【文章內容簡介】 于“情況緊急”，都應當立即趕赴現場，并積極組織事故救援。 ? 第十條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： ? （一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門； ? （二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門； ? （三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。 ? 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 ? 必要時，安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。 ? 釋義：本條是關于安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后上報事故并通知有關部門的規(guī)定。 ? 第十一條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過 2小時。 ? 釋義：本條是關于安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故的時間要求的規(guī)定。 ? 上報事故的首要原則是及時。本條關于事故上報時間的要求，核心詞語是“ 2小時”?！?2小時”的起點是指接到下級部門報告的時間，以特別重大事故的報告為例，取報告時限要求的最大值計算，從單位負責人報告縣級管理部門，再由縣級管理部門報告市級管理部門、市級管理部門報告省級管理部門、省級管理部門報告國務院管理部門，最后報至國務院，所需時間為 9小時。之所以作出這樣限制性的時間規(guī)定，是因為以下原因：第一，快速上報事故，有利上級部門及時掌握情況，迅速開展應急救援工作；第二，快速上報事故，有利于快速、妥善安排事故的善后工作；第三，快速上報事故，有利于及時向社會公布事故的有關情況，正確引導社會輿論。 ? 第十二條 報告事故應當包括下列內容： ? （一）事故發(fā)生單位概況； ? （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況； ? （三）事故的簡要經過； ? （四）事故已經造成或者可能造成的傷亡數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； ? （五）已經采取的措施； ? （六）其他應當報告的情況。 ? 釋義：本條是關于報告事故應該包括的內容的規(guī)定。 ? 第十三條 事故報告后出現新情況的，應當及時補報。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。 ? 釋義：本條是關于事故補報的規(guī)定。 ? 本條規(guī)定，事故傷亡人數自事故發(fā)生之日起 30日內發(fā)生變化的應當及時補報。作出 30日的規(guī)定，能使安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門更加合理地安排救援和善后等相關工作，同時也有利于事故受害者及其家屬權益的保護。本條對道路交通事故、火災事故傷亡人數發(fā)生變化的補報時限作出“自發(fā)生之日起 7日內”的規(guī)定，主要是為了與行業(yè)現有規(guī)定相銜接。 ? 值得注意的是，對于直接經濟損失的情況發(fā)生變化而需要補報時，其統計按照國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于加強生產安全事故經濟損失統計工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行，即工礦商貿企業(yè)事故（含非傷亡事故）直接經濟損失按照《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統計標準》進行統計，其他行業(yè)和領域事故直接經濟損失按照有關部門制定的統計標準進行統計。 ? 第十四條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 ? 釋義：本條是關于事故單位責任人組織應急搶救工作的規(guī)定。 ? 第十五條 事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。 ? 釋義：本條是關于事故發(fā)生地有關人民政府及其有關部門組織應急救援工作的規(guī)定。 ? 第十六條 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。 ? 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當作出標志，繪制現場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。 ? 釋義：本條是關于事故現場保護的規(guī)定。 ? 第十七條 事故發(fā)生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。 ? 釋義：本條是關于公安機關對涉嫌犯罪人員依法立案偵查采取強制措施和偵查措施的規(guī)定。 ? 第十八條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。 ? 釋義：本條是關于安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門建立受理事故報告和舉報的值班制度的規(guī)定。 ? 第十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 ? 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 ? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。 ? 釋義：本條是關于生產安全事故調查權的規(guī)定。 ? 首先，本條規(guī)定進一步明確了事故調查工作實行“政府領導，分級負責”的原則。這樣規(guī)定有利于進一步落實各級政