政支出中，用于撫恤、社會福利救濟和社會保障的補助支出的費用占居民總收入的比例只有 3%。政府未能在調(diào)節(jié)高收入者收入的同時，使更多的資金扶持低收入者，也是目前差距拉大的原因之一。 2023年最高收入的上海市與最低收入的新疆年收入相差為 10655元，而上一年這一差距為 9465元，收入之比為 ∶ 1，黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有上海的一半。 4/4/2023 50 在收入分配理論中，有一個著名的庫茲涅茨“倒 U形假說”，認為在一國經(jīng)濟發(fā)展初期收入分配差距可能會惡化，但隨著經(jīng)濟進一步增長，收入分配差距狀況會得到相應改善，其中包括區(qū)域間收入差距。李長安介紹說，西方的經(jīng)驗表明，在人均 GDP達到 4000— 5000美元的條件下，收入差距將由擴大轉(zhuǎn)為縮小。目前中國的人均 GDP只有 2023美元左右，距離收入差距自覺改善的“拐點”還有不小距離。但從目前中國收入差距來看，不能被動地等到那個時候，而是要適時干預。 朱镕基同志 1997年 12月 24日上午做報告時，說他聽了一個順口溜：“二電加一草，四行加一保，內(nèi)貿(mào)加外貿(mào)，掃地發(fā)的也不少。” 4/4/2023 51 人民日報 2023年 12月 10日以“收入相差大，都怕入錯行”報道： 劉先生在北京一家貿(mào)易公司的辦公室工作，自 2023年大學畢業(yè)之后就一直住在單位分的宿舍里，“三個人一屋，挺麻煩的?！眲偖厴I(yè)時，劉先生的工資是 1500元，現(xiàn)在剛漲到 3000元?！霸诒本┥睿@點工資太少了，單位也沒啥福利。一想到以后買房子、結(jié)婚等事情，就頭疼啊?！? 他的同學陳先生也在北京工作，境況就要好得多。陳先生供職于一家移動通信公司，做財務。他對自己的收入挺滿意，雖不愿意細說，但承認年收入在 10萬元以上。公司的其他補貼看起來也非常令人羨慕。比如說，通信費基本不用花自己的錢，公司的房補也已經(jīng)超過 8萬元了。 “行業(yè)之間存在收入差距很正常，無可厚非。但當收入差距呈現(xiàn)出過大并且不斷拉大的趨勢，就值得我們警惕?！? 中國勞動學會副會長楊宜勇說， 2023年，我國行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的 ，到 2023年，這一比例已驚人地增加 4/4/2023 52 到 ，并呈現(xiàn)出進一步拉大的趨勢。而國際上公認行業(yè)間收入差距的合理水平在 3倍左右，超過 3倍則需要加以調(diào)控。 據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2―3 倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在 5―10 倍之間。 4/4/2023 53 中宣部《時事報