城市規(guī)劃思想史6(編輯修改稿)
2025-01-23 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會的推動力。它的根本性質(zhì)是，資本積累迫使生產(chǎn)方式的擴(kuò)張，工資勞動力（ the wage labor force） 的規(guī)模的擴(kuò)張，當(dāng)更多產(chǎn)品成為商品時的流通活動的擴(kuò)張，以及資產(chǎn)階級的控制領(lǐng)域的擴(kuò)張”。 從這樣的觀點(diǎn)出發(fā)，資本積累理論將城市發(fā)展或城市化過程解釋為積累過程的空間表現(xiàn)形式。 Hill：“在資本主義社會中，城市化和城市功能與結(jié)構(gòu)根植于生產(chǎn)、再生產(chǎn)、流通和資本積累過程的整體組織中”。 財政資本和國家干預(yù)的作用 David Harvey： 城市是空間經(jīng)濟(jì)中的一個交叉點(diǎn)，是來自于大量剩余價值的轉(zhuǎn)移、提取和在空間上集中的建成環(huán)境。 資本主義首先依賴于這種剩余產(chǎn)品的集中，然后依賴于它的流通，城市是由這些過程的空間模式所形成的，城市形態(tài)所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧巧鐣?、?jīng)濟(jì)、技術(shù)、機(jī)構(gòu)的可能性的功能，這些可能性控制了對集中于城市之中的剩余價值的處置。 勞動者“使用建成環(huán)境是作為一種消費(fèi)形式和一種他自身的再生產(chǎn)的方式”。 就城市的生存和發(fā)展而言，城市形態(tài)依賴于在空間上有組織的社會系統(tǒng)的一種適當(dāng)功能，并且有必要將城市空間經(jīng)濟(jì)（ urbanspace economy） 建構(gòu)為一個創(chuàng)造、提取和集中剩余價值的裝置。 Harvey ：“ ?? 財政超級機(jī)構(gòu)（ superstructure） 在地方住房市場的組織和許多‘城市問題’中扮演了重要角色”。財政資本連接起城市化過程和由美國資本主義的根本原動力所支配的必然性所采取的步驟，在建成環(huán)境中所經(jīng)歷的主要矛盾被不斷地再生產(chǎn)。 1981年， Harvey發(fā)表了《 The Urban Process under Capitalism: A Framework for Analysis》 的文章，在空間和生產(chǎn)方式之間的關(guān)系上建立了一個總的理論分析的框架。 城市分析的中心是建成環(huán)境的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，而且，這個過程已成為資本投資動態(tài)過程中的一部分，因此， Harvey就是要詳細(xì)解釋這個過程與社會整體的資本積累之間的相互關(guān)系。 他通過分辨資本積累的三類獨(dú)立的循環(huán)來詳細(xì)測定這種關(guān)系。 第一循環(huán)是基于馬克思的資本分析中的關(guān)于生產(chǎn)過程本身的組織，諸如運(yùn)用工資勞動力和機(jī)器來為利潤而生產(chǎn)商品。 第二循環(huán)包括為生產(chǎn)而對建成環(huán)境的投資，或固定資產(chǎn)和消費(fèi)品，或者消費(fèi)基金。 第三循環(huán)涉及對科學(xué)和技術(shù)的投資，以及“廣泛的社會開支的序列，這些開支基本上與勞動力再生產(chǎn)的過程相聯(lián)系”。其投資一段時間后會導(dǎo)致更大量剩余價值的創(chuàng)造。 第二循環(huán)的投資通過設(shè)置更多的固定資產(chǎn)，也通過對為消費(fèi)社會的商品生產(chǎn)來刺激消費(fèi)，以此強(qiáng)化資本生產(chǎn)更多的能力。 那么，建成環(huán)境的生產(chǎn)與資本積累過程的關(guān)系又是如何呢？ Harvey指出，工業(yè)資本家之間的競爭導(dǎo)致了過度積累（ overaccumulation）， 這就要求改變資本流而進(jìn)入其它循環(huán)。當(dāng)這發(fā)生在第二循環(huán)時，就形成了建成環(huán)境的生產(chǎn)。 盡管對將來生產(chǎn)時期有利，但是單個資本家情愿盡量少地投資于建成環(huán)境，因此，為了維護(hù)資本主義社會的持續(xù)發(fā)展，就需要有兩種結(jié)構(gòu)上的幫助來保證過度積累的資本能投資于第二循環(huán)。 一方面，資本要求有一個自由運(yùn)行的財政網(wǎng)絡(luò)和市場， 另一方面，資本要求國家對長期建設(shè)項目提供支持。 財政網(wǎng)絡(luò)和國家干預(yù)就成為資本第一、二循環(huán)之間的積累關(guān)系的中間過程。 因此，在這樣的框架之中，國家被認(rèn)為是各資本循環(huán)之間的投資協(xié)調(diào)者（ investment coordinator）。 城市土地關(guān)系理論 Allen J. Scott提出的“城市土地關(guān)系”（ urban land nexus） 理論，把租金、工資、價格和價值等概念歸納為“附帶狀況”（ epiphenomenal status）， 這些概念通過說明所有的市場關(guān)系成為資本主義特有的生產(chǎn)再生產(chǎn)的深層關(guān)系的具體現(xiàn)象而與建成環(huán)境聯(lián)系了起來。 他強(qiáng)調(diào)城市土地價格的矛盾性質(zhì)：城市土地的使用價值一方面依賴于“無數(shù)個人、社會和經(jīng)濟(jì)行為的集聚效應(yīng)”，另一方面又依賴于國家的社會干預(yù)，它們提供了城市整體得以維持的基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和公共服務(wù)設(shè)施。 首先，在資本主義社會中，城市發(fā)展面臨著的主要矛盾在于：第一方面，“作為整體是無計劃的，并且在最初是社會所無法決定的，在另一方面，土地使用的結(jié)果是國家政治預(yù)謀（ political calculation） 的結(jié)果，國家對公共設(shè)施在質(zhì)量上、位置上和時間上施加了直接的控制”。 由于城市開發(fā)的總過程是由第一階段（即私人控制階段）所推動的，所以國家干預(yù)并不能從私人征用的外部性中挽回空間的使用價值。然而，國家干預(yù)以各種方法、以不同程度的無效性來管理這個過程。 因此，在資本主義條件下土地開發(fā)的第二個特征是其不協(xié)調(diào)的性質(zhì)。正如 Scott所述：“根據(jù)這一點(diǎn)，必然導(dǎo)出在資本主義社會城市土地開發(fā)過程作為一個整體是無政府主義的，而且不斷地引導(dǎo)著既不是所預(yù)期的也不是社會決定的產(chǎn)出”。 Scott認(rèn)為，在晚期資本主義社會中，任何地方性的問題及其社會關(guān)系，實質(zhì)上都是由國家機(jī)器以這種或那種方式進(jìn)行管理的結(jié)果，因此，城
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