國家煤化工政策解讀(編輯修改稿)
2025-01-23 12:36 本頁面
【文章內容簡介】 煤化工基地 —— 陜西、內蒙古、寧夏、貴州。 17 （六）中華人民共和國能源法 (2023 征求意見稿 ) 第三十五條 ［能源綜合高效開發(fā)利用］ 國家鼓勵能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產品多聯(lián)產，鼓勵熱電冷聯(lián)產、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。 18 （七）加強替代能源開發(fā) 2023年 11月 20日國務院副總理曾培炎主持召開會議 ,研究發(fā)展替代能源工作。指出我國要加強替代能源科研開發(fā)，加快產業(yè)化步伐，努力為經濟社會發(fā)展提供更清潔、更安全、更經濟的能源保障。 19 （八）國家發(fā)改委關于加強煤化工項目建設管理促進產業(yè)健康發(fā)展的通知 （ ） 背景 煤化工產業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術、資金和社會配套條件要求較高。近一時期，煤化工產業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現了令人擔憂的問題。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現了盲目規(guī)劃、競相建設煤化工項目的苗頭，對經濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產生潛在的負面影響。 20 電石和焦炭等傳統(tǒng)煤化工產品產能嚴重過剩。 2023年底我國電石生產能力是當年產量的 2倍。焦炭生產能力 3億噸，高出國內市場需求 7000多萬噸。 2023年 15月電石和焦炭產量同比仍分別增長 %和 %。焦炭價格已較大幅度下跌。 21 受石油價格不斷上漲的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產品盲目發(fā)展的勢頭逐漸顯現。 2023年我國甲醇產量 536萬噸。據不完全統(tǒng)計，目前在建甲醇規(guī)模已接近 900萬噸，擬建和規(guī)劃產能還有千萬噸以上。這些項目若全部付諸實施，一旦甲醇后加工生產技術和應用市場開發(fā)滯后，勢必造成產能大量過剩。煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗和示范階段，還存在技術和工程放大風險。 22 加強煤化工產業(yè)發(fā)展管理 產業(yè)規(guī)劃。國家將制定煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結合當地實際，認真做好煤化工產業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認之前，暫停核準或備案煤化工項目。對于煤炭液化項目，在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應暫停煤炭液化項目核準。 產業(yè)布局。鼓勵煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項目的建設，限制調入區(qū)煤化工產業(yè)的發(fā)展（以本地高硫煤或劣質煤為原料的項目除外）。 23 加強煤化工產業(yè)發(fā)展管理 發(fā)展重點。鼓勵發(fā)展煤制化肥等產品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產品，其中煤炭液化尚處于示范階段，應在取得成功后再推廣；規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產品。 煤炭使用。煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)，褐煤和煤化程度較低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)，優(yōu)質和清潔煤炭資源優(yōu)先用作發(fā)電、民用和工業(yè)爐窯的燃料，高硫煤等劣質煤主要用于煤氣化工業(yè)。無煙塊煤優(yōu)先用于化肥工業(yè)。 24 加強煤化工產業(yè)發(fā)展管理 水資源平衡。大部分煤化工產品耗水量較大。煤化工產業(yè)發(fā)展應“量水而行”，嚴禁擠占生活用水和農業(yè)用水發(fā)展煤化工產業(yè)。嚴格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項目的建設。鼓勵采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術。 運輸安全。大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產品具有毒性或易燃易爆的性質。煤化工項目必須具有較高的產品安全運輸保障。對不具備運輸條件的煤化工項目應不予核準或備案。 25 加強煤化工產業(yè)發(fā)展管理 環(huán)境保護。我國煤炭資源主要分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。煤化工產業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響較大，生產過程要排出相當數量的廢渣、廢水和廢氣。煤化工項目必
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