公平競(jìng)爭(zhēng)與補(bǔ)救措施協(xié)議(編輯修改稿)
2025-01-30 19:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及論證損害是否會(huì)因取消或變更反傾銷稅而重新發(fā)生 。 如經(jīng)論證繼續(xù)征收反傾銷稅或按照原稅率征收反傾銷稅是不合理的 ，則應(yīng)終止或減少征收反傾銷稅 。 行政復(fù)審 司法審議 為保證各成員方公正實(shí)施反傾銷措施 ， 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定 ， 各成員在其國(guó)內(nèi)的反傾銷法律中應(yīng)包含司法審議機(jī)構(gòu)及程序 。 第二節(jié) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 一、 重要概念界定 按補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，補(bǔ)貼只有在滿足下列三個(gè)條件時(shí)才成立： 1）補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供； 2）政府提供的財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格支持；政府資助包括：政府直接提供資金（即贈(zèng)予、貸款和資產(chǎn)投入）、潛在的資金或債務(wù)（即貸款保證）的直接轉(zhuǎn)移；政府應(yīng)征稅收的減免（即稅收方面的財(cái)政激勵(lì)）；政府對(duì)非一般基礎(chǔ)設(shè)施提供貨物或服務(wù)，或者購(gòu)買貨物；政府向基金組織或信托機(jī)構(gòu)撥款或指示某個(gè)私人機(jī)構(gòu)執(zhí)行上述職能。 ” 3）使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益。 專向性是指成員方政府只將補(bǔ)貼授予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。確定補(bǔ)貼是否具有專向性，規(guī)定了一些原則： 1）法律上具有專向性的補(bǔ)貼 ——當(dāng)補(bǔ)貼授予當(dāng)局明確確定或其根據(jù)法律明確規(guī)定補(bǔ)貼只給與特定的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，這種補(bǔ)貼具有了法律上的專向性。 2）事實(shí)上屬于專向性的補(bǔ)貼，即法律上沒(méi)有明確規(guī)定但是補(bǔ)貼的給與卻在事實(shí)上有聯(lián)系 協(xié)議只約束具有專向性的補(bǔ)貼 。禁止性補(bǔ)貼是指成員方不得授予或維持的補(bǔ)貼，通常被稱為 “ 紅燈補(bǔ)貼 ” 。禁止性補(bǔ)貼有兩種：出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。 1）出口補(bǔ)貼 指在法律或事實(shí)上以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件而給予的補(bǔ)貼。 2）進(jìn)口替代補(bǔ)貼 是指政府給予以國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)使用者、消費(fèi)者或替代產(chǎn)品的生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。 禁止性補(bǔ)貼直接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易，任何成員方既不能運(yùn)用更不能維持這種補(bǔ)貼。 二、補(bǔ)貼的分類 。是指在一定范圍內(nèi)可以實(shí)施，但如果對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成一定程度的不利影響，可被訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，或通過(guò)征收反補(bǔ)貼稅而予以抵銷的補(bǔ)貼。通常被稱為 “ 黃燈補(bǔ)貼 ” 。根據(jù) 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 》 對(duì)可訴性補(bǔ)貼的規(guī)定，補(bǔ)貼必須以其他成員方的利益造成下列任何一項(xiàng)不利影響才能采取反補(bǔ)貼措施： 1）對(duì)另一成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害； 2）使其他成員喪失或減損根據(jù) GATT1994 所獲得的利益； 3）嚴(yán)重侵害其他成員方的利益 。 ? 損害與傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的損害非常相似。 ? 利益的喪失或減損對(duì)于補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)比較典型的是一成員實(shí)施補(bǔ)貼，使得其他成員本應(yīng)獲得的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)受到了削弱 ? 嚴(yán)重侵害，即只要補(bǔ)貼符合以下情形： 第一，阻止和妨礙其他成員方的同類產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)或進(jìn)入第三國(guó)市場(chǎng)。 第二，補(bǔ)貼的后果造成補(bǔ)貼產(chǎn)品的大幅度的削價(jià)、價(jià)格抑制、壓價(jià)或銷售量損失等后果。 第三，受到補(bǔ)貼的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上份額增加并超過(guò)以往 3年的平均水平。 3．不可訴補(bǔ)貼。不可訴補(bǔ)貼是指各成員方在實(shí)施這類補(bǔ)貼措施的過(guò)程中，一般不受其他成員方的反對(duì)或因此而采取反補(bǔ)貼措施。又稱 “ 綠燈補(bǔ)貼。 ”它有兩種類型： 1）不具有專向性，而是那些具有普遍性的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼不會(huì)引起 WTO成員方的任何反補(bǔ)貼措施。 2）政府對(duì)科研、落后地區(qū)以及環(huán)保的補(bǔ)貼，即使具有專向性，也屬于不可申訴性補(bǔ)貼。 三、補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決和反補(bǔ)貼措施 （一）補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決 ? 禁止性補(bǔ)貼 ——30天內(nèi)磋商未能達(dá)成協(xié)議則可提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) ? 可訴補(bǔ)貼 ——60天內(nèi)磋商未能達(dá)成協(xié)議則可提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 與反傾銷規(guī)則里規(guī)定的措施非常相似，包括臨時(shí)措施、價(jià)格承諾或征收反補(bǔ)貼稅等。但是兩者仍存在一些不同： 1．對(duì)微量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同：在反傾銷調(diào)查中 2%以下的傾銷幅度被認(rèn)為是微量的，而在反補(bǔ)貼調(diào)查中補(bǔ)貼低于從價(jià)金額的 1%（發(fā)展中國(guó)家 2%）才能被視為微量。 2．對(duì)忽略不計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同。在反傾銷調(diào)查中某一成員傾銷產(chǎn)品對(duì)特定市場(chǎng)的出口量不足該市場(chǎng)進(jìn)口總量的 3%，則該進(jìn)口量可以忽略不計(jì)，除非此種比例均低于 3%成員的
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