【文章內(nèi)容簡介】 ，不斷提高網(wǎng)站備案崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十一） 六、我局采取的工作措施 ，提高網(wǎng)站備案率、主體信息準(zhǔn)確率、接入信息準(zhǔn)確率。盡最大可能地杜絕不準(zhǔn)確備案信息入庫，把好網(wǎng)站備案管理的第一道關(guān)。 2023年網(wǎng)站備案的工作目標(biāo)是將備案率提升到 %以上，主體信息準(zhǔn)確率達(dá)到 80%以上。各單位需及時(shí)對不準(zhǔn)確網(wǎng)站備案信息進(jìn)行清理。發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞及時(shí)彌補(bǔ)，同時(shí)，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控?fù)軠y，保證第一時(shí)間能夠發(fā)現(xiàn)、處理。各接入企業(yè)對所接入網(wǎng)站的備案信息應(yīng)加大回訪頻次，及時(shí)更新網(wǎng)站備案信息。對于新增入庫的網(wǎng)站備案信息，應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)站備案流程操作。 、注銷空殼網(wǎng)站和空殼主體的時(shí)限，每周清理掉上周系統(tǒng)出現(xiàn)空殼網(wǎng)站。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十二） 、主機(jī)托管、互聯(lián)網(wǎng)專線用戶的管理，嚴(yán)禁非法接入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)資源層層轉(zhuǎn)租以及非法經(jīng)營現(xiàn)象存在。 新發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)專線，嚴(yán)禁接入網(wǎng)站（即關(guān)閉 80和 8080端口），原來已經(jīng)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)專線已經(jīng)接入網(wǎng)站的，不得再接入網(wǎng)站，不得代為備案。建議基礎(chǔ)企業(yè)勸導(dǎo)專線用戶，將網(wǎng)站搬遷至合法的 IDC機(jī)房，如仍不搬遷，基礎(chǔ)企業(yè)必須在專線出口位置建設(shè)信息安全系統(tǒng)予以安全管控。 ，提高我省的網(wǎng)站備案率。嚴(yán)格按照“先備案，后接入”，“不備案，不接入”的原則，嚴(yán)禁為未備案網(wǎng)站提供接入，如發(fā)現(xiàn)存在未備案網(wǎng)站接入現(xiàn)象，立即停止接入。今年工信部已經(jīng)完成備案系統(tǒng)進(jìn)行升級，未備案網(wǎng)站接入發(fā)現(xiàn)機(jī)制也得以升級，系統(tǒng)會及時(shí)將各省接入的未備案網(wǎng)站下發(fā)到各管局，我局將會進(jìn)一步加大對未備案網(wǎng)站處置力度，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，情節(jié)嚴(yán)重者將采取暫停網(wǎng)站備案系統(tǒng)賬號的措施（備案賬號設(shè)置為無效）。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十三） ，通過升級或改造等措施，確保本單位企業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，備案信息能夠順利提交至部級和省局備案管理系統(tǒng)。各接入企業(yè)要重視網(wǎng)站備案系統(tǒng)的安全問題，對工信部抽查到的備案系統(tǒng)存在安全隱患的企業(yè)要積極進(jìn)行整改，確保系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。 ，繼續(xù)每月將日?；卦L清單、回訪電話計(jì)費(fèi)清單掃描件和自主清理發(fā)現(xiàn)未備案網(wǎng)站清單報(bào)我局。每月回訪的網(wǎng)站數(shù)不得少于 100個(gè)（不足 100個(gè)網(wǎng)站的按全量抽?。?，每月月底我局將統(tǒng)計(jì)未上報(bào)單位并予以統(tǒng)計(jì)排名。對于 2023年度累計(jì) 3次未按時(shí)上報(bào)有關(guān)清單的企業(yè)，我局將依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。（暫停新增備案受理直至?xí)和浒纲~號） ，對在抽查撥測中撥通率低、主體信息準(zhǔn)確率低、接入信息準(zhǔn)確率低、 IP地址備案準(zhǔn)確率低和連續(xù)二次低于我省平均水平的企業(yè)進(jìn)行處罰（暫停新增備案受理直至?xí)和浒纲~號）。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十四） 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十五） ? (主要是通報(bào)的未備案網(wǎng)站）的監(jiān)督力度，對被工信部、省級各單位和外省轉(zhuǎn)辦通報(bào)的單位，督促其按照通報(bào)要求的時(shí)限認(rèn)真整改，并依法對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行行政處罰。 第三部分 網(wǎng)站備案管理（二十五） ? 七、工信部上半年抽測結(jié)果 ? 截止 5月份， 河北地區(qū)共有 20家接入服務(wù)商報(bào)備網(wǎng)站備案信息，共接入已備案網(wǎng)站 ，占全國總量的 %。本次抽查共涉及河北地區(qū) 20家接入服務(wù)商的 1065條備案數(shù)據(jù)，其中抽查數(shù)據(jù)未撥通的 231條，網(wǎng)站主辦者不配合的 8條，網(wǎng)站主辦者確認(rèn)網(wǎng)站已終止使用的 16條。 根據(jù)對抽查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，河北地區(qū)接入服務(wù)商網(wǎng)站 備案率僅為 %，未達(dá)到國家要求（%），位列全國 29名（全國倒數(shù)第三）， 備案主體信息準(zhǔn)確率為%；接入信息準(zhǔn)確率為 %（全國倒數(shù)第三） ；主體與接入信息同時(shí)準(zhǔn)確率為 %，撥通率為 %。 ? 我省主體信息準(zhǔn)確率后三名的是：河北笑傲網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、保定企盟信息網(wǎng)絡(luò)有限公司和河北三金網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。 ? 我省接入信息準(zhǔn)確率后三名的是：河北速聯(lián)速通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河北潤達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司和石家莊商數(shù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。 ? 其中保定企盟信息網(wǎng)絡(luò)有限公司長期未報(bào)送日常回訪清單且撥測準(zhǔn)確率低，我局決定暫停其備案賬號，責(zé)令其立即整改。（全省通報(bào)隨后下發(fā)） ? IP地址備案的政策依據(jù) ? IP地址備案工作介紹 ? IP地址分配方式 ? IP地址核查規(guī)則及提示信息說明 ? 錯(cuò)誤類型分析及處理 ? 數(shù)據(jù)下發(fā)說明 第四部分 IP地址備案管理 一、 IP地址備案的政策依據(jù) ? 《 互聯(lián)網(wǎng) IP地址備案管理辦法 》 （信息產(chǎn)業(yè)部第 34號令） ? 《 互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則 》 （信部電 [2023]501號） ? 《 工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案（試行） 》 的通知（工信部電管 [2023]64號） ? 《 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展加強(qiáng)網(wǎng)站備案管理專項(xiàng)行動的通知 》 （工信部電管 [2023]188號） 第四部分 IP地址備案管理（一） 二、 IP地址備案工作介紹 根據(jù) 《 互聯(lián)網(wǎng) IP地址備案管理辦法 》 第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有 IP地址管理權(quán)的國際機(jī)構(gòu)獲得 IP地址的單位和具有分配 IP地址供其他單位或者個(gè)人使用的單位，適用本辦法?！? 典型的 IP地址報(bào)備單位為 ： （ 1）各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者 （ 2）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （ 3）各 ISP、 IDC 業(yè)務(wù)經(jīng)營者 （ 4）各公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位 第四部分 IP地址備案管理（二） 直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有 IP地址管理權(quán)的機(jī)構(gòu)獲得 IP地址，自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級 IP地址分配機(jī)構(gòu)，直接從第一級 IP地址分配機(jī)構(gòu)獲得 IP地址除自用外還分配給其他用戶使用的單位為第二級 IP地址分配機(jī)構(gòu)（以下各級 IP地址分配機(jī)構(gòu)的級別依此類推）。 第四部分 IP地址備案管理（三） 分配層級 IP地址國際管理機(jī)構(gòu) 第一級 IP地址分配機(jī)構(gòu) 第二級 IP地址分配機(jī)構(gòu) 終端用戶 APNIC 中國電信集團(tuán)公司 中國電信省分公司 拜耳醫(yī)藥有限公司 中國移動集團(tuán)公司 中國移動省分公司 泰天潤餐飲娛樂有限公司 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 中國聯(lián)通省分公司 北京約泰安貞橋酒店有限公司 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司 中國康復(fù)研究中心 CERNET 中山大學(xué) 第一級 IP地址分配機(jī)構(gòu)報(bào)備來源信息（來源單位為“ APNIC” ）和分配信息；第二級 IP地址分配機(jī)構(gòu)報(bào)備來源信息（來源單位為相應(yīng)的第一級 IP地址分配機(jī)構(gòu)）和分配信息；以此類推，直到分配對象為終端使用者。 第四部分 IP地址備案管理（四） APNIC 終端用戶 基礎(chǔ)運(yùn)營 企業(yè) 公益性 單位 CNNIC 部分 ISP、IDC 業(yè)務(wù)經(jīng)營者 各省 基礎(chǔ)運(yùn)營 企業(yè) ISP、 IDC 業(yè)務(wù)經(jīng)營者 第四部分 IP地址備案管理（五） 三、 IP地址分配方式 含義：本報(bào)備單位自用或分配給用戶動態(tài)使用和共享使用的 IP地址。 如分配給虛擬主機(jī)用戶所用、分配給 ADSL用戶的動態(tài)類、本公司網(wǎng)站自用；本公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備所用 IP地址。 第四部分 IP地址備案管理（六） 含義：分配給具有 IP地址分配權(quán)限的接入服務(wù)商（ ISP ）用戶使用的 IP地址。選擇“再次分配”，則需要下級接入服務(wù)商對應(yīng)填報(bào) IP地址來源信息和分配信息。 第四部分 IP地址備案管理（七） 含義：分配給終端用戶專用的 IP地址 。 含義：用戶從其他途徑申請后帶到接入服務(wù)商處使用的 IP地址。 示例：用戶自己從 APNIC或其他國外機(jī)構(gòu)等渠道直接申請取得的 IP地址，在國內(nèi)找接入商代為接入。 第四部分 IP地址備案管理（八） 四、 IP地址核查規(guī)則及提示信息說明 （ 1）來源越界：本單位報(bào)備的 IP地址來源信息超出上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （ 2）分配越界：本單位報(bào)備的 IP地址分配信息超出上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （ 1）來源漏報(bào)：本單位報(bào)備的 IP地址來源信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （ 2）分配漏報(bào)：本單位報(bào)備的 IP地址分配信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 第四部分 IP地址備案管理（九） 本單位重復(fù)同一范圍 IP地址分配給兩家以上（含兩家）的終端使用單位。核查結(jié)果只發(fā)往本單位。錯(cuò)誤類型系統(tǒng)信息提示圖例： 第四部分 IP地址備案管理（十） 錯(cuò)誤類型 類型劃分 系統(tǒng)提示錯(cuò)誤信息 越界 來源越界 沒有上級單位將此段 IP信息分配給貴單位，但貴單位報(bào)備了此段 IP的來源信息。 分配越界 沒有上級單位將此段 IP信息分配給貴單位，但貴單位報(bào)備了此段 IP的分配信息。 漏報(bào) 來源漏報(bào) 上級單位 “ XXX” 分配此段 IP信息給貴單位，但貴單位未報(bào)備此段 IP的來源信息。 分配漏報(bào) 上級單位 “ XXX” 分配此段 IP信息給貴單位，但貴單位未報(bào)備此段 IP的分配信息。 沖突 分配沖突 本單位將同一范圍 IP地址報(bào)備了兩條以上的分配信息。 五、錯(cuò)誤類型分析及處理 第一步：收到 IP數(shù)據(jù)未通過信息的單位，首先針對未通過問題原因及問題說明自行排查。其次按照下列說明對未通過幾種情況進(jìn)行處理。 （ 1）來源越界：來源越界的分兩種情況。 1）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該 IP數(shù)據(jù)并未分配給本單位，而本單位上報(bào)了來源信息，造成來源越界情況者，自行對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報(bào)分配信息，造成本單位越界情況者，協(xié)調(diào)上級分配單位進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)。 第四部分 IP地址備案管理（十一） （ 2）分配越界：問題原因?yàn)榉峙湓浇绲囊卜譃閮煞N情況。 1）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)該 IP條數(shù)據(jù)未分配給本單位，而本單位上報(bào)了分配信息，造成分配越界情況者，自行對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報(bào)分配信息，造成本單位分配越界情況者，協(xié)調(diào)上級分配單位進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)。 （ 1）來源漏報(bào)： 1）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該 IP數(shù)據(jù)確是分配給本單位，本單位未報(bào)來源信息情況者，自行進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。 2）該 IP數(shù)據(jù)未分配給本單位，但由于上級單位錯(cuò)報(bào)成分配給本單位，造成本單位來源漏報(bào)情況者，協(xié)調(diào)上級分配單位進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。 第四部分 IP地址備案管理（十二） （ 2） 分配漏報(bào)： 1）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，本單位曾分配 IP數(shù)據(jù)給下級單位，而本單位未報(bào)分配信息情況，屬于分配漏報(bào)者，自行進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。 2）本單位未分配 IP數(shù)據(jù)給某下級單位，但由于某下級單位錯(cuò)報(bào)來源信息為本單位，造成本單位分配漏報(bào)情況者，通知某下級單位進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。 第四部分 IP地址備案管理（十三） 由于系統(tǒng)產(chǎn)生沖突情況時(shí)，各單位無法看到與之沖突的對方單位情況。故發(fā)生此類錯(cuò)誤類型時(shí)，各單位唯有進(jìn)行自檢自查，如是本單位報(bào)備錯(cuò)誤，及時(shí)進(jìn)行修改。保障該數(shù)據(jù)沖突并非本單位報(bào)備錯(cuò)誤造成即可 。 第四部分 IP地址備案管理（十四） 六、本次數(shù)據(jù)下發(fā)說明 ※ 新系統(tǒng)啟用后，分為部、省、企業(yè)三級，企業(yè)側(cè)通過收到系統(tǒng)核查結(jié)果的提示信息，來判斷報(bào)備成功與否。由于企業(yè)側(cè)不能查看到上下級單位完整的報(bào)備鏈條，因此需按照核查結(jié)果的提示信息進(jìn)行自行排查，排除本單位報(bào)備錯(cuò)誤的情況。 ※ 由于系統(tǒng) IP地址核查結(jié)果正在逐步實(shí)現(xiàn)自動下發(fā)功能，目前各省管局及部分接入企業(yè)可從備案系統(tǒng)下載 IP地址核查結(jié)果，無法下載核查結(jié)果的單位可通過管局下發(fā)收到。各企業(yè)對核查結(jié)果進(jìn)行自查，按照核查結(jié)果的提示信息，補(bǔ)報(bào)、更新 IP地址備案信息。 第四部分 IP地址備案管理（十五） ? 調(diào)查開展的背景 ? 調(diào)查開展的意義 ? 核查的內(nèi)容和對象 ? 資源調(diào)查工作存在的問題和開展情況 第五部分 互聯(lián)網(wǎng)資源調(diào)查 一、調(diào)查開展的背景 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息、從事網(wǎng)絡(luò)犯罪、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等危害國家安全、社會公眾利益及他人合法權(quán)益的活動也層出不窮；我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶及應(yīng)用數(shù)量龐大，發(fā)展迅猛，動態(tài)數(shù)據(jù)變化頻繁，因此，如何通過對互聯(lián)網(wǎng)的用戶及應(yīng)用進(jìn)行高效管理，有效地維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全和社會穩(wěn)定，是擺在各級通信管理部門面前的一個(gè)緊迫課題。 第五部分 互聯(lián)網(wǎng)資源調(diào)查（一） 二、調(diào)查開展的意義 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的首要任務(wù)是摸清轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源（主要是IP地址分配再分配、服務(wù)器數(shù)量、機(jī)柜、域名（網(wǎng)站）、專線等）底數(shù)，只有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的制度及技術(shù)手段建設(shè)，才能最終將互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管工作落實(shí)