【文章內(nèi)容簡介】 　　 Poland 　　 Korea, South 　　 Australia 　　 New Zealand 　　 United States 　　 China 　　 Korea, North 　　 Thailand 　　 Chile Argentina 　　 Tunisia 　　 Brazil 　　 World 　 Indonesia 　　 Iran 　　 Vietnam 　　 Mexico 　　 India 　　 Egypt 　　 Niger 美國 2023年的 中位數(shù) 是 ，現(xiàn)在是 ，中國當(dāng)時(shí)是 29，現(xiàn)在是 ，而現(xiàn)在一個(gè)美國婦女平均生育 ，中國是 ，從這個(gè)角度而言，中國老齡化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。 人口壓力人口壓力 : 從聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)資料可以看出：252。19世紀(jì) 5070年代中期是人口出生高峰期，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，快速增長的勢(shì)頭得到緩和：252。2023年中國人口達(dá)到 ，位居世界第一：252。預(yù)計(jì)到 2050年中國的人口會(huì)達(dá)到 16億的頂峰：252。從 2023年起中國步入了老齡化社會(huì)2023/3/10 星期三 282 中國進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段2023/3/10 星期三 29快速發(fā)展階段特點(diǎn)： ① 規(guī)模大； ② 速度快； ③ 峰值高； ④ 不均衡； ⑤ 跨度長。急速發(fā)展階段深度發(fā)展階段均衡發(fā)展階段中國老年人口數(shù)量、總?cè)丝跀?shù)量及老年人口比例的變化趨勢(shì)中國人口老齡化的五個(gè)顯著特征① 規(guī)模大2023年底，老年人口超過 2億，未來 20年平均每年增加 1000萬，目前老年人人口占全球的 22%， 2030年將升至 %， 2033年前后將翻番到 4億。② 速度快本世紀(jì)前半葉，全球 60歲以上人口比重上升 %，中國上升 %。③ 峰值高20402060年，人口老齡化存在一個(gè)凸起的高峰。④ 不均衡2030年，農(nóng)村老年人口比重突破 33%，高于城市 12個(gè)百分點(diǎn)；少數(shù)省市突破 30%。 ⑤ 跨度長人口老齡化高峰與人口數(shù)量高峰相重疊，需要長期保持適度低生育水平。2023/3/10 星期三 303 中國人口老齡化進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（ 1） 體制優(yōu)勢(shì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的國家制度，具有較強(qiáng)的資源調(diào)控能力。（ 2） 互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)中國處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村大量富余青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。（ 3） 文化優(yōu)勢(shì)中國擁有優(yōu)良的敬老文化和養(yǎng)老傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)老年人具有較強(qiáng)自我養(yǎng)老意識(shí)。（ 4） 后發(fā)優(yōu)勢(shì)人口老齡化起步晚，可以充分汲收發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2023/3/10 星期三 31機(jī)遇3 中國人口老齡化進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（ 1） “ 未富先老 ” 的矛盾 人口老齡化超前城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，須同時(shí)解決養(yǎng)老保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面問題。據(jù)測(cè)算： 2023年 2050年，勞動(dòng)力人口將減少 %，用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、長期照護(hù)等費(fèi)用占 GDP的比例將增長 ，老年消費(fèi)占 GDP的比例將增長 。但人口老齡化可能使經(jīng)濟(jì)年均潛在增長率壓低 %。2023/3/10 星期三 32 挑戰(zhàn)：三個(gè)突出矛盾挑戰(zhàn)：三個(gè)突出矛盾挑戰(zhàn)3 中國人口老齡化進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) （ 2） “ 未備先老 ” 的矛盾 發(fā)達(dá)國家在長時(shí)期內(nèi)分階段出現(xiàn)的老齡問題，在中國短期內(nèi)集中呈現(xiàn)出來。 2023/3/10 星期三 33目前全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)撫養(yǎng)比為 3:1,2030年以后領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)將增加一倍，如保持現(xiàn)繳費(fèi)年限不變，歷年結(jié)余的基金結(jié)余不足以彌補(bǔ)未來的支出缺口。全國養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政資金需求量占財(cái)政收入的比例，將由 2023年的 %提高到 2050年的 14%。① 養(yǎng)老保養(yǎng)老保障制度潛障制度潛在入不敷在入不敷出風(fēng)險(xiǎn)出風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)2023/3/10 星期三 34據(jù)測(cè)算，老年人口疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占 GDP的比重，將由當(dāng)前的 2%提升到 2050年的 5%，老年人慢性病患病例數(shù)由 2050年的3億例，目前中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不適應(yīng)人口老齡化和高齡化的客觀需要，專業(yè)性的老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)和具有臨終關(guān)懷功能的護(hù)理機(jī)構(gòu)很少，醫(yī)療資源和養(yǎng)老服務(wù)資源未能有效整合。③ 醫(yī)療服務(wù)體系潛在負(fù)擔(dān)過重2050年中國 80歲高齡老年人將達(dá)到 ，臨終無子女的將達(dá)到7000多萬，均比現(xiàn)在增長近 5倍，失能、半失能老年人將達(dá)到一億，比現(xiàn)在增長近 3倍，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。② 養(yǎng)老服務(wù)體系潛在供需失調(diào)矛盾。3 中國人口老齡化進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)3 中國人口老齡化進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（ 3） “ 撫養(yǎng)比高 ” 的矛盾 老年人撫養(yǎng)比高是中國人口老齡化進(jìn)程中最突出的矛盾。2023/3/10 星期三 35挑戰(zhàn)撫養(yǎng)比高三大原因2023/3/10 星期三 364 相關(guān)養(yǎng)老國家政策介紹（ 1）相關(guān)養(yǎng)老國家政策總述（ 2）宏觀政策（ 3）工程建設(shè)要求2023/3/10 星期三 37（ 1）相關(guān)養(yǎng)老國家政策總述2023/3/10 星期三 38 近二十年來，全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院及其有關(guān)部門頒布的老齡法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策達(dá) 500余件，初步形成以 《 中華人民共和國憲法 》 為基礎(chǔ)、以 《 中華人人民共和國老年人權(quán)益保障法 》 為主體，包含相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門章程、地方政府規(guī)章和有關(guān)政策，涉及養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、老齡服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施、文化教育、社會(huì)參與、權(quán)益保障等為具體內(nèi)容的老齡政策體系框架。 中國科技投資雜志社完成的 《 國家最新養(yǎng)老政策匯編 》 （ 20232023）顯示，僅 202 2023兩年的時(shí)間里，國務(wù)院及其有關(guān)部門出臺(tái)的養(yǎng)老相關(guān)政策、文件和管理規(guī)定就有三十多項(xiàng)，涵蓋了工程建設(shè)、試點(diǎn)示范、人才培養(yǎng)和金融保險(xiǎn)等多方面內(nèi)容。（ 2）宏觀政策2023/3/10 星期三 39（ 3）工程建設(shè)要求2023/3/10 星期三 40（二） 智慧養(yǎng)老的 概念 智慧養(yǎng)老是最近流行的一種養(yǎng)老概念。最早由英國生命信托基金會(huì)最早提出，被統(tǒng)稱為全智能化老年系統(tǒng)，該養(yǎng)老模式能讓老人在日常生活中不受時(shí)間和地理環(huán)境的束縛，在自己家中過上高質(zhì)量高享受的生活。 2023/3/10 星期三 412023/3/10 星期三 42（三）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 在涉老相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，我國先后出臺(tái)實(shí)施了 《 老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 JGJ12 《 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB／ T 503 《 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》 GB5043 《 養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB5086 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB5076 《 無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范 》GB5064 《 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 建標(biāo) 14 《 老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 建標(biāo) 144等多項(xiàng)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，從人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的不同層面、不同需求，有效的規(guī)范了養(yǎng)老設(shè)施開發(fā)建設(shè)的全過程。 在十二五期間，為應(yīng)對(duì)老齡化問題，體現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)開展了 《 養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則 》 編制工作， 《 養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究 》 課題研究，