【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織 的； （二）未配備必要的應(yīng)急救援 器材 、設(shè)備，并進(jìn) 行經(jīng)常性 維護(hù) 、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （十）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第一章 總則 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 原則；基本要求；導(dǎo)則；分類；銜接；應(yīng)急處置 卡等； 第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案 第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 宣傳教育；培訓(xùn)；演練；演練評(píng)估；修訂。 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 88號(hào)令 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 .doc SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 新 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 新在哪？ （一）預(yù)案編制 編制前： 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事 故 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 和 應(yīng)急資源調(diào)查 。 征求意見(jiàn)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案 編制過(guò)程 中 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征 求 相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn) 。 應(yīng)急處置卡： 應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針 對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制 簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效 的應(yīng)急 處置卡。 應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序 和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜 帶。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （二）預(yù)案評(píng)審 危險(xiǎn)化學(xué)品 的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等涉行政許可的 企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本 單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 評(píng)審 ，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。 （由應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審， 刪除了由政府部門工作人員 參加的要求 ） 前款規(guī)定以外的 其他 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位 編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 論證 。 （由本單位相關(guān)部門及人員參加即可） SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （三）預(yù)案公布 原辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審和論證后，由主要負(fù)責(zé) 人 簽署公布 。 新辦法規(guī)定應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主 要負(fù)責(zé)人簽署公布，并 及時(shí)發(fā)放 到本單位有關(guān)部門、崗位 和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措 施 告知 周邊的其他單位和人員。 不告知將可能受到處罰！ SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （四）預(yù)案?jìng)浒? 明確備案時(shí)間 原辦法規(guī)定預(yù)案發(fā)布后，何時(shí)備案沒(méi)有明確規(guī)定！ 新辦法規(guī)定在應(yīng)急 預(yù)案公布之日起 20個(gè)工作日內(nèi) ，按照分級(jí) 屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。 申報(bào)備案提交材料的變化 在原有的基礎(chǔ)上，提交的材料 新增了 “ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 和 應(yīng)急 資源調(diào)查清單 ”。 提交材料中的 《 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?申請(qǐng) 表 》 改為了 《 應(yīng)急預(yù)案 備案 申報(bào) 表 》 。申請(qǐng)改為申報(bào)，一字之差，但傳遞出的信息是不 同的。安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的申請(qǐng)主要用于行政審批上，而此處用申 報(bào)顯然更為準(zhǔn)確，也契合、突出了新 《 管理辦法 》 第二十六條中 備案告知性的性質(zhì)。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 備案流程及辦理時(shí)限的變化 原 《 管理辦法 》 要求受理備案登記的部門對(duì)應(yīng)急 預(yù)案進(jìn)行形式審查，但未對(duì)辦理時(shí)限提出明確的要求。 新 《 管理辦法 》 取消了形式審查 ， 改為材料核 對(duì) ，并明確了 辦理時(shí)限 。 受理備案登記的部門應(yīng)在 5個(gè)工作日內(nèi) 對(duì)應(yīng)急預(yù) 案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；材料不齊全的，不予備案并一 次性告知需要補(bǔ)齊的材料。 逾期不予備案又不說(shuō)明理 由的，視為已經(jīng)備案。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （五）預(yù)案實(shí)施 新增定期評(píng)估制度 新 《 管理辦法 》 單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案 定期評(píng)估制 度 ，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的 針對(duì)性 和 實(shí)用性 進(jìn)行 分析 ，并對(duì)應(yīng)急預(yù) 案是否需要修訂作出結(jié)論。 涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)每 三年 進(jìn)行 一次 評(píng)估 。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、 有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安 全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 修訂、重新備案的要求不同 滿三年也可不修訂，修訂并不一定要重新備案。 原 《 管理辦法 》 規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。 另外，涉及原 《 管理辦法 》 第三十條 規(guī)定情形 的 ，預(yù)案要及時(shí) 修訂 。 上述兩種情形的修訂均應(yīng)按照程序重新備案。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 但原 《 管理辦法 》 只針對(duì)預(yù)案未進(jìn)行備案設(shè)置了 行政處罰，而針對(duì)預(yù)案未及時(shí)修訂并無(wú)相應(yīng)的行政處 罰措施。再加上關(guān)于預(yù)案?jìng)浒?，行政主管部門無(wú)動(dòng)態(tài) 監(jiān)管的要求，所以形成了 重視備案 ，而 不關(guān)注三年之 內(nèi) ，是否 動(dòng)態(tài) 的及時(shí)修訂，沒(méi)有修訂，也就不存在重 新備案的情形。 因此，導(dǎo)致很多安全工作者形成了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 的 有效期默認(rèn)為三年 的 不恰當(dāng)認(rèn)識(shí) 。 SHE Solution 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 新 《 管理辦法 》 指出涉及前述需要評(píng)審的應(yīng)急預(yù) 案應(yīng)當(dāng)每 三年進(jìn)行一次評(píng)估 ，是否需要 修訂，由評(píng)估 來(lái)決定 。也就是說(shuō)， 應(yīng)急預(yù)案三年也不一定要修訂 。