國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化格局中的奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-01-25 08:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 易成本的上升抵消直接生產(chǎn)成本的下降，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無效率，導(dǎo)致專業(yè)化生產(chǎn)逆轉(zhuǎn)，人們必須設(shè)計(jì)出保證信息充分和信息對(duì)稱的搜索伙伴、驗(yàn)證質(zhì)量和確保履約的規(guī)范制度。n農(nóng)業(yè)的垂直協(xié)作可以認(rèn)為就是這種努力。n它力圖固定交易伙伴，n確保履約。 33n 但是，與經(jīng)由市場(chǎng)的聯(lián)系相比，垂直協(xié)作各環(huán)節(jié)之間的交易價(jià)格確定，很難做到公平合理。n 通常，其中最強(qiáng)有力的、占主導(dǎo)地位的一方，總能夠利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過壓低其他方交易品價(jià)格來獲得更高的收益。n 而在另外一些場(chǎng)合，即使主導(dǎo)方讓利于他方，仍然可能很難取得他方的信任。n 因?yàn)?，是否讓利，讓利多少，并沒有制度化的約束和激勵(lì)。n 這直接影響了垂直協(xié)作的穩(wěn)固，n 影響了固定交易伙伴、確保履約這兩類問題的解決。 34n 垂直協(xié)作中的這一難題，在一般的 “公司加農(nóng)戶 ”形式中普遍存在。n 然而，當(dāng)農(nóng)戶所有的合作社充當(dāng)公司角色時(shí)，問題就十分簡(jiǎn)單了：不論合作社收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品時(shí)采用什么價(jià)格，盈利按業(yè)務(wù)量攤還的機(jī)制，使農(nóng)戶最終所得沒有區(qū)別。n 也就是說，對(duì)于整體農(nóng)戶而言，合作社對(duì)社員的盈利返還機(jī)制，消除了交易品的質(zhì)量驗(yàn)證、價(jià)值確認(rèn)問題，是 “肉爛在鍋里 ”。n 所以，一些合作社甚至在收購(gòu)時(shí)不定價(jià)，而在銷售后扣除費(fèi)用，直接將余款打入農(nóng)戶帳戶中。、當(dāng)然，對(duì)于每一個(gè)農(nóng)戶而言，是沒有 “大鍋飯 ”可吃的：合作社嚴(yán)格檢查每個(gè)農(nóng)戶所交售的產(chǎn)品并作出標(biāo)記，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分等定級(jí)，按質(zhì)論價(jià)，區(qū)別對(duì)待。 35n 不僅如此，合作社因與社員之間 “風(fēng)雨共舟 ”式的關(guān)系，而給出的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格信息，還能夠作為整個(gè)社會(huì)交易的參照。使沒有參加合作社的農(nóng)戶、沒有自行加工銷售的合作社，也能夠?yàn)樽约旱某跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品獲得大體相當(dāng)?shù)氖找妫拐麄€(gè)農(nóng)民集團(tuán)增強(qiáng)與產(chǎn)前、產(chǎn)后集團(tuán)的談判能力。n 這樣，不僅合作社系統(tǒng)降低了交易成本，也有助于降低整個(gè)社會(huì)的交易成本，鞏固整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化協(xié)作鏈條，使一個(gè)社會(huì)不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本和交易成本，造福于全體國(guó)民。n 可見，以合作社形式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和垂直協(xié)作，能夠進(jìn)一步降低交易成本，盡占專業(yè)化降低生產(chǎn)成本和垂直協(xié)作降低交易成本的好處。對(duì)農(nóng)民和對(duì)社會(huì)都有好處。 36n 所以，政府需要做的，不是一般地給若干成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以特殊優(yōu)惠，不是一般地希望占主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)處理好與農(nóng)戶利益分配關(guān)系，n 而是需要立法給所有的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以特殊優(yōu)惠，以促成這種經(jīng)濟(jì)形式的誕生和發(fā)展。n 一句話，我們需要的是真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。n 這要求識(shí)別真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織37現(xiàn)在的問題是：我們正在將一般的公司制企業(yè)當(dāng)作合作制企業(yè)在扶持，這樣，真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織永遠(yuǎn)不可能出現(xiàn)38合作經(jīng)濟(jì)概念 具有某種共同經(jīng)濟(jì)需要的一群農(nóng)戶，消費(fèi)者，或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其他分散弱小的實(shí)體，為了抗衡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的壟斷力量，自愿聯(lián)合成共同所有、民主控制的團(tuán)體，開展自我服務(wù)，來滿足這種需要的企業(yè)形式。39n由它所服務(wù)的人們共同擁有和民主控制，其贏利產(chǎn)生于它的成員對(duì)它的惠顧，并以惠顧額為依據(jù)向成員進(jìn)行分配的企業(yè)。n使用者擁有，使用者管理，使用者受益的生產(chǎn)者組織40合作社最本質(zhì)的特征出資者與惠顧者，即客戶的合一：n信用合作社就是股東與求貸者合一，n供應(yīng)合作社或消費(fèi)合作社就是股東與求購(gòu)方或消費(fèi)者合一，n銷售合作社就是股東與供貨方合一，n又購(gòu)又銷雙向服務(wù)的供銷合作社就是股東與購(gòu)銷者合一。41合作制基本原則n 門戶開放，進(jìn)退自由n 民主管理，一人一票n 不以盈利為目的，限制股金分紅，設(shè)定股息上限n 盈余按合作社與社員發(fā)生的業(yè)務(wù)量（惠顧額）攤還n 教育社員n 社間合作n 促進(jìn)社區(qū)發(fā)展參見張曉山：《走向市場(chǎng)：農(nóng)村的制度變遷與組織創(chuàng)新》，北京，經(jīng)濟(jì)管理出版社， 1996；臺(tái)北中國(guó)合作學(xué)社：《合作原則》， 1992。 42合作社的原則不是人為設(shè)定，而是由合作社設(shè)立的宗旨和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定的 n 合作社是由勢(shì)單力薄的單個(gè)社員 — 客戶投資形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此，為客戶服務(wù)，而不是從合作社與社員 — 客戶的經(jīng)濟(jì)往來中謀求合作社的利潤(rùn)，就成為合作社最主要的原則。 n 在一定的外部環(huán)境中，合作社的利潤(rùn)來自與自身成員 — 客戶的交易，合作社股本利潤(rùn)和單個(gè)客戶各自產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)此長(zhǎng)彼消。 n 服務(wù)，即幫助單個(gè)客戶獲取最大利潤(rùn)的目標(biāo)，高于合作社本身的盈利目標(biāo) 43合作社的終極產(chǎn)權(quán)歸社員 — 客戶所有合作社的集合產(chǎn)權(quán)從屬于社員 — 客戶的各別產(chǎn)權(quán) n 相應(yīng)的，盈利分配中，社員 — 客戶所持有的股金依據(jù)從屬于社員 — 客戶的業(yè)務(wù)量依據(jù)，這就有了合作社限制股金分紅，盈利按社員與合作社發(fā)生的業(yè)務(wù)量攤還給社員 — 客戶的原則。 n 相應(yīng)的，也就有了民主管理，一人一票（有的以業(yè)務(wù)量比例分配決策權(quán)但有上限），也就是社員控制等配套原則。n 合作社的 “民主 ”原則，準(zhǔn)確地說是社員 — 客戶民主原則。股份制公司中的一股一票是資本的民主，按投資者所持股本分配盈余，正緣因它是單個(gè)資本所有者為追求資本增殖、集合而成的企業(yè)。44合作社的后 3條原則，是在前 4條原則的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 n 合作社的弱小實(shí)體之間的合作性質(zhì)，要求相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盛行 “弱肉強(qiáng)食 ”， “贏家通吃 ”，而合作社要求有能力的合作社的領(lǐng)導(dǎo)人保護(hù)弱者，要求弱者與弱者的團(tuán)結(jié)合作。 n 國(guó)際合作社聯(lián)盟第 31屆大會(huì)明確 合作社價(jià)值觀念的基點(diǎn) 是：自助、民主、平等、公平和團(tuán)結(jié)，n 合作社社員信條 是：誠(chéng)實(shí)、公開性、社會(huì)責(zé)任感及關(guān)心他人。 n 教育社員，提高社員的合作精神和參與能力，有助于降低合作社內(nèi)部的管理成本，提高合作社的外部競(jìng)爭(zhēng)力。 45與此相關(guān)的，是在合作社之間實(shí)行橫向和縱向聯(lián)合，形成地方、國(guó)家、甚至全球的合作社系統(tǒng)，在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮更大的作用合作社間的聯(lián)合，與一般公司制企業(yè)由上而下的產(chǎn)權(quán)控制不同，通常是實(shí)行由下而上的參股合作，即基層社擁有地方社、地方社擁有中央社，相應(yīng)的，基層社控制地方社、地方社控制中央社，從制度上保證了中央社代表全體普通成員的利益和意志。 46合作制的概念、原則或特征，蘊(yùn)涵了合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性n 合作社是弱小經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中小企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我保護(hù)的措施，是提高組織化程度，在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展的有效途徑。n 一個(gè)社會(huì)保持眾多經(jīng)濟(jì)主體的存在，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)局面，保持活力，不斷進(jìn)取，提高效率；n 同時(shí)，對(duì)于增加就業(yè)，保持穩(wěn)定，也不可或缺；n 與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)穩(wěn)定局面相輔相成的政治民主，同樣需要建立在基礎(chǔ)廣泛的中產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)上。n 所以，合作經(jīng)濟(jì)不僅有利于弱小個(gè)體自身發(fā)展，而且有助于現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。47培育真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的道路 （一）合作制三要素1.農(nóng)民各別產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和保障2.熱心農(nóng)民共同事業(yè)的農(nóng)民活動(dòng)分子3.政府公共資金對(duì)
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