【文章內(nèi)容簡介】 任務(wù)是指導(dǎo)事故調(diào)查和事故預(yù)防，為事故研究開拓新的前景。? 主要理論：事故傾向性理論、 事故因果鏈理論（多米諾骨牌論）海因里希 、流行病學(xué)方法、 能量異常轉(zhuǎn)移論 、 擾動(dòng)”(Perturbation) 導(dǎo)致事故的理論（即 P理論） 、 軌跡交叉論 等擾動(dòng)理論示意圖 軌跡交叉事故模型影響事故發(fā)生的主要因素? 主要因素： 人、物、環(huán)境、管理和事故處理? （ 1）人的原因? 如無證上崗、違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、注意力不集中等。? （ 2）物的原因? 如設(shè)備老化、危險(xiǎn)物品存在、安全防護(hù)失靈、采煤工藝不合理、支護(hù)不到位等。? （ 3）環(huán)境因素? 自然環(huán)境：如礦震、洪水、地震、水文等條件的惡化。? 生活環(huán)境：溫度、濕度、噪音等。? 社會(huì)環(huán)境：家庭和睦、朋友交往關(guān)系、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相處等。? 人 機(jī) 環(huán)境是誘發(fā)事故的直接因素。? （ 4）管理的因素? 如勞動(dòng)組織不合理、指揮有誤、用人不當(dāng)、培訓(xùn)不夠、檢查不到位等。（間接原因）? （ 5）事故處理情況? 對(duì)事故發(fā)生前的征兆判斷是否正確、事故發(fā)生后是否采取措施減小事故的危害、救護(hù)是否到位等。煤礦安全管理制度及方法? 安全生產(chǎn)基本制度化 “五項(xiàng)規(guī)定 ”? 煤礦安全監(jiān)察? 煤礦安全評(píng)價(jià)? 煤礦系統(tǒng)安全分析方法? 安全生產(chǎn)責(zé)任制P80P77P76P87煤 礦 安 全 監(jiān) 察? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)– 國家煤礦安全監(jiān)察局 /國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局– 省 (自治區(qū)、直轄市 )煤礦安全監(jiān)察局– 煤礦安全監(jiān)察辦事處? 煤礦安全監(jiān)察職責(zé)– 國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)– 省 (自治區(qū)、直轄市 )煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)– 煤礦安全監(jiān)察辦事處的主要職責(zé)? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)– 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，履行國家安全監(jiān)察職責(zé)– 強(qiáng)化行政執(zhí)行監(jiān)督，從上而下為垂直管制、分級(jí)負(fù)責(zé)體制煤 礦 安 全 評(píng) 價(jià)目的 評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重后果，以尋求最低事故率，最小損失和最優(yōu)的安全投資效益內(nèi)容– 危險(xiǎn)的確認(rèn)– 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)程序確定評(píng)價(jià)對(duì)象 ?評(píng)價(jià)準(zhǔn)備 ?熟悉評(píng)價(jià)系統(tǒng)，收集資料 ?系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí) ?系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性確認(rèn) 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的查出（檢查） 新的危險(xiǎn) 危險(xiǎn)性的變化危險(xiǎn)的定量化（確認(rèn)）1. 事故發(fā)生的概率2．事故的損害程度危險(xiǎn)的排除（措施）和降低危險(xiǎn)性的比較允許界限（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)的允許界限再評(píng)價(jià)煤 礦 安 全 評(píng) 價(jià) 注意事項(xiàng)– 反映系統(tǒng)危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)參數(shù)必須全面– 所用參數(shù)必須是可量化的– 煤礦安全評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)采用綜合性的單一數(shù)值來表示– 評(píng)價(jià)過程應(yīng)條理清楚，便于使用不同參數(shù)– 計(jì)算方法力求簡單，盡量降低評(píng)價(jià)成本煤 礦 的故障類型影響及致命度故障類型影響及致命度分析在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，對(duì)系統(tǒng) 的各個(gè)組成部分進(jìn)行分析，找出它們可能產(chǎn)生的故障和故障可能出現(xiàn)的狀態(tài) (故障類型 ),查明各種類型對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響，以便采取防止或消除措施；并專門對(duì)某些可能造成人員傷亡的故障類型進(jìn)行致命度分析煤 礦 安 全 檢 查 表形式與內(nèi)容– 系統(tǒng)的對(duì)一個(gè)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)或煤礦設(shè)備進(jìn)行科學(xué)分析，從中找出各種不安全因素，依據(jù)檢查項(xiàng)目，把找出的不安全因素一問題清單的形式列表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢– 通常有提問式和對(duì)照式兩種– 主要內(nèi)容包括：? 序號(hào)? 檢查內(nèi)容? 標(biāo)準(zhǔn)? 得分值? 檢查人? 檢查時(shí)間? 檢查地點(diǎn)? 被檢查人簽名煤 礦 安 全 檢 查 表編制與使用– 確定檢查目的對(duì)象 ?系統(tǒng)分解 ?危險(xiǎn)源辨識(shí)分析 ?重要性排序 ?對(duì)應(yīng)列表 ?逐項(xiàng)檢查并進(jìn)行評(píng)價(jià) ?提出整改意見注意事項(xiàng)– 編制不能流于形式，檢查項(xiàng)目在保證全面的同時(shí)要突出重點(diǎn)– 與生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，重視事故經(jīng)驗(yàn)；– 編制過程中充分做好調(diào)研工作，由工程技術(shù)人員、安全管理人員和操作者共同制定，并在實(shí)踐中不斷修改完善煤 礦 預(yù) 先 危 險(xiǎn) 性 分 析 P62概念– 在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)之前，對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)類別、 出現(xiàn)條件及可能造成的后果作宏觀的、概略的分析– 目的是防止采用不安全的技術(shù)、危險(xiǎn)性物質(zhì)和工藝設(shè)備– 突出特點(diǎn)是 “預(yù)先 ”— 要將分析工作做在各項(xiàng)工作之前，避免 由于考慮不周造成損失煤礦危險(xiǎn)等級(jí)劃分– 可忽視的 ，不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)– 臨界的 ，處于邊緣狀態(tài)，應(yīng)采取控制措施或徹底消除– 危險(xiǎn)的 ，會(huì)造成人員傷亡，應(yīng)立即采取措施– 災(zāi)難性的 ，會(huì)造成災(zāi)難性事故煤 礦 預(yù) 先 危 險(xiǎn) 性 分 析危險(xiǎn)識(shí)別 潛在的危險(xiǎn)在一定條件下轉(zhuǎn)化為事故，危險(xiǎn)的識(shí)別具有一定的規(guī)律性– 潛在的能量轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)：能量失控，便轉(zhuǎn)化 為破壞力量– 有害因素：有毒有害氣體，煤塵等– 外力因素：包括人為力和自然力– 人的因素：生理、心理狀態(tài) 煤 礦 安 全 目 標(biāo) 管 理 概念– 在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)煤礦經(jīng)營管理的總目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并為此制定一系列對(duì)策措施，開展管理活動(dòng) 特點(diǎn)– 是重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理– 系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)的管理 實(shí)施– 程序：安全目標(biāo)制定和分解 ? 目標(biāo)實(shí)施 ? 成果考核評(píng)價(jià)– 充分重視人的因素，有效激勵(lì)，正確指導(dǎo)– 充分發(fā)揮各級(jí)組織和每個(gè)職工的積極性，提倡民主協(xié)商，強(qiáng)調(diào)自我管理，自我控制煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制 P76? 概念與意義– 根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員、全過程的安全生產(chǎn)制度– 將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位的與 要責(zé)任人以及每個(gè)崗位上的工人身上– 是 ‘安全第一，預(yù)防為主 ’方針的具體體現(xiàn)– 是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施– 是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的、核心的安全管理制度– 《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)? 含義– 較為狹義的解釋是 — “制 ”就是制度 – 較為廣義的解釋是 — “制 ”就是機(jī)制– 制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文 的，但被組織普遍接受的實(shí)踐或工作過程– 機(jī)制不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保 制度得以有效落實(shí)，以及確保制度本身先進(jìn)性的所有因素– 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該是一種科學(xué)的管理機(jī)制，一整套組織 的價(jià)值觀和行為規(guī)范，一種文化的體現(xiàn) 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制? 內(nèi)容– 政策與程序 —— 責(zé)任制的結(jié)構(gòu) 政策和程序以書面的方式界定了組織內(nèi)部各級(jí)人員的基本任 務(wù)，即所謂 “誰負(fù)責(zé)什么？ ”、 “誰對(duì)誰負(fù)責(zé)？ ” 以及 “通過什 么樣的工作過程來負(fù)責(zé)？ ”– 培訓(xùn)與授權(quán) —— 責(zé)任制的基礎(chǔ) 安全責(zé)任的落實(shí)等于每一個(gè)員工平時(shí)工作中的具體行動(dòng)，而 行動(dòng)的正確與否是靠員工的知識(shí)和技能支撐的。因此，培養(yǎng) 和確認(rèn)員工能力的培訓(xùn)和授權(quán)管理即成為安全責(zé)任制的基礎(chǔ) 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制– 指標(biāo)與評(píng)審 —— 責(zé)任制有效性的度量與改進(jìn) 作為一種機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任制始終是一個(gè) “活 ”的客觀存在， 即這一機(jī)制始終通過某種 “狀態(tài) ”展現(xiàn)出其有效性或 “活力 ”。衡 量安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性是需要一整套性能指標(biāo)和定期檢查 與評(píng)估的。沒有這樣一種衡量，我們就很容易錯(cuò)誤地估計(jì)形勢，甚至偏離軌道 – 安全文化 —— 責(zé)任制的保證 責(zé)任的落實(shí)問題實(shí)質(zhì)上是人的行為問題。只有當(dāng)每一個(gè)員工都 能自覺主動(dòng)地成為一道安全屏障，那么安全才能從根本上得到 保證 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主要職責(zé)– 建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制– 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程– 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件– 督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患– 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案– 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故? 注意事項(xiàng)– 安全生產(chǎn)責(zé)任制必須橫向到邊，縱向到底– 安全生產(chǎn)責(zé)任制要與企業(yè)獎(jiǎng)懲制度掛鉤– 企業(yè)安全干部是安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督者、管理者煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制主 要 內(nèi) 容? 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí)? 煤礦安全管理制度及方法? 中國職業(yè)健康安全管理體系? 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治? 煤礦安全培訓(xùn)? 計(jì)算機(jī)在安全管理中的應(yīng)用中國職業(yè)健康安全管理體系? OHSMS概述? OHS危害辨識(shí)與評(píng)價(jià)? 企業(yè)建立 OHSMS的方法步驟– 勞動(dòng)保護(hù)： 根據(jù)國家法律、法規(guī)，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué) 管理，采取組織措施和技術(shù)措施，消除危及 人身安全健康的不良條件和行為，防止事故 和職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全 與健康 – 傷亡事故： 指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身 傷亡、急性中毒事故 – 職業(yè)?。? 職業(yè)危害因素作用于人體的強(qiáng)度和時(shí)間超過一 定限度，導(dǎo)致人體功能性與器質(zhì)性病理改變， 從而出現(xiàn)的相應(yīng)的臨床癥狀，這類疾病稱為 職業(yè)病OHSMS 的基本概念 – 職業(yè)健康安全： 影響工作場所內(nèi)所有人員健康和安全的 條件和因素– 風(fēng)險(xiǎn)： 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況– 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否容許的全過程– 危險(xiǎn)源： 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或 這些情況的組合的根源或狀態(tài)– 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程OHSMS 的基本概念 ? 英國 Health and safety Executive 的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的 5～ 10%。? 各國對(duì)職業(yè)健康安全方的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對(duì)工作場所及工作條件的要求提升? 對(duì)企業(yè)而言，職業(yè)健康安全是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類企業(yè)組