【文章內(nèi)容簡介】 程 分項工程 3)標段劃分原則 ? 工程的特點 ? 對工程造價的影響 ? 工程資金的安排情況 ? 對工程管理上的要求 但不允許將單位工程肢解成 分部、分項工程進行單獨招標 招標方式的選擇 施工招標 方式的選擇 合同數(shù)量 的劃分 合同類型 的選擇 招標方式 1. 施工內(nèi)容的專業(yè)要求 2. 施工現(xiàn)場條件 3. 對工程總投資的影響 4. 發(fā)揮承包商的特長 5. 有利于諸合同的銜接 6. 其他影響因素 1. 總價合同 2. 單價合同 3. 成本加酬金 合同 1. 公開招標 2. 邀請招標 1. 項目規(guī)模和復雜程度 2. 工程設計的深度和明確程度 3. 采用先進施工技術(shù)的情況 4. 對施工要求的緊迫程度 ? 6. 建設工程招標文件的內(nèi)容 建設工程招標文件應包括投標須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。 1). 投標須知： 總則、招標文件、投標文件、開標、評標、授予合同等諸方面的說明和要求。 ? 總則 工程說明 資金來源 資質(zhì)要求與合格條件 投標費用 ? 招標文件 這是投標須知中對招標文件本身的組成、格式、解釋、修改等問題所作的說明 ? 投標文件 這是投標須知中對投標文件各項要求的闡述。 投標文件的語言 投標文件的組成 投標報價 投標有效期 投標保證金 ? 投標預備會 ? 投標文件的份數(shù)和簽署 ? 投標文件的密封與標志 ? 投標截止期 ? 投標文件的修改與撤回 ? 開標 這是投標須知中對開標的說明 評標 投標文件的符合性鑒定 ? 無投標人公章和設標人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的； ? 投標文件你明的投標人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標人或為招標文件所不允許的； ? 投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的； ? 未按招標文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認不清的。對無效的投標文件，招標人將予以拒絕。 錯誤的修正 ? 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準 ? 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準，除非評標組織認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價 ? 按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書中的投標報價。經(jīng)投標人確認同意后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價其投標將被拒絕，其投標保證金亦將不予退還 授予合同 ? 合同授予標準 ? 中標通知書 ? 合同的簽署 ? 履約擔保 合同條件和合同協(xié)議條款 招標文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標人單方面提出的關(guān)于招標人、投標人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務關(guān)系的設想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋 通用合同條款 運用于各類建設工程項目的具有普遍適應性的標準化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要遵行的； 專用條件 (或稱協(xié)議條款 ) 針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消 ? 合同條件 (通用條件 )和合同協(xié)議條款 (專用條款 )是招標文件的重要組成部分。 ? 招標人在招標文件中應說明本招標工程采用的合同條件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。 ? 投標人對招標文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標文件中一一列明。 ? 中標后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。 三、建設工程招標標底的編制 1)概念：建設工程招標人對招標工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制 (即自預期控制 )指標或預期要求。 ? 按發(fā)包工程總造價包干的標底 ? 按發(fā)包工程的工程量單位造價包干的標底 ? 按發(fā)包工程擴初設計總概算包干的標底 ? 按發(fā)包工程施工圖預算包干、包部分材料的標底 ? 包工程施工圖預算加系數(shù)包干的標底 ? 按發(fā)包工程每平方米造價包干的標底 2）工程招標標底文件的組成 ? 標底報審表 ? 標底正文 ? 總則 ? 標底的要求及其編制說明 ? 標底價格計算用表 ? 施工方案及現(xiàn)場條件 3).工程招標標底的作用 ? 標底是控制、核實預期投資的重要手段 ? 標底是衡量投標報價的主要尺度之一 ２ .工程招標標底的編制依據(jù) ? 國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則 ? 招標文件，包括招標交底紀要，含施工方案交底 ? 招標人提供的由有相應資質(zhì)的單位設計的施工圖及相關(guān)說明 ? 勘察設計及設計單位編制的概算等技術(shù)經(jīng)濟資料 ? 工程定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范 ? 要素市場價格和地區(qū)預算材料價格 ? 經(jīng)政府批準的取費標準和其他特殊要求 3 工程招標標底的編制原則 ? 標底價格應盡量與市場的實際變化相吻合 ? 按工程項目類別計價 ? 一個招標項目只編制一個標底 ? 編審分離和回避 4工程招標標底的編制方法和步驟 1)按概算定額或概算指標方法編制標底 – 按初步設計編制標底 – 按技術(shù)設計編制標底 ２ ) 按施工圖預算為基礎(chǔ)編制標底 ? 確定采用預算定額、地區(qū)材料預算單價、單位估價表和各項取費標準 ? 根據(jù)預算定額的工程量計算規(guī)則和設計圖紙計算設計圖紙實物工程量 ? 將工程量匯總后套預算定額單價 ? 計算總價、各項取費，匯總得出總造價 ? 計算單位每平方米造價 (總造價247。建筑面積 ) ? 分析主要材料需用量 ３ ) 按綜合單價方法編制標底 ? 確定標底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、施工方案或施工組織設計； ? 確定材料設備的市場價格： ? 采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、設備、機械臺班價格波動的風險系數(shù)。 ? 確定施工方案或施工組織設計中的計費內(nèi)容。 １ ).對標底一般內(nèi)容的審定 ? 工程范圍 ? 工程量計算 ? 使用定額、選用單價是否準確 ? 各項費用、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準確， ? 標底總價計算程序是否準確 ? 標底總價是否突破概算或批準的投資計劃； ? 主要設備、材料和特種材料數(shù)量是否準確，有無多算或少算。 ２ )對采用工料單價的標底價格的審定 ? 標底價格計價內(nèi)容 ? 預算內(nèi)容 ? 預算外費用 ３ ) 對采用綜合單價的標底價格的審定 ? 標底價格計價內(nèi)容 ? 工程量清單單價組成分析 ? 設備市場供應價格、措施費 (趕工措施費、施工技術(shù)措施費 )、現(xiàn)場因素費用等 補充知識點：有關(guān)重新招標的規(guī)定 ? 出現(xiàn)下列情況，評標委員會可以建議招標人重新招標。 ? 開標截止時間前資格預審合格的潛在投標人不足 3家。 ? 在投標文件截止時間前提交投標文件的投標人不足 3家。 ? 經(jīng)評審，所有投標均被做廢標處理或被否決。 ? 有效投標不足 3家導致投標明顯缺乏競爭 ? 有串通投標的有力證據(jù)，招標過程違反“公開、公平、公正”三原則 ? 評標過程不合法或存在不符合招標目的的內(nèi)容 ? 招標文件中內(nèi)容（如標底）存在明顯與所有投標人意向區(qū)別（如標底明顯過高、過低的情況） ? 注：重新招標后有效投標人仍未達到法定人數(shù)時，屬于必須審批的工程建設項目，報請批準可以不再進行招標。 第三節(jié) 建筑工程施工項目投標 一 .投標單位應具備的條件 ? 我國《招標投標法》規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 ? 投標人應當具備承擔招標項目的能力。 ? 建設部第 89號令指出，施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。 ? 投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求 ； 1．投標人應具備的條件 ? 投標人應當具備承擔招標項目的能力 。 ? 投標人應當具備與投標項目相適應的技術(shù)力量 、 機械設備 、 人員 、 資金等方面的能力 ， ? 參加投標巧目是投標人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的 ? 投標人要具備相應的資質(zhì)等級 ? 具有招標條件要求的資質(zhì)證書 ， 并為獨立的法人實體 ? 承擔過類似建設項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄 ? 財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài) ? 在最近 3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違法行為 ? 近幾年有較好的安全紀錄，投標當年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 2．共同投標的聯(lián)合體的基本條件 ? 兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標 ? 聯(lián)體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力 ? 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級 ? 聯(lián)合投標應當潛在投標人的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標 ? 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投協(xié)議連同投標文件一并提