朱紅章-第八章工程項目竣工決算審計(編輯修改稿)
2025-02-03 11:28 本頁面
【文章內容簡介】 6．審計獨立費用 工程項目決算審計與結算審計 工程項目決算審計不同于結算審計，二者在依據、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面，有著本質的區(qū)別。 1．兩者的審計依據不同 竣工決算審計依據 《中華人民共和國審計法》、《基本建設竣工決算審計工作要求》、《基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》等法規(guī)進行 工程造價結算審計主要是根據國家有關法規(guī)和政策，依據國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、設計圖紙和工程實物量，對工程造價的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。 2．兩者標的不同 竣工決算審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支。工程造價結算審計以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理性負責。 3．兩者從業(yè)人員不同 竣工決算審計與工程造價結算審計是兩個截然不同的專業(yè)學科，竣工決算審計以會計師、審計師為主；而工程造價結算審計以工程經濟和工程技術人員為主。從長期發(fā)展的趨勢來看，竣工決算審計和結算審計將會以審計師和工程造價師為主。 4．兩者法律效力不同 審計部門和被審計單位是一種審計監(jiān)督關系，審計部門的審計監(jiān)督只對被審計單位產生法律效力，對其他單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算一般不具有約束力。工程造價中的工程結算審計，以施工承包合同為基礎，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據，按照國家或地方施工、料、機消耗標準進行核算，對雙方都具有約束力，其工程結算審計結果可作為雙方結算的法律依據。 5．兩者的目的不同 工程項目決算審計的目的是加強對投資者資金的有效控制，減少管理者濫用職權截留資金、轉移資金，造成工程項目建設資金流失的各種違法違規(guī)行為，其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價結算審計是運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程項目建設活動中工程造價的確定與控制，一方面可以達到提高工程項目投資效益的目的，另一方面可以起到監(jiān)督工程項目結算的作用。 工程項目竣工決算審計的程序 工程項目竣工決算審計程序，是指進行該項審計工作所應遵循的先后順序。按照科學的程序實施審計，可以提高審計工作效率，明確審計責任，提高審計工作質量。工程項目竣工決算審計的程序一般可分為審計準備階段、審計實施階段和審計報告階段。 審計準備階段 1．成立審計小組 2．初步搜集審計資料 3．編制審計計劃和審計方案 4．下達審計通知書 審計實施階段 1．進駐被審計單位，向被審計單位索取必要的文件資料 2．對被審計單位的內部控制制度進行測試和評價 3．按照調整后的審計方案實施審計 審計報告階段 審計人員實施上述審計程序，獲取相應審計證據，形成審計工作底稿，并就相關審計事項與被審計單位達成基本意見后，現(xiàn)場審計或實施審計階段基本結束，審計項目進入審計報告階段。審計人員應對工程項目進行分析，形成評價與結論，發(fā)表審計意見，出具審計報告。 工程項目竣工驗收審計
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