【文章內容簡介】 過程和資源 。 環(huán)境管理體系是組織整個管理體系的一個組成部分 環(huán)境管理體系的實施以環(huán)境方針 、 目標為準則 ， 以實現(xiàn)環(huán)境績效持續(xù)改進為目的 環(huán)境管理體系由諸多相互關聯(lián) 、 相互作用的要素組成 環(huán)境管理體系 ISO14001標準培訓 21 3定義 環(huán)境管理體系審核 environmental managernent system audit 客觀地獲取審核證據并予以評價 ， 以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所 規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程 ， 包括將 這一過程的結果呈報管理者 。 環(huán)境管理體系審核 是組織的內部審核 ， 可有內部或外部人員進行 環(huán)境管理體系審核 是一個有控制的 、 獲取客觀證據的評價驗證過程 。 這一評價過程應滿足客觀性 、 系統(tǒng)性和文件化要求 審核對象是組織按照 14001要求建立 、 保持的環(huán)境管理體系 環(huán)境管理體系審核 目的是驗證環(huán)境管理體系是否滿足 14001標準 審核過程應覆蓋組織的活動和場所 ， 覆蓋環(huán)境管理體系全部要素 審核過程應文件化 ， 按照文件程序進行 環(huán)境管理體系審核 是建立保持環(huán)境管理體系的必要環(huán)境和重要手段 ISO14001標準培訓 22 ISO14001標準要點 總要求 “ 組織應建立并保持環(huán)境管理體系 ” ， 這是總的要求 。 EMS是一種工具 ， 其作用是幫助組織系統(tǒng)地實施并實現(xiàn)設定的環(huán)境績效水準 。 范圍由組織決定 。 詳盡復雜程度、文件提供的程度、支持體系運行的資源取決于組織的規(guī)模和所 從事的活動的性質。 建立體系是指按照標準要求進行體系策劃、目標指標設定、編寫文件、機構設置、 資源安排等。保持體系包括按照規(guī)定要求運行，實施組織環(huán)境方針；通過審核、評審 等，持續(xù)改進環(huán)境績效；適時調整修訂體系，確保其始終適用、有效。 ISO14001標準培訓 23 環(huán)境方針 1） 最高管理者制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a) 適合于組織的活動 、 產品或服務的性質 、 規(guī)模與環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c) 包括對遵守有關環(huán)境法律 、 法規(guī)和組織應遵守的其他要求的承諾； d) 明確應建立和評審環(huán)境目標和指標； e) 形成文件 ， 付諸實施 ， 予以保持 ， 并傳達到全體員工； f) 可為公眾所獲取 。 ISO14001標準培訓 24 2） 對環(huán)境方針的規(guī)定應當做到意義明確 ， 使內 、 外相關方都易于理解 。 3） 環(huán)境方針應進行定期的評審與修訂 ， 以反映不斷變化的條件和信息 。 4） 應明確環(huán)境方針的適用范圍 。 5） 若組織的上級組織制定有環(huán)境方針 ， 則組織的環(huán)境方針應與后者吻合 。 ISO14001標準培訓 25 規(guī)劃 ISO14001標準培訓 初次評審 環(huán)境影響 法律法規(guī)及其它要求 環(huán)境因素 環(huán)境方針 目標、指標 環(huán)境管理方案 26 規(guī)劃 環(huán)境因素 1） 環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價是建立 EMS的基礎 。 2） 組織應在自身可控制或可影響范圍內 ， 建立并保持決定活動 、 產品和服務中環(huán)境因素的程序 。 程序應能：確定組織可控或可影響的環(huán)境因素 、 評價出重要環(huán)境因素 、在設定環(huán)境目標和指標時考慮重大環(huán)境因素 、 及時更新有關信息 。 3） 作為重大環(huán)境因素 ， 主要包括： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 廢棄物管理； d) 土地污染； e) 原材料和自然資源的使用； f) 其他的地區(qū)性環(huán)境問題 。 ISO14001標準培訓 27 4） 在確定環(huán)境因素的過程中 ， 應考慮以下事項引起的顯著影響： a) 正常的作業(yè)條件 、 停止和開始時的非日常條件等 ， 常識性的可預測的緊急情況； b) 法律和法規(guī)的要求； c) 生產時使用的部件 、 能源等的輸入和生產的產品及廢棄物 、 排水 、 排氣等輸出 。 5） 應確認過去 、 現(xiàn)在和將來的活動 、 產品或服務所引起的環(huán)境因素 。 a) 應確認材料變更等對環(huán)境的影響； b) 應明確產品的使用方法 、 廢棄方法 。 6） 識別與評價范圍應覆蓋四個關鍵方面： a)法律 、 法規(guī)要求 b)重要環(huán)境因素的確定 c)對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查 d)對來自以往事件調查的反饋意見的評價 ISO14001標準培訓 28 法律與其他要求 1） 遵守法律法規(guī)及其它要求是對組織的基本要求 ， 是組織實施 EMS的主要目的之一 。 2） 組織應建立并保持程序 ， 用來確定適用于其活動 、 產品與服務中環(huán)境因素的法律 ， 以及其他應遵守的要求 ， 并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 3） 法律主要是指與組織環(huán)境因素有關的法律 、 法規(guī) 。 組織應遵守的其他要求示例： a) 行業(yè)規(guī)范； b) 與有關機構的協(xié)定； c) 非法規(guī)性指南； 4） 組織應建立有效暢通的渠道 ， 及時獲取并掌握最新適用的法律及其它要求 。 ISO14001標準培訓 29 法律與其他要求 中國環(huán)境保護法律體系 ISO14001標準培訓 憲法 環(huán)境保護法 環(huán)境保護 行政法規(guī) 環(huán)境保護相關 的資源法 環(huán)境保護 專門法 環(huán)境保護 地方性法規(guī) 國家各部門 的環(huán)境保護 行政規(guī)章 30 目標和指標 1） 應規(guī)定設立環(huán)境目標和指標的程序并文件化 。 2） 各職能層次之間的目標指標應形成文件 ， 以便統(tǒng)一實施 、 明確和評價 ， 并且應協(xié)調一致 ， 自上而下層層展開 ， 自下而上層層保證 。 3） 在建立與評審目標和指標時 ， 應考慮法律與其他要求 ， 自身的重要環(huán)境因素 、 可選技術方案 、 財務 、 運行和經營要求 ， 以及各相關方的觀點 。 4） 環(huán)境目標和指標應滿足以下項目： a) 符合環(huán)境方針； b) 目標應具體 ， 指標應現(xiàn)實可測量； c) 應考慮污染預防的手段； d) 應采用經濟上高效率低成本的最佳技術 。 ISO14001標準培訓 31 目標和指標 5） 環(huán)境目標 、 指標對污染的承諾 ， 應重點考慮： 減少廢物 ， 降低資源 、 能源消耗 減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質 在產品設計中盡可能其在生產 、 使用與處置中的環(huán)境影響 控制原材料所造成的環(huán)境影響 盡可能減少新項目開發(fā)中的重要環(huán)境影響 。 6） 應在對環(huán)境因素識別 、 評價的基礎上建立 。