【文章內(nèi)容簡介】 大力推廣使用有機肥料、生物肥料、生物農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜，減少對耕地和水資源的污染，切實扭轉耕地質(zhì)量和水環(huán)境惡化趨勢，保護和改善糧食產(chǎn)地環(huán)境。 ? 切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。? 下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎設施特別是農(nóng)田水利設施建設，穩(wěn)步提高耕地基礎地力和產(chǎn)出能力。? 加快實施全國灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及其末級渠系節(jié)水改造，完善灌排體系建設；? 適量開發(fā)建設后備灌區(qū)，擴大水源豐富和土地條件較好地區(qū)的灌溉面積；積極發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由 2023年的０ .４５提升到 2023年的０ .５０， 2023年達到０ .５５以上。實施重點澇區(qū)治理，加快完成中部糧食主產(chǎn)區(qū)大型排澇泵站更新改造，提高糧食主產(chǎn)區(qū)排澇抗災能力。狠抓小型農(nóng)田水利建設，抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃，整體推進農(nóng)田水利工程建設和管理。加強東北黑土區(qū)水土流失綜合治理和水利設施建設，穩(wěn)步提高東北地區(qū)水稻綜合生產(chǎn)能力。強化耕地質(zhì)量建設，穩(wěn)步提高耕地基礎地力和持續(xù)產(chǎn)出能力。大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田整治，加快改造中低產(chǎn)田，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農(nóng)田。力爭到2023年中低產(chǎn)田所占比重降至６０％左右，到2023年中低產(chǎn)田所占比重降到５０％左右。? 著力提高糧食單產(chǎn)水平 。強化科技支撐，大力推進農(nóng)業(yè)關鍵技術研究，力爭糧食單產(chǎn)有大的突破，到2023年全國糧食單產(chǎn)水平提高到每畝３２５公斤左右，到2023年提高到３５０公斤左右。? 大力促進科技創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)生物技術和信息技術的應用，加強科研攻關，實施新品種選育、糧食豐產(chǎn)等科技工程，啟動轉基因生物新品種培育重大專項，提高生物育種的研發(fā)能力和擴繁能力，力爭在糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種選育、高效栽培模式、農(nóng)業(yè)資源高效利用等方面取得新突破，加快培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強的糧油品種。? 實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，集成推廣超級雜交稻等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食新品種和高效栽培技術、栽培模式，提倡精耕細作。? 主要糧食作物良種普及率穩(wěn)定在９５％以上。? 科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率年均提高１個百分點? 加強主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力建設 。按照資源稟賦、生產(chǎn)條件和增產(chǎn)潛力等因素，科學謀劃糧食生產(chǎn)布局，明確分區(qū)功能和發(fā)展目標。? 集中力量建設一批基礎條件好、生產(chǎn)水平高和糧食調(diào)出量大的核心產(chǎn)區(qū)；在保護生態(tài)前提下，著手開發(fā)一批有資源優(yōu)勢和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)。? 核心產(chǎn)區(qū)、后備產(chǎn)區(qū)等糧食增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)要抓緊研究增加本地區(qū)糧食生產(chǎn)的規(guī)劃和措施。? 加快推進優(yōu)勢糧食品種產(chǎn)業(yè)帶建設，優(yōu)先抓好小麥、稻谷等品種生產(chǎn)，在穩(wěn)定南方地區(qū)稻谷生產(chǎn)的同時，促進東北地區(qū)發(fā)展粳稻生產(chǎn)。? 繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米、高油高蛋白大豆和優(yōu)質(zhì)薯類雜糧的種植面積。? 在糧食主產(chǎn)省和西部重要產(chǎn)糧區(qū)，繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧生產(chǎn)基地項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等。? 積極推行主要糧食作物全程機械化作業(yè)，促進糧食生產(chǎn)專業(yè)化和標準化發(fā)展。? 抓好非主產(chǎn)區(qū)重點產(chǎn)糧區(qū)綜合生產(chǎn)能力建設，擴大西部退耕地區(qū)基本口糧田建設，穩(wěn)定糧食自給水平。? 在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎上，合理調(diào)整農(nóng)用地結構和布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局的優(yōu)化。 ? 健全農(nóng)業(yè)服務體系 。 加強糧食 等農(nóng)作物種質(zhì)資源 保護 、品種改良、良種繁育、質(zhì)量檢測等基礎設施建設。? 推進 農(nóng)業(yè)技術推廣 體系改革和建設，整合資源，建立高效、務實、精干的基層涉農(nóng)服務機構，強化農(nóng)技推廣服務功能。? 大力推進糧食 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。? 加強病蟲害防治設施建設，建立健全重要糧食品種有害生物預警與監(jiān)控體系，提高植物保護水平。? 健全農(nóng)業(yè)氣象災害預警監(jiān)測服務體系，提高農(nóng)業(yè)氣象災害預測和監(jiān)測水平。? 完善糧食質(zhì)量安全標準，健全糧食質(zhì)量安全體系。? 加強農(nóng)村糧食產(chǎn)后服務，健全農(nóng)業(yè)信息服務體系。 （二）利用非糧食物資源 ? 大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè) 。調(diào)整種養(yǎng)結構，逐步擴大優(yōu)質(zhì)高效飼料作物種植，大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜禽。? 加強北方天然草原保護和改良，充分利用農(nóng)區(qū)坡地和零星草地，建設高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地，提高草地產(chǎn)出能力。? 加快南方草地資源的開發(fā)，積極發(fā)展山地和丘陵多年生人工草地、一年生高產(chǎn)飼草，擴大南方養(yǎng)殖業(yè)的飼草來源。力爭在2023年之前全國牧草地保有面積穩(wěn)定在３９ .２億畝以上。? 加快農(nóng)區(qū)和半農(nóng)區(qū)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展，積極推行秸稈養(yǎng)畜。? 轉變畜禽飼養(yǎng)方式，促進畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高飼料轉化效率。 ? 積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和遠洋漁業(yè) 。充分利用內(nèi)陸淡水資源，積極推廣生態(tài)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖。? 發(fā)展稻田和庭院水產(chǎn)養(yǎng)殖，合理開發(fā)低洼鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，擴大淡水養(yǎng)殖面積。? 合理利用海洋資源，加強近海漁業(yè)資源保護，擴大、提高遠洋捕撈規(guī)模和水平。? 加強水產(chǎn)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 ? 促進油料作物生產(chǎn) 。在優(yōu)先保證口糧作物生產(chǎn)的基礎上，努力擴大大豆、油菜籽等主要油料作物生產(chǎn)，穩(wěn)定食用植物油的自給率。? 繼續(xù)建設東北地區(qū)高油大豆、長江流域 “雙低 ”（低芥酸、低硫苷）油菜生產(chǎn)基地。? 鼓勵和引導南方地區(qū)利用冬閑田發(fā)展油菜生產(chǎn)。? 加強油料作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基礎設施建設，加快油料作物優(yōu)良品種選育，大力推廣高產(chǎn)高油新品種，著力提高大豆、油菜籽和花生等油料作物單產(chǎn)和品質(zhì)。? 到2023年油料單產(chǎn)比2023年提高６％左右，油料含油率平均提高２個百分點。? 積極開發(fā)特種油料，大力發(fā)展芝麻、胡麻、油葵等作物生產(chǎn)，充分利用棉籽榨油。 ? 大力發(fā)展木本糧油產(chǎn)業(yè) 。合理利用山區(qū)資源，大力發(fā)展木本糧油產(chǎn)業(yè)，建設一批名、特、優(yōu)、新木本糧油生產(chǎn)基地。? 積極培育和引進優(yōu)良品種，加快提高油茶、油橄欖、核桃、板栗等木本糧油品種的品質(zhì)和單產(chǎn)水平。? 積極引導和推進木本糧油產(chǎn)業(yè)化，促進木本糧油產(chǎn)品的精深加工，增加木本糧油供給。 （三）加強糧油國際合作? 完善糧食進出口貿(mào)易體系。 積極利用國際市場調(diào)節(jié)國內(nèi)供需。? 在保障國內(nèi)糧食基本自給的前提下，合理利用國際市場進行進出口調(diào)劑。? 繼續(xù)發(fā)揮國有貿(mào)易企業(yè)在糧食進出口中的作用。? 加強政府間合作，與部分重要產(chǎn)糧國建立長期、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)（糧油）合作關系。? 實施農(nóng)業(yè) “走出去 ”戰(zhàn)略，鼓勵國內(nèi)企業(yè) “走出去 ”，建立穩(wěn)定可靠的進口糧源保障體系，提高保障國內(nèi)糧食安全的能力。 （四）完善糧食流通體系? 繼續(xù) 深化糧食流通體制改革 。積極推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高糧食市場主體的競爭能力。? 繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，推進國有糧食企業(yè)兼并重組，重點扶持一批國有糧食收購、倉儲、加工骨干企業(yè)，提高市場營銷能力，在糧食收購中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。? 鼓勵和引導糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。? 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人，為農(nóng)民提供糧食產(chǎn)銷服務。? 引導各類中介組織開展對農(nóng)民的市場營銷、信息服務和技術培訓，增強農(nóng)民的市場意識。? 充分發(fā)揮糧食協(xié)會等中介組織行業(yè)自律和維護市場秩序作用。 ? 健全糧食市場體系 。重點建設和發(fā)展大宗糧食品種的區(qū)域性、專業(yè)性批發(fā)市場和大中城市成品糧油批發(fā)市場。? 發(fā)展糧食統(tǒng)一配送和電子商務。? 積極發(fā)展城鎮(zhèn)糧油供應網(wǎng)絡和農(nóng)村糧食集貿(mào)市場。? 穩(wěn)步發(fā)展糧食期貨交易，引導糧食企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織利用期貨市場規(guī)避風險。? 建立全國糧食物流公共信息平臺，促進糧食網(wǎng)上交易。 ? 加強糧食物流體系建設 。編制實施糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，推進糧食物流 “四散化 ”變革。? 加快改造跨地區(qū)糧食物流通道，重點改造和建設東北地區(qū)糧食流出、黃淮海地區(qū)小麥流出、長江中下游地區(qū)稻谷流出以及玉米流入、華東地區(qū)和華南沿海地區(qū)糧食流入、京津地區(qū)糧食流入等六大跨地區(qū)糧食物流通道。? 在交通樞紐和糧食主要集散地，建成一批全國性重要糧食物流節(jié)點和糧食物流基地。? 重點加強散糧運輸中轉、接收、發(fā)放設施及檢驗檢測等相關配套設施的建設。? 積極培育大型跨區(qū)域糧食物流企業(yè)。大力發(fā)展鐵海聯(lián)運，完善糧食集疏運網(wǎng)絡。? 提高糧食物流技術裝備水平和信息化程度。 （五）完善糧食儲備體系 ? 完善糧食儲備調(diào)控體系 。進一步完善中央戰(zhàn)略專項儲備與調(diào)節(jié)周轉儲備相結合、中央儲備與地方儲備相結合、政府儲備與