第六章對外貿(mào)易和對外開放(中國經(jīng)濟史(教材中國近(編輯修改稿)
2025-01-30 10:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 路礦、森林、通訊。 二、南京國民政府的外債 ? （一）整理外債 ? 南京國民政府成立時，百筆舊債尚未清償，國家信用下降，無法再借到新債。 ? 1928年確定整理方案，有擔保債權(quán)，按發(fā)行條件處理；無擔保債權(quán)，詳細審查后，換為長期低息公債。 ? 1929年起從關(guān)鹽稅收入中撥出基金，清償舊債，到 1936年基本完成。 （二）南京政府外債 ? ⒈抗戰(zhàn)前的外債 ? ⑴中美“棉麥借款”。 ? 1933年 5月成立，原定 5000萬美元，4000萬購棉， 1000萬購麥和面粉，后因日本反對，減為 2023萬，多用于“圍剿”。 ? ⑵中德易貨償債協(xié)議 ? 1936年 3月成立， 1億馬克，大部分軍火，小部分機器和技術(shù)，中國以鎢、銻、桐油、生絲、豬鬃等戰(zhàn)略物資抵償還債。 ⒉抗戰(zhàn)中的外債 ? ⑴中蘇三次信用貸款 ? ～ ，共 。到 1941年，中國實際動用 。 ? ⑵中美借款 ? 1938年桐油借款 2500萬美元； 40年 3月華錫借款 2023萬；陳光甫：“求人之事難若登天”。 ? 40年 10月鎢砂借款 2500萬； 11月信用貸款 1億；42年 3月 5億借款，不規(guī)定利息、期限、擔保和用途的“四”無貸款。 ? “宋子文是他那個時代最不知難堪，最不怕疲倦的游說家”。拉起“院外援華集團”。 ⒋戰(zhàn)后中美借款和“援助” ? 1945年宋子文赴美要求 20億建設(shè)借款， 11億工業(yè)， 9億鐵路，加拿大 2億實業(yè)借款。實際得到。 ? 1947年初，美國務(wù)院認為國民黨改革政治是美援的前提。 4月張群出任行政院長。 ? 7月魏德邁訪華，對國民政府的腐敗嚴加批評。但主張美援和改革同步進行，以保證美援不被浪費。 ? 1948年 4月通過《援華法》， 。 ? 四年中軍事和經(jīng)濟援助各 10億。總額達到 60億。 三、 民國時期的外商直接投資 ? （一）北洋政府時期外商投資 ? 《政府大政方針宣言》：“外資投資于我境內(nèi)所生之利，彼得其三四，而我恒得其六七，故政府愿與國民共歡迎之。” ? 出現(xiàn)許多中外合資企業(yè)，經(jīng)營礦業(yè)、造紙、木材、金融等行業(yè)。 ? 中方股東結(jié)構(gòu)：政府；個人（以軍閥、官僚為主）；政府加個人。 ? 外資來源國：日、英、美、法、意等。 ? 地點集中在東北和京津地區(qū)。 （二）國民政府時期的外商投資 ? ⒈中外合資企業(yè) ? 1930年組建中美合資的中國航空公司，1000萬元，中 55%，美 45%； ? 1931年中德歐亞航空公司， 750萬元，中2/3，德 1/3； ? 1936年中日惠通航空公司。 1933年重組中英合資煤礦企業(yè)福中公司。 ? 外資比重總體下降，但部分行業(yè)仍占優(yōu)勢，如電力。 ⒉新《公司法》和美商投資 ? 1946年 4月頒行新《公司法》，此后不到 3個月美國公司商號在滬的分支機構(gòu)達 115家。1947年經(jīng)中國政府核準認許的外國公司增加到387家。 ? 《公司法》“營業(yè)”限制之爭： 1945年《公司法》初稿中規(guī)定外國公司非在本國營業(yè)，不得在中國境內(nèi)營業(yè)或設(shè)立分公司。遭美國竭力反對。 ? 因 1922年美國《中國貿(mào)易法》特許在華經(jīng)營的公司在美注冊，可免稅，但不得在美國營業(yè)。 ? 中國被迫讓步，新《公司法》取消“營業(yè)”限制。 ⒊戰(zhàn)后美國獨占中國市場 ? ⑴產(chǎn)業(yè)投資重點在礦業(yè)、交通、城市房地產(chǎn)和軍事工業(yè)。 1948年占各國對華投資的 80%。 ? ⑵商業(yè)投資占各國對華商業(yè)投資的 45%。 – 中美實業(yè)公司，陳納德和宋美齡合辦，壟斷我國進出口貿(mào)易。 ? ⑶獨占中國市場，向中國傾銷商品。 – “無貨不美”，“有美皆備”。上海各大百貨公司美貨占 80%，各大中城市充斥推銷美貨的地攤。 ? ⑷廉價掠奪中國原材料：桐油、豬鬃、鎢、銻。 第六節(jié) 新中國的對外貿(mào)易 ? 一、外貿(mào)管理體制 ? ⒈初期的外貿(mào)管制政策 ? 1949年 2月《中央關(guān)于對外貿(mào)易的決定》：外貿(mào)應(yīng)由國家經(jīng)營和管制，目前某些貿(mào)易可在國家管制下允許私人經(jīng)營。允許外商來洽談商務(wù)，在指定地點設(shè)辦事處。 ? 實行保護貿(mào)易政策：通過行政管理和關(guān)稅政策，獎勵出口，限制進口。 ? ⒉ “一五”期間實行外貿(mào)集中管理體制 ? 成立專業(yè)外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營進出口貿(mào)易，其他部門和單位不得對外交易。 ⒊外貿(mào)體制的改革 ? 1988年開始推行，實行外貿(mào)承包經(jīng)營責任制。加強工貿(mào)結(jié)合，推行進出口代理制。 ? 1991年取消外貿(mào)出口的財政補貼，推行外貿(mào)行業(yè)自負盈虧新體制。 ? 1994年取消外貿(mào)指令性計劃和上繳外匯任務(wù)，實行統(tǒng)一企業(yè)所得稅政策、出口退稅和出口信貸政策，強化外貿(mào)企業(yè)自負盈虧機制。 二、“文革”前的對外貿(mào)易 ? （一）美國的封鎖禁運 ? 1949～ 1950年中國與西方各國的貿(mào)易一度恢復(fù)和發(fā)展，貿(mào)易總額超過 1936年。 ? 1950年 12月 14日，美國宣布對中國實行凍結(jié)資金，封鎖禁運。 ? 1951年 5月 18日，美國操縱五屆聯(lián)大通過《實施對中國禁運的決議》。 封鎖禁運的后果 ? 同西方國家的貿(mào)易額陡然下降。 1952年進口絕對值從 ；出口絕對值從 億元降至 ，進出口總值減少近 90% 。 ? 禁運使依靠進口商品和原料的外企陷入困境，紛紛歇業(yè)倒閉或請求轉(zhuǎn)讓、出售、出租、代管。 ? 到 1953年，外企由 1192家減少到 563家，資產(chǎn)由 。 ? 蘇聯(lián)及東歐對華貿(mào)易急升。 1950年占全部外貿(mào)額的 26%， 1951年增至 61%， 1952年為 72% 。 打破“封鎖禁運” ? 1952年莫斯科國際經(jīng)濟會議，與英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和錫蘭等國工商企業(yè)簽訂總值 的貿(mào)易合同。 ? 又與日本民間工商界代表簽訂
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