【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠 控制或施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃 的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 50環(huán)境因素定義活動(dòng) 產(chǎn)品服務(wù) 空氣水土地自然資源植物動(dòng)物人環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素 。51 法律法規(guī)與其它要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) a) 識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道 。 b) 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。 52法律和法規(guī)的范圍l 國(guó)家法律l 國(guó)際環(huán)境公約 /條約 /協(xié)議l 政府行政法規(guī)l 政府部門(mén)規(guī)章l 地方法規(guī)和規(guī)章（省或相當(dāng)省級(jí)）l 政府和政府部門(mén)的規(guī)范性文件l 國(guó)家、地方、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 53組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：l 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定（特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等）； l 和顧客的協(xié)議（合同附加協(xié)議書(shū)等）； l 非法規(guī)性指南（技術(shù)政策、指導(dǎo)性政策文件）； l 自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； l 自愿性環(huán)境標(biāo)志l 產(chǎn)品護(hù)理承諾； l 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； l 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議（環(huán)境公約、商務(wù)憲章） 。 l 對(duì)公眾的承諾 。 l 其他及本單位的要求 54 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān) 方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表55重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇l 重要環(huán)境因素的重要程度l 遵守法律法規(guī)的要求（規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)）l 組織的經(jīng)濟(jì)承受程度（財(cái)務(wù)狀況 /經(jīng)濟(jì)條件）l 可選技術(shù)的可行性l 相關(guān)方的觀點(diǎn)（關(guān)注程度）56目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與優(yōu)先改善領(lǐng)域a. 節(jié)能、提高效率b. 削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、消耗臭氧層物質(zhì)、溫室氣體（二氧化碳）c. 降低物耗，提高資源利用率d. 有毒有害原材料的替代e. 預(yù)防污染或?yàn)?zāi)害事故的物件建設(shè)f. 節(jié)水，提高水的重復(fù)利用率g. 清潔能源替代，使用可再生能源h. 生態(tài)環(huán)境建設(shè)，河道污染修復(fù)，綠化面積增加，增加綠化總量i. 包裝材料的再利用或再循環(huán)利用j. 環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識(shí)57環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案（案例 1）環(huán)境目標(biāo) 清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造 總經(jīng)費(fèi) 環(huán)境指標(biāo) 每年消減二氧化硫排放 190T；減少煤渣排放 2400T；減少一氧化碳排放 500T主要方案措施 時(shí)間進(jìn)度 費(fèi)用 責(zé)任部門(mén) 責(zé)任人 協(xié)助部門(mén)1 改造方案調(diào)研 設(shè)動(dòng)部 張浩 技術(shù)部、總務(wù)部2 編制可行性報(bào)告 設(shè)動(dòng)部 張浩 技術(shù)部3 申請(qǐng)?zhí)烊粴夤?yīng) 設(shè)動(dòng)部 黃樺4 設(shè)備選項(xiàng)和采購(gòu) 24萬(wàn)元 設(shè)動(dòng)部 張浩 采購(gòu)部、技術(shù)部5 工程實(shí)施 設(shè)動(dòng)部 馬振華 總務(wù)部6 設(shè)備系統(tǒng)安裝 設(shè)動(dòng)部 馬振華7 設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行 設(shè)動(dòng)部 李伯明8 變更申報(bào)登記 總務(wù)部 李澄鑫9 竣工驗(yàn)收 設(shè)動(dòng)部 張浩 技術(shù)部、總務(wù)部58策劃（規(guī)劃）在建標(biāo)時(shí)的應(yīng)用環(huán)境因素識(shí)別（調(diào)查）和評(píng)價(jià) －－識(shí)別環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響 －－制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) －－評(píng)價(jià)和判斷出重要環(huán)境因素適用的法律、法規(guī)和其他要求的收集、識(shí)別與評(píng)定 －－收集 －－確定與環(huán)境因素的關(guān)系 －－編制使用的法律法規(guī)清單環(huán)境方針的策劃與制定 －－明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn) －－確定組織的環(huán)境總目標(biāo) －－制定環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的篩選和制定 －－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇 －－確定長(zhǎng)期（ 3－ 5年）或短期目標(biāo)（年度）規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案 －－方案的細(xì)化 －－明確每一層次的職責(zé)59 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限l 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。 l 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 l 組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 60 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ? 組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ? 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c) 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。61組織的所有人員的培訓(xùn)要求a. 都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求b. 都了解組織的 EMS及其主要要求；c. 都了解與自己工作相關(guān)的程序規(guī)定和要求；d. 都意識(shí)到符合環(huán)境方針、程序和 EMS要求的重要性；e. 都清楚和了解與自己工作有關(guān)的環(huán)境因素；f. 都了解自己工作的重要環(huán)境因素，以及實(shí)際的和潛在的重大環(huán)境影響；g. 都了解個(gè)人工作的改進(jìn)可以或可能帶來(lái)的環(huán)境績(jī)效；h. 都明確自己在實(shí)施 EMS要求方面的作用和職責(zé)；i. 都明白偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。62對(duì)從事可能具有重大影響的工作人員的 培訓(xùn)特別要求a. 控制重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；b. 偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)行可能帶來(lái)直接和潛在后果；c. 控制重大環(huán)境影響的能力和經(jīng)驗(yàn)；d. 改善環(huán)境影響的知識(shí)和技能。63實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的一般要求1) 確定員工的培訓(xùn)需求2) 制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案3) 驗(yàn)證培訓(xùn)方案