【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 詢問筆錄經(jīng)被詢問人確認(rèn)無誤后，應(yīng)要求其逐頁簽名并捺指印（或者蓋章，修改過的地方也要捺指?。?；筆錄末頁應(yīng)注明“以上筆錄我看過，與我（或和我）說的相符”；對(duì)閱讀有困難或者不識(shí)字的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察員或其他在場(chǎng)人代簽（注明代簽人與被詢問人的關(guān)系），寫明“以上筆錄已向我宣讀過（或以上筆錄已讀給我聽過），與我（或和我）說的相符”，逐頁代簽并要求被詢問人捺指??；或者直接問：“以上記錄你看過后（或者讀給你聽后），與你說的相符嗎？答：相符”；拒絕簽名或者不能簽名的（如兩手掌殘缺等），由勞動(dòng)保障監(jiān)察員注明原因 。 第三節(jié) 調(diào)查與檢查 4. 筆錄使用電腦制作。 在條件具備的情況下，應(yīng)使用電腦制作詢問筆錄。一個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件，如果卷宗內(nèi)的筆錄、文書均使用電腦制作的話，看起來肯定要規(guī)范得多，案件質(zhì)量肯定相應(yīng)高許多。 三、勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)收集要求 勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法案件證據(jù)是人力資源和社會(huì)保障行政部門依法收集并審查、核實(shí)能夠證明違法行為真實(shí)情況的材料。因此，人力資源和社會(huì)保障行政部門開展調(diào)查、檢查的主要任務(wù)就是全面、客觀、公正地收集與案件事實(shí)相聯(lián)系的一切證據(jù)。 （一）證據(jù)的特征 應(yīng)當(dāng)全面收集與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)的證據(jù)。案件事實(shí)包括實(shí)體性事實(shí)和程序性事實(shí)。實(shí)體性事實(shí)是指與調(diào)查的用人單位是否存在違法行為有關(guān)的事實(shí)；程序性事實(shí)是與案件調(diào)查取證及處理程序相關(guān)的事實(shí)，如當(dāng)事人主體資格、時(shí)效等。證據(jù)收集既要收集證明用人單位可能存在違法行為的證據(jù)，也要收集證明用人單位可能不違法的證據(jù)，做到全面、客觀、公正、多方面收集與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)的證據(jù)，所收集的證據(jù)不能相互矛盾， 要相互印證，形成證據(jù)鏈 。 第三節(jié) 調(diào)查與檢查 客觀性也叫真實(shí)性。我國(guó)三大訴訟法都規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)的客觀性包含形式與內(nèi)容兩方面，在形式上證據(jù)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在物，在內(nèi)容上證據(jù)所反映的內(nèi)容也要符合事實(shí)真相。 合法性也叫法定性，是指用以證明案件真實(shí)情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)必須在收集和運(yùn)用上符合法律規(guī)定的程序和要求：一是收集和運(yùn)用證據(jù)的主體要合法；二是證據(jù)本身的形式必須符合法律規(guī)定； 三是收集證據(jù)的程序要合法，或者說證據(jù)必須經(jīng)法定程序查證屬實(shí)。 （二）證據(jù)的種類 第三節(jié) 調(diào)查與檢查 （三）證據(jù)認(rèn)定要求 根據(jù)行政訴訟法有關(guān)行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，勞動(dòng)保障監(jiān)察證據(jù)認(rèn)定應(yīng)遵守以下相應(yīng)的規(guī)則： ：（ 1）以違反法律禁止性規(guī)定侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的；（ 2）嚴(yán)重違反法定程序收集的；（ 3）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取，侵害他人合法權(quán)益的；（ 4）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的；（ 5）被對(duì)方當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真假的；（ 6）不能正確表達(dá)意志的證人提供的；（ 7）不具備合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性要求的其他材料。 第三節(jié) 調(diào)查與檢查 ：（ 1）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（ 2）與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證詞；（ 3）難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（ 4）無法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件、復(fù)制品；（ 5）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)、對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；（ 6）其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。 ，其證明效力一般應(yīng)按照下列原則分別認(rèn)定： （ 1）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；（ 2）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；（ 3）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；（ 4）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；（ 5）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；（ 6）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；（ 7）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。 第三節(jié) 調(diào)查與檢查 四、調(diào)查時(shí)限與案件中止、恢復(fù)調(diào)查 （一）調(diào)查時(shí)限 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條規(guī)定：“勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起 60個(gè)工作日內(nèi)完成；情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人（指人力資源和社會(huì)保障行政部門）批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 30個(gè)工作日?！边@里應(yīng)當(dāng)注意的是，“ 60個(gè)工作日”而非“ 60日”，工作日是指扣除休息日和法定節(jié)假日的工作時(shí)間。延期調(diào)查的，要及時(shí)告知投訴人，作出說明。 （二）案件中止、 恢復(fù) 調(diào)查 勞動(dòng)保障監(jiān)察案件受理立案后，有《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條第二款規(guī)定情形之一的，經(jīng)人社部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以 中止調(diào)查。第十七條第三款規(guī)定：中止調(diào)查的情形消除后，人社部門應(yīng)當(dāng)在 3日內(nèi)恢復(fù)調(diào)查。 中止調(diào)查的情形： ； ； ； 中止調(diào)查的情形。 下給貴州飛馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書 第四節(jié) 處罰與處理 人力資源和社會(huì)保障行政部門在規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí)和相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)案件作出相應(yīng)的行政處罰和處理。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十八條規(guī)定：“勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：（ 1）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定。（ 2）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。（ 3）對(duì)情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案。發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)?！?《關(guān)于實(shí)施 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 若干規(guī)定》第三十七條規(guī)定： “勞動(dòng)保障行政部門立案調(diào)查完成，應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)?！? 一、作出行政處罰決定 （一）勞動(dòng)保障行政處罰原則 、公開原則 第四節(jié) 處罰與處理 （二）勞動(dòng)保障行政處罰種類 、暫扣或者吊銷執(zhí)照 （三）勞動(dòng)保障行政處罰自由裁量權(quán)的適用 勞動(dòng)保障行政處罰自由裁量權(quán)是指 人力資源和社會(huì)保障行政部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果和改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或不予處罰的權(quán)限。在行政處罰自由裁量權(quán)適用中，應(yīng)當(dāng)區(qū)別各種不同的處罰方法。 1.“應(yīng)當(dāng)”處罰與“可以”處罰 、減輕處罰和不予處罰 《行政處罰法》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形：（ 1）主動(dòng)消除或者減輕違法行為有立功表現(xiàn)的；（ 2）受他人脅迫有違法行為的；（ 3）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（ 4）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 第四節(jié) 處罰與處理 從重處罰的幾種情形規(guī)定：（ 1）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（ 2）不聽勸告，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（ 3）妨礙或者逃避執(zhí)法檢查，故意轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)的；（ 4）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的。這里需要注意，從重處罰不等于加重處罰，我國(guó)行政處罰中不承認(rèn)加重處罰。 國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求：行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明理由。為統(tǒng)一和規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為，正確行使自由裁量權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確定行政處罰的合法性、合理性，全面推進(jìn)依法行政工作，貴州省人社廳于 2023年 5月 13日印發(fā)實(shí)施《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)適用意見和適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黔人社廳發(fā)〔 2023〕 14號(hào)），對(duì)規(guī)范全省行使勞動(dòng)保障行政處罰自由裁量權(quán)作出了具體的規(guī)定 。 黔人社廳發(fā)〔 2023〕 14號(hào)