【文章內(nèi)容簡介】 務、體系機制等保障措施 第三章：審核實施 總體預案要素評審的內(nèi)容 （ 9）預案管理 ? 培訓與演練 明確預案培訓的計劃、方式和要求 如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應 急宣傳教育工作。 對應急演練的方式、頻次進行了說明。 ? 預案修訂 對預案的修訂、變更、改進進行了表述。 ? 預案備案 說明了預案備案的方式、內(nèi)部評審要求、備案辦理等 第三章：審核實施 總體預案要素評審的內(nèi)容 （ 10）附則 對應急預案涉及的一些術(shù)語進行了定義 明確了預案的簽署人及解釋部門 明確了預案的實施時間 第三章：審核實施 總體預案要素評審的內(nèi)容 （ 11）附件 確定了預案的支持性附件 （根據(jù)應急預案編制指南要求至少 13項） 第三章：審核實施 專項預案要素評審 一個企業(yè)根據(jù)自身的管理要求和生產(chǎn)實際，可能編制若干個專項預案。對于專項預案的評審需注意以下幾點： 專項預案的遺漏。專項預案要針對企業(yè)的主營業(yè)務，凡 涉及到主營業(yè)務流程的活動或與重要危險危害有關(guān)的因 素，要有專項預案給予保障。不能發(fā)生遺漏。 專項預案的評審也要包括形式評審和要素評審兩部分。 評審內(nèi)容按集團公司要求的格式進行。 評審發(fā)現(xiàn)的問題匯總后寫入文件評審意見表。 3 審核報告 審核報告是對企業(yè)文件審核的最終結(jié)論，它包括了形式評審與要素評審存在問題的綜合意見。 應急備案審核使用文件 \應急預案文件審核意見表 .doc 第三章：審核實施 現(xiàn)場演練 第三章：審核實施 第三章：審核實施 演練的定義、目的及原則 國務院應急管理辦公室在 對應急演練提出了明確要求。 【 2023】 62號 應急演練的定義： 應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應急預案，模擬應對突發(fā)時間的活動。 第三章：審核實施 應急演練的目的： 應急演練的組織原則： （ 1）檢驗預案 結(jié)合實際，合理定位； （ 2）完善物資 著眼實戰(zhàn)，講求實效； （ 3）鍛煉隊伍 精心組織，確保安全； （ 4）磨合機制 統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。 （ 5）科普宣教 應急演練分類： 按組織形式： 按內(nèi)容劃分： 按目的作用劃分： （ 1）桌面演練 單項演練 檢驗性演練 （ 2）實戰(zhàn)演練 綜合演練 示范性演練 研究型演練 不同類型的演練可以相互結(jié)合 演練規(guī)劃： 先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空 有序。應合理規(guī)劃演練的頻次、規(guī)模、形式、時 間、地點 第三章：審核實施 第三章：審核實施 （ 1）桌面演練 桌面演練是指應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的、按照應急預案及其標準運作程序討論緊急情況時應采取行動的演練活動。 其主要特點是對演練情景進行口頭演練，一般在會議室內(nèi)舉行的非正式活動。 其作用是在沒有時間壓力的情況下，演練人員檢查和解決應急預案中的問題、獲得一些建設性的討論結(jié)果。 第三章：審核實施 桌面演練只需展示有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應急響應人員主要來自本地或本組織的人員。事后一般采取口頭評價方式收集演練人員的建議，并提交一份簡短的書面報告。 桌面演練主要用于為實戰(zhàn)演練和全面演練做準備。 第三章：審核實施 （ 2）實戰(zhàn)演練 實戰(zhàn)演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動（火災、高空落物、交通事故）而舉行的演練活動。 實戰(zhàn)演練一般在應急指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應急設備，其目的是針對應急響應具體活動，檢驗應急響應人員以及應急管理體系的策劃和相應能力。 第三章：審核實施 例如： 指揮和控制功能的演練 目的是檢測、評價多個管理部門在一定時間和一定壓力下集權(quán)式的應急運行和及時響應的能力。演練地點多集中在應急指揮中心或現(xiàn)場。 交通運輸活動（事故）的演練 目的是檢驗主管部門建立現(xiàn)場指揮組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場響應人員、調(diào)動救助工具、與政府部門交流、協(xié)調(diào)的能力。 第三章：審核實施 實戰(zhàn)演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員更多的應急響應人員和組織，必要時還要動用國家級或地方級的應急機構(gòu)參與演練過程。 一般情況下，實戰(zhàn)演練需要 520人左右，具體數(shù)量依據(jù)演練的地點、時間、物資、社區(qū)規(guī)模而定。 演練完成后，一般需要完成演練報告或評價。 第三章：審核實施 （ 3）綜合演練 綜合演練是指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價組織能力、運行能力的演練活動。 綜合演練一般需要持續(xù)一天甚至更長時間，采取交叉互動方式、演練過程盡量真實，全面調(diào)動應急資源如車輛、救護、供應、消防、指揮、通訊、逃生、電力保障等 第三章：審核實施 3 應急演練的組織結(jié)構(gòu) （ 1）成立演練領(lǐng)導小組 （ 2）組建策劃部：演練方案策劃、涉及及協(xié)調(diào)，演練后進行評估 ? 總策劃：演練準備、實施、演練總結(jié)的組織者 ? 文案組：制訂演練計劃、方案設計、編寫演練報告 ? 協(xié)調(diào)組：負責與演練涉及單位的溝通協(xié)調(diào) ? 控制組：向演練人員傳送控制信息，引導演練進程 ? 宣傳組：負責演練信息的宣傳、新聞發(fā)布等。 第三章：審核實施 （ 3）保障部：負責調(diào)集所需物資，購置演練模型、道具、場景、準 備應急演練場地、保障運輸車輛、負責后勤保障、人 員生活和安全保衛(wèi)等。 （ 4）評估組：評估演練方案，編寫演練評估報告 （ 5）參演隊伍和人員 第三章：審核實施 4 應急演練的準備 （ 1）制定演練計劃（文案組編制），內(nèi)容包括： 演練目的、要解決的問題和期望達到的效果。 分析演練需求，確定需調(diào)整的人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備以及需完善的處置流程、職責等。 確定演練范圍（時間、地點、類型、經(jīng)費、人員、方式） 安排演練準備與實施的日程（材料準備、文件、批準） 編制演練預算及籌措渠道。 第三章：審核實施 4 應急演練的準備 （ 2）演練方案設計（文案組 )